Административное деление Белоруссии

Республика Беларусь — унитарное государство, административно-территориальной единицей первого уровня которого являются город Минск и 6 областей (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилёвская).

Административное деление Республики Беларусь

Области разделены на 118 районов и 10 городов областного подчинения (административно-территориальные единицы второго, базового уровня). Третий, первичный уровень административно-территориальных единиц образуют 104 города районного подчинения (в том числе 90 районных центров и 14 горсоветов), 27 городских посёлков, находящихся в районном подчинении (в том числе 19 районных центров и 8 поссоветов), 1125 сельсовет. Остальные 58 посёлков городского типа входят в состав сельсоветов. Минск, областные центры, а также город Бобруйск, разделены на 24 городских района.

Уровни административного деления Республики Беларусь
1-й уровень (7)
Области (6), Город республиканского значения (1)
2-й уровень (127)
Районы (108), Города областного значения (10), Районы города республиканского значения (9)
3-й уровень (1356)
Сельсоветы (1125), Города районного подчинения (100), Посёлки городского типа (94), Районы городов областного значения (11)

Административно-территориальные единицы

править

Административно-территориальное деление Белоруссии определяется Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»[1].

Согласно этому закону административно-территориальными единицами Белоруссии являются:

  • Первый уровень:
  • Второй (базовый) уровень:
    • города областного подчинения — с численностью населения не менее 50 тыс. чел., являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, с развитой производственной и социальной инфраструктурой (этот статус могут иметь города с меньшим населением, имеющие важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения);
    • районы;
  • Третий (первичный) уровень:
    • города районного подчинения — с численностью населения более 6 тыс. чел., имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения;
    • посёлки городского типа:
      • городские посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
      • курортные посёлки — с численностью населения более 2 тыс. чел., на территории которых расположены оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;
      • рабочие посёлки — с численностью населения более 500 чел., расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах;
    • сельские населённые пункты
      • агрогородки — благоустроенные населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий; при наличии агрогородка на территории сельсовета в нём размещается административный центр (понятие «агрогородок» появилось в Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы»);
      • посёлки, деревни, хутора — все остальные населённые пункты
    • сельисполкомы — входят в состав районов, объединяя на своей территории несколько сельских населённых пунктов; административный центр сельисполкома размещается в агрогородке, а при его отсутствии — в одном из населённых пунктов на территории сельисполкома.

История формирования областей Белоруссии

править

1919—1924 годы

править

30 декабря 1918 года VI Северо-Западная конференция РКП(б) в резолюции «О провозглашении Западной Коммуны Белорусской Советской Республикой» территорию республики определила в составе Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской и Смоленской губерний. В этот же день конференция, конституируя себя как I съезд Компартии Белоруссии, в постановлении о границах Белорусской республики вопрос о территории конкретизировала: «основным ядром» ССРБ определялась Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская губернии с «частями прилегающих к ним местностей соседних губерний, населенных по преимуществу белорусами» (Суражский, Мглинский, Стародубский и Новозыбковский уезды Черниговской губернии, Вилейский уезд и части Свенцянского и Ошмянского уездов Виленской губернии, Августовский уезд бывшей Сувалковской губернии, часть Ново-Александровского уезда Ковенской губернии). Одновременно признавалась возможность исключения из состава республики Гжатского, Сычевского, Вяземского и Юхновского уездов Смоленской губернии, а также Двинского, Режицкого и Лютинского уездов Витебской губернии[2].

16 января 1919 года по решению ЦК РКП(б) Витебская, Могилевская и Смоленская губернии были возвращены в прямое подчинение РСФСР.

В феврале 1919 года ССРБ (вышедшая из состава РСФСР 31 января) была объединена с Социалистической Советской Республикой Литвы в Литовско-Белорусскую Советскую Социалистическую Республику, куда вошли Виленская, Минская, часть территории Гродненской и Ковенской губерний. К концу лета 1919 года практически вся территория Литбела была занята польскими войсками, и республика де-факто прекратила существование.

