Открыть главное меню

Безработица в России

Основная статья: Безработица
Слабовидящий инвалид ищет работу. Екатеринбург, 2 декабря 2018 года

Уровень занятости населения России является довольно высоким ещё с советских времён, когда рождаемость снизилась, а число женщин, вовлечённых в экономику, резко возросло. После кризиса на рынке труда в ходе шоковой терапии 1990-х годов, возобновившийся рост экономики и сокращение численности экономически активного населения России в 1990-е годы[1][2][3] позволили снизить уровень безработицы и увеличить занятость населения. В 2013 году Россия занимала первое место в СНГ по общему количеству безработных (более 4 млн человек)[4].

Число безработных в России оценивается "Росстатом" путем опросов по специальной методике. В среднем, в составе населения России трудоспособного возраста, по разным статистическим оценкам "Роструда" и "Росстата")[5][6][7]., в 2013-2015 годах единовременно значились:

  • около 4 млн. человек - безработные, находящиеся в поиске работы
  • от 25 до 38 млн. человек - нигде официально не работающие, не ищущие работу и не учащиеся трудоспособные граждане (в том числе, в теневой занятости)
  • около 1 млн. человек - официально зарегистрированы в Центрах занятости[8][9].

Например, по состоянию на сентябрь 2015 года, по данным Роструда и Росстата, не имели официального трудоустройства свыше 25 % экономически активного населения России (19,4 млн из 77 млн человек), в том числе 4,0 млн человек безработных[5] и 15,4 млн человек, предположительно, в теневой занятости[6][10][11]. По другим данным к неофициально занятым относится 16,2 млн человек или почти 23 % всех занятых в экономике[12]. Кроме того, в сентябре 2015 года Росстат учёл ещё 16,9 млн человек экономически неактивного населения - находящегося в трудоспособном возрасте, но не работающего и не ищущего работу (включая 6,6 млн обучающихся дневной формы)[13].

Официальный статистический уровень безработицы в России, по состоянию на сентябрь 2016 года, по данным «Росстата», составил 5,2 % экономически активного населения (рабочей силы) или 4,0 млн человек[14], не изменившись, по отношению к сентябрю 2015 г. — те же 5,2 % (4,0 млн чел.)[5].

Количество безработных, зарегистрированных в Центрах занятости, — 917 тыс. человек, по состоянию на 18.10.2015 года[8], 991 тыс. на 22.06.2016 г.[9]. Такой низкий уровень зарегистрированной безработицы объясняется тем, что центры занятости населения автоматически снимают с учёта всех безработных, которые 2 раза подряд отказались от предлагаемой им работы. А предлагают в центре занятости, как правило, вакансии с минимальным размером зарплаты.

По данным, которые приводит «Независимая газета», со ссылкой на слова заместителя председателя Правительства РФ, Ольги Голодец, в 2013 году не имели официального трудоустройства 44 % (38 млн из 86 млн) граждан России трудоспособного возраста (16-54 года для женщин, 16-59 лет для мужчин)[6][7].

Несмотря на то что женщины в России активно заняты в экономике, в России до сих пор некоторые работодатели практикуют дискриминацию по полу и возрасту[15]. В последние годы ситуация с дискриминацией женщин улучшилась, так, к 2014 году число женщин среди руководителей компаний по данным организации Grant Thornton International в России составляет 43 %, что является самым высоким показателем в мире[16]. Наиболее широко работодателями практикуется дискриминация по возрасту, спад зарплат у мужчин отмечается после 38 лет, у женщин спад зарплат начинается после 44 лет[15]. Помимо дискриминации, другой проблемой занятости в России, несмотря на официально низкий уровень безработицы, является широкое распространение теневой занятости (более 20 % экономически активного населения с 2014 года), являющейся для многих альтернативой безработице[6].

Безработица в СССРПравить

В начале 1920-х годов, НЭП в СССР привел к появлению трестов, частных предприятий, стали закрываться убыточные предприятия, сокращаться рабочие и служащие. В ходе индустриализации и коллективизации безработица снижалась, поэтому в 1926 году в Москве безработица составляла 6,3 % населения[17], а в 1930 году было объявлено о ликвидации безработицы, закрылась последняя биржа труда[18][19].