26 апреля 1919 года была образована Гомельская губерния, которую составили 9 уездов (Быховский, Гомельский, Горецкий, Климовичский, Могилёвский, Оршанский, Рогачёвский, Чаусский, Чериковский) упраздненной Могилёвской губернии, Речицкий уезд Минской губернии, Мглинский, Новозыбковский, Стародубский, Суражский уезды Черниговской губернии. С августа 1919 года по август 1920 года в Гомельскую губернию вошли Мозырский, части Бобруйского, Борисовского, Игуменского уездов. В ноябре 1920 года Оршанский уезд передан в Витебскую губернию. В мае 1922 года Мглинский и Чаусский уезды упразднены, Суражский уезд переименован в Клинцовский, образован Почепский уезд. В июле 1922 года большая часть Горецкого уезда передана Смоленской губернии. В феврале 1923 года Быховский уезд упразднен. В мае 1923 год Почепский уезд передан в Брянскую губернию. В марте 1924 года Быховский, Климовичский, Могилёвский, Рогачевский, Чаусский, Чериковский, часть Речицкого уезда переданы в БССР.

 
Карта округов Белорусской ССР в 1926 году
 
Приграничные округа и районы Белорусской ССР в 1927 году
 
Административно-территориальное деление БССР до ноября 1940 года (после присоединения Западной Белоруссии и до передачи трёх районов Литовской ССР)
 
Административно-территориальное деление БССР в 1946 году (после окончания Великой Отечественной войны и после передачи Польше Белостокской области)
 
Административно-территориальное деление БССР в 1955 году

31 июля 1920 года была восстановлена Социалистическая Советская Республика Белоруссия (ССРБ) в составе Минской (без Речицкого уезда) и белорусских уездов Гродненской и Виленской губерний.

По Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 года западная часть Белоруссии: Гродненская, почти половина Минской и большая часть Виленской губернии отошла к Польской Республике.

В составе БССР осталась неполная территория 6 уездов бывшей Минской губернии: Бобруйского, Борисовского, Игуменского (с 1923 года — Червенский), Мозырского, частично Минского и Слуцкого.

1924—1938 годы

править

Первое укрупнение (1924)

править

В марте 1924 года в результате возвращения восточнобелорусских территорий из состава РСФСР — так называемого первого укрупнения БССР — в её состав вошли уезды Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, в которых преобладало белорусское население. 17 июля 1924 года на территории БССР упразднено старое и принято новое административно-территориальное устройство — округа с делением на районы. Было образовано 10 округов, которые объединяли 100 районов:

Второе укрупнение (1926)

править

В декабре 1926 года Гомельская губерния упразднена: Гомельский и Речицкий уезды присоединены к БССР, Клинцовский, Новозыбковский, Стародубский — к Брянской губернии РСФСР.

В декабре 1926 года в результате второго укрупнения БССР в состав республики из РСФСР переданы Гомельский и Речицкий уезды Гомельской губернии. 8 декабря 1926 года 18 волостей этих уездов переименованы в районы, а уезды переименованы в округа.

9 июня 1927 года упразднены Борисовский, Калининский, Речицкий и Слуцкий округа, их районы распределены по соседним округам. 26 июля 1930 года упразднены остальные 8 округов, а районы перешли под прямое подчинение БССР. Количество районов менялось: 4 августа 1927 года упразднены 16 районов, 8 июля 1931 года — ещё 23 района. 15 февраля 1935 года 15 районов восстановлены.

21 июня 1935 года районы БССР, размещенные вдоль государственной границы с Польшей, были объединены в 4 округа (Лепельский, Мозырский, Полоцкий и Слуцкий).

15 января 1938 года в БССР округа как административные единицы были упразднены и введено областное деление. 20 февраля 1938 года все существовавшие на то время 90 районов республики были распределены между 5 областями:

1939—1941 годы

править

После воссоединения Западной Белоруссии с БССР город Вильно и Виленский край в ноябре 1939 года по решению руководства СССР переданы Литве. На оставшейся территории Западной Белоруссии 4 декабря 1939 года были образованы 5 областей и 101 район[3]:

В ноябре 1940 года в связи с передачей в состав Литовской ССР части территории БССР были упразднены 3 района: Годутишковский, Поречский и Свенцянский.

Период немецкой оккупации (1941—1944)

править

Во время Великой Отечественной войны территория Белорусской ССР была разделена немецкими оккупантами на[4]:

1944—1966 годы

править

После освобождения территории Белоруссии от немецких захватчиков 3 района Брестской и 17 районов Белостокской областей в сентябре 1944 года переданы в состав Польши. Белостокская область была упразднена. 20 сентября 1944 года в БССР к ранее существовавшим добавились новые области[5]:

14 мая 1946 года город Минск был отнесён к городам республиканского подчинения[7].

8 января 1954 года было проведено упразднение Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей[8] и осуществлено перераспределение районов между смежными областями. 20 января 1960 года упразднена Молодечненская область[9]. На протяжении 1956—1962 годов в БССР проводилось укрупнение районов. В 1965—1966 годах было проведено восстановление, а также создание новых районов[4].

Административное деление

править

Области

править
Область
(бел. вобласць)
Площадь, км²
(2017)[10]
Население, чел.
(2019)[11]
Административный
центр
Внутреннее
деление
Административная карта
1 Брестская
(бел. Брэсцкая)
032 786 0 1 348 115   Брест 16 районов
2 Витебская
(бел. Віцебская)
040 051 0 1 135 731   Витебск 21 район
3 Гомельская
(бел. Гомельская)
040 372 0 1 388 512   Гомель 21 район
4 Гродненская
(бел. Гродзенская)
025 127 0 1 026 816   Гродно 17 районов
5 Минская
(бел. Мінская)
039 854 0 1 471 240   Минск 22 района
6 Могилёвская
(бел. Магілёўская)
029 068 0 1 024 751   Могилёв 21 район
7 Город Минск
(бел. Горад Мінск)
0348 0 2 018 281   Минск 9 районов городского подчинения
Белоруссия 207 606 9 413 446   Минск 127 районов

Деление областей

править

Территория областей делится на территории районов и городов областного подчинения. По состоянию на 1 января 2020 года количество районов составляла 118[12], из которых 16 районов находились в Брестской области, 21 — в Витебской, 17 — в Гродненской, 21 — в Гомельской, 22 — в Минской, 21 — в Могилёвской. Районы областей в свою очередь делятся на 1151 сельисполком, 13 поссоветов, горсоветов.

Примечания

править
  1. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь». Дата обращения: 17 января 2011. Архивировано из оригинала 16 июня 2010 года.
  2. Формирование и функционирование системы административнотерриториального деления БССР (1919–1991 гг.) / С. А. Елизаров. – Гомель : ГГТУ им. П. О. Сухого, 2009. – 222 с. Дата обращения: 18 марта 2023. Архивировано 18 марта 2023 года.
  3. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «об образовании Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской и Пинской областей в составе Белорусской ССР»
  4. 1 2 Административно-территориальное деление Белоруссии. Дата обращения: 4 февраля 2022. Архивировано 4 февраля 2022 года.
  5. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «Об образовании Бобруйской, Гродненской и Полоцкой областей в составе Белорусской ССР»
  6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 сентября 1944 года «О перенесении областного центра Вилейской области Белорусской ССР и переименовании Вилейской области»
  7. Указ Президиума Верховного Совета БССР от 14 мая 1946 года «Об отнесении города Минска к городам республиканского подчинения»
  8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 января 1954 года «Об упразднении Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой областей Белорусской ССР»
  9. Указ Президиума Верховного Совета БССР от 20 января 1960 года «Об упразднении Молодечненской области Белорусской ССР». Дата обращения: 20 апреля 2011. Архивировано 11 августа 2014 года.
  10. Государственный земельный кадастр Республики Беларусь Архивная копия от 15 июля 2019 на Wayback Machine (по состоянию на 1 января 2017 года)
  11. Нас 9 413 446! Белстат огласил первые итоги переписи населения 2019 года. СБ. Беларусь сегодня. Дата обращения: 8 апреля 2020. Архивировано 3 октября 2020 года.
  12. Административно-территориальное деление Беларуси. Дата обращения: 14 сентября 2019. Архивировано из оригинала 17 октября 2015 года.

См. также

править