Право на труд в закреплялось в статье 118 Конституции СССР 1936 года, статье 40 Конституции СССР 1977 года.. Каждому трудоспособному гражданину СССР гарантировалось трудоустройство[20]:

"...то есть право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей".

Согласно статье 12 конституции СССР 1936 года, «труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: „кто не работает, тот не ест“. В СССР осуществляется принцип социализма: „от каждого по его способности, каждому — по его труду“». С 1961 по 1991 годы действовал указ, в соответствии с которым усилилась борьба с тунеядством — тех, кто уклонялся от общественно-полезного труда, по решению народного суда могли выселять сроком от 2-х до 5-ти лет. Перед этим на тунеядцев воздействовали психологически и административно («разбирали» на собраниях, комиссиях, забирали на 15 суток на исправительные работы)[19]. Следует отметить, что в Конституции СССР также гарантировалось право на жилье, бесплатное среднее и высшее образование и бесплатную медицину, что компенсировало невысокие зарплаты. Многие рабочие и служащие получали государственные квартиры бесплатно (в пожизненную бесплатную аренду)[21], и к 1989 году свыше 83 % граждан СССР жили в отдельных государственных квартирах (платили они только небольшие коммунальные платежи), оставшаяся часть — это кооперативное жилье и так называемый частный сектор[22][23]. Бесплатно выделялись рабочим и служащим также дачные участки, в рамках организации коллективных садов и огородов[24].

Ситуация с безработицей в России после 1991 годаПравить

В действующей Конституции РФ 1993 года гарантии трудоустройства для каждого трудоспособного гражданина РФ отсутствуют. Одним из достоинств плановой экономики РСФСР был крайне низкий уровень безработицы по сравнению с капиталистическими странами. Так в январе 1992 года безработными были лишь 0,1 % экономически активных жителей страны. По мере перехода к рыночной экономике, предложение на рынке труда начало значительно превышать спрос. На фоне дерегуляции экономики страны, а также падения ВВП вследствие промышленного спада, уровень безработицы начал быстро увеличиваться и к началу 1996 года достиг 3,7 %. Однако в соответствии с методикой МОТ, учитывающей также людей не имеющих работы, но не зарегистрированных на бирже труда, в марте 1996 года, показатель безработицы в России достигал 8,5 % (или 6,2 млн человек)[25]. Максимальный уровень безработицы в России был зафиксирован в 1999 году и составил 13 % экономически активного населения[26].

2010 год был назван в России годом борьбы с безработицей[27][28]. В регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка. Службы занятости с начала осени начали кредитование безработных для открытия собственного дела. Были организованы курсы по переобучению потерявших работу граждан.

Общественные работы в основном заключались в уборке улиц, благоустройстве территорий, обслуживании общественного транспорта, ремонте памятников культуры.

6,2 млрд рублей в 2011 году было выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Считалось, что это востребованная мера как по снижению социального недовольства, так и по общему оздоровлению экономики.

Пособие на открытие собственного дела увеличено с 58 800 рублей (2009 год) до более чем 100 000 рублей. Ключевое условие для получения большего пособия — создание новых рабочих мест для безработных[29].

«В следующем году безработный, открывающий своё дело, сначала получит все те же 58 800 рублей. Но если в дальнейшем он создаст дополнительные рабочие места и примет на работу официально зарегистрированных безработных, ему выплатят ещё 58 800 рублей. Четкий порядок предоставления дополнительных субсидий безработным предпринимателям регионы будут определять самостоятельно при подготовке программ содействия занятости.»

В 2009 году минимальное пособие по безработице составило 850 рублей, максимальное — 4900 рублей. На последнее могли претендовать граждане России, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы. С тех пор, по состоянию на 2015 год, размер пособия не менялся.

Одной из мер снижения напряженности на рынке труда в 2011 должна стать организация стажировок для выпускников вузов, находящихся под риском нетрудоустройства. В программе антикризисных мер на 2011 год указано, что стажировки могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений.

Принято решение выделять субсидии в размере 30 тыс. рублей предприятиям, предоставляющим рабочие места инвалидам. Эта мера может снизить хроническую безработицу. Ранее предприятиям предоставлялись иные выгоды — налоговые льготы за принятие ограниченно трудоспособных в штат. Это свелось к формальному зачислению инвалидов в штат и выплате минимальной зарплаты.

В 2009 году 189 тыс. человек прошли переобучение[31].

Рассчитывать на вышеуказанные меры могут только граждане, зарегистрированные в центре занятости[29].

Статистика (на февраль 2011):

  • 5,4 миллиона человек — общая безработица в России, согласно расчетам по методике МОТ (в среднем по России 6,9 %, в Москве 0,7 % экономически активного населения)[32]
  • 1,6 миллиона безработных зарегистрировано в центрах занятости[32]
  • 95 тыс. человек нашли работу по программе поддержки малого бизнеса[31]
  • численность экономически активного населения России — 75,2 млн человек[33]

В августе 2012 года показатель безработицы в России опустился до рекордно низкой отметки в 5,2 %, что является рекордом с 2001 года[34]. Официальный уровень безработицы в России, рассчитанный по методике МОТ, по состоянию на апрель 2015 года, составил 5,8 % экономически активного населения или 4,4 миллиона человек[5]. При этом, количество официальных безработных, зарегистрированных в Центрах занятости населения, в 4 раза меньше и составляло 1,3 % экономически активного населения, также по состоянию на апрель 2015 года[35] По состоянию на конец 2014 года численность экономически активного населения в России — 75,4 млн человек, что составляло порядка 53 % от общей численности населения страны. В том числе 71,4 млн человек были заняты в экономике и 4,0 млн человек (5,5 %), согласно расчетам по методике МОТ, были безработными[36]. При этом различные регионы России также сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы[37].

Современная ситуация (по состоянию на 2014—2019 годы)Править

С середины лета до конца 2014 года наблюдался рост безработицы в связи с ухудшением экономической ситуации в стране и сокращением персонала[38]. Уровень безработицы в России, по состоянию на апрель 2015 года, по данным Росстата (учет по методике МОТ), составил 5,8 % экономически активного населения или 4,4 миллиона человек[5].

Количество безработных, зарегистрированных в Центрах занятости, — 917 441 человек, по состоянию на 18 ноября 2015 года[8].

Всего, по состоянию на сентябрь 2015 года, согласно исследованиям Росстата, не имели официального трудоустройства свыше 25 % экономически активного населения России (19,4 из 77 млн человек), в том числе 4,0 млн человек безработных[5] и 15,4 млн человек, предположительно, в теневой занятости[6][11].

Уровень безработицы в октябре 2015 года, по данным «Росстата» (учет по методике МОТ), составил 5,5 % экономически активного населения, или 4,3 млн из 76,8 млн человек[5], в мае 2016 года — 5,6 % или 4,3 млн человек[39], в сентябре 2016 — 5,2 % или 4,0 млн чел.[14].

В конце 2018 года в СМИ прошла информация (в частности, в газете "Известия", что в Минтруда сообщили о предполагаемом в начале 2019 года сокращении рабочих мест — порядка 230 тысяч человек (прежде всего — сотрудников банковской системы и шоферов)[40]. Однако в пресс-службе Минтруда эту информацию опровергли .В пресс-службе министерства резюмировали, что "в настоящее время ситуация на рынке стабильная, резкого роста безработицы не ожидается".[41]

В марте 2019 года, по данным Росстата, как безработные классифицировались 3,5 млн россиян или 4,7% рабочей силы[42].

Пособие по безработицеПравить

Выплата пособия по безработице в России регулируется федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации». Размер пособия ежегодно утверждается правительством России[43].

Таблица 1. Размеры пособия по безработице по годам

Год Минимальный размер

(рублей в месяц)

Максимальный размер

(рублей в месяц)

Документ об утверждении размера пособия
2005 720 2880 Постановление Правительства РФ от 04.11.2004 № 591
2006 720 2880 Постановление Правительства РФ от 17.01.2006 № 12
2007 720 2880 Постановления Правительства РФ от 29.12.2006 № 831, от 17.01.2006 № 12
2008 781 3124 Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 № 194
2009 850 4900 Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 № 915
2010 850 4900 Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 № 926
2011 850 4900 Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812
2012 850 4900 Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 888
2013 850 4900 Постановление Правительства РФ от 09.10.2012 № 1031
2014 850 4900 Постановление Правительства РФ от 30.10.2013 № 973
2015 850 4900 Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 1382
2016 850 4900 Постановление Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223
2017 850 4900 Постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326

Сроки выплаты пособия по безработицеПравить

Согласно ст. 31 «Закона о занятости в РФ», общий срок выплаты пособий по безработице не может превышать 18 месяцев[44]. По истечении установленных законом 18 месяцев и в случае невозможности найти работу, у безработного отпадает целесообразность регистрации в качестве безработного в Центре занятости населения каждые 10 дней[45].

Постановка и снятие безработных с учётаПравить

Для постановки безработного на учёт в Центре занятости, требуется предъявить органам службы занятости паспорт, трудовую книжку, документы, удостоверяющие квалификацию, а также справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Для ранее не работавших, не имеющих квалификации — требуется предъявить паспорт и документ об образовании и (или) о квалификации. Если служба занятости не сможет предоставить подходящую работу гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации для поиска работы, то эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Согласно ст. 4 «Закона о занятости в РФ»[46], подходящей может считаться любая оплачиваемая работа (соответствующая нормам по охране труда и не требующая переезда на другое место жительства), если предлагаемый заработок выше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Безработные, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, подлежат снятию с учёта в Центре занятости населения[45].

Согласно информации газеты «Московский комсомолец» (2015), указанные статьи «Закона о занятости в РФ» активно используют в Центрах занятости для ускорения снятия безработных с учёта, в целях улучшения официальной статистики по безработице[47]. По мнению экспертов ВЦУЖ, этому способствует искусственно заниженный в несколько раз официальный прожиточный минимум[48].

Динамика безработицы и занятости в РоссииПравить

Таблица 2. Динамика официального уровня безработицы и занятости в России, по данным «Росстата», в 2000—2005 годах[49][26], 2006—2016 годах[50], 2017[51]:

Годы
Наименование 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Кол-во безработных в РФ (учет по методике МОТ),
  • в % к экономически активному населению (рабочей силе)
10,6 9,0 7,9 8,2 7,8 7,1 7,1 6,0 6,3 8,4 7,3 6,5 5,5 5,5 5,2 5,6
2
  • в млн человек
5,3 4,6 4,8 6,4 5,6 4,9 4,1 4,1 3,9 4,3
3 Количество безработных, зарегистрированных в Центрах занятости, в млн человек 0,9
4 Кол-во экономически активного населения в неформальном секторе,
  • в % к экономически активному населению
18,4 18,4 19,6 19,5 16,6 18,2 19,0 19,7 20,1 20,5
5
  • в млн человек
12,7 13,0 13,9 13,5 11,5 12,9 13,6 14,1 14,4 14,8
6 Количество экономически неактивного населения (находящегося в трудоспособном возрасте, но не работающего и не ищущего работу)
  • в млн человек
21,1 20,4 19,6 19,2 19,1 18,3 17,8 17,8 16,9 16,77
7 Всего экономически активное население (рабочая сила),

в возрасте 15-72 года, млн. чел

74,2 75,2 75,8 75,7 75,4 75,8 75,7 75,5 75,43 76,59
8 Всего рабочая сила в трудоспособном возрасте, млн. чел 69,2 69,8 70,3 70,0 69,8 69,8 69,2 68,9 68,7 69,45

Продолжение табл. 2.

Годы
Наименование 2016 2017
1 Кол-во безработных в РФ (учет по методике МОТ),
  • в % к экономически активному населению (рабочей силе)
5,5 5,2
2
  • в млн человек
4,2 4,0
3 Количество безработных, зарегистрированных в

Центрах занятости, в млн чел.

0,99
4 Кол-во экономически активного населения в

неформальном секторе ,

  • в % к экономически активному населению
21.2
5
  • в млн человек
15,4
6 Количество экономически неактивного населения

(находящегося в трудоспособном возрасте, но

не работающего и не ищущего работу), в млн человек

15,9
7 Всего экономически активное население (рабочая сила)

в возрасте 15-72 года, млн. чел.

76,64
8 Всего рабочая сила в трудоспособном возрасте, млн. чел. 69,37

Для справки: Трудоспособный возраст в России: для женщин 16-54 года, для мужчин 16-59 лет.

Скрытая безработицаПравить

Основная статья: Скрытая безработица

По определению Международной организации труда (МОТ), скрытая безработица — вид безработицы, когда отсутствует занятость при формальном сохранении трудовых отношений с работодателем[52]. Объяснялось это тем, что работодатели продолжали по разным причинам поддерживать занятый статус фактически неработающего персонала, отправив персонал в неоплачиваемые отпуска или сократив количество рабочих дней и зарплату до минимума. Данный феномен характерен для сельского населения РФ вообще, регионов Дальнего Востока, Северо-Запада, а также тех национальных республик, в которых ещё не завершился демографический переход.

Многие скрытые безработные не встают на учёт из-за сложности процедуры и низкого пособия по безработице — оно не меняется с 2009 года и составляет 850-4900 рублей. Статус безработного можно получить лишь в том случае, если биржа не находит человеку никакой оплачиваемой[46] работы (с зарплатой выше установленного прожиточного минимума) в течение 10 дней. Если безработный дважды откажется от предложений биржи по трудоустройству, он автоматически лишается пособия и снимается с учета[45][53].

По результатам опроса ВЦИОМ, опубликованным 22 июня 2015 года[54]:

 В последние несколько месяцев работу потеряли близкие каждого третьего участника опроса (30 %), в том числе у 21 % респондентов — двое-трое знакомых, у 9 % — четверо и более. Чаще подобные случаи отмечаются в кругу людей с высшим образованием (32 %), 25-44-летних (37 %), реже — среди знакомых малообразованных (20 %) и 18-24-летних (22 %) 

.

Структурная безработицаПравить

Основная статья: Структурная безработица

Структурная безработица, которой также практически не существовало благодаря советской системе направлений и распределений, появилась после либерализации, дерегуляции и спада экономики, начавшегося в 1990-е годы. Так если в конце 1994 года спрос на рабочие места в России составлял 6 человек на одну вакансию, то к началу 1996 года он достиг 10 человек на место[25].

Структурную безработицу можно разделить по следующим признакам[5]:

  • по полу и виду поселения (сельское, городское)

По состоянию на апрель 2015 года (учёт Росстата по методологии МОТ), уровень безработицы среди сельского населения был в 1,6 раза выше, чем среди городского. Среди общего числа безработных, доля женщин в апреле 2015 года составила 46,5 %.

  • по возрастным группам экономически активного населения

Средний возраст безработных в апреле 2015 года составил 36,1 года. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,4 %) и 20-24 лет (13,4 %). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в апреле 2015 года составил 15,1 %, при среднем уровне безработицы по России — 5,8 %.

  • наличие опыта работы

Среди общего числа безработных, 22,6 % (около 1 млн человек), по состоянию на апрель 2015 г., составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности, так как они менее конкурентноспособны на рынке труда.

  • по секторам экономики

Сокращение производственного сектора экономики России, начавшееся в 1990-е годы, закрытие крупных промышленных предприятий, не выдержавших конкуренции на рынке, привело к сокращениям производственного, инженерного и научно-технического персонала в периоды экономических кризисов (для справки, в 2011 году промышленное производство в России составляло только 80 % от уровня 1989 года[55]). Несмотря на официально низкую безработицу и наличие вакансий в производственном секторе, уровень зарплат там остается низким. Как отмечают авторы доклада РАН (2013 г., академики А. Д. Некипелов, В. В. Ивантер, С. Ю. Глазьев), важным фактором в структурной безработице является «сужение сферы высококвалифицированного труда с достойным уровнем оплаты». Владельцы промышленных предприятий вместо модернизации производств, требующей значительных капитальных вложений, предпочитают увеличивать производительность и прибыль за счёт повышения нагрузки на персонал, сокращения персонала, снижения зарплат и найма низкооплачиваемых иностранных трудовых мигрантов. 73 % работников российских промышленных предприятий получают зарплату ниже средней зарплаты по России. Только обрабатывающий сектор ещё сохраняет средний уровень зарплат, в 2011 году зарплата работников там составляла 93 % от средней. Исследователи РАН отмечают, что рост вакансий происходит в основном среди низко- и среднеквалифицированных работников. Основная причина появления вакансий — низкая привлекательность труда и низкий уровень оплаты в технологически отсталых секторах экономики[56].

  • по регионам России.

Уровень безработицы по регионам РоссииПравить

Официальный уровень безработицы (по методике МОТ) сильно отличается по регионам России. По состоянию на апрель 2015 года, наиболее низкий уровень безработицы отмечен в крупных городах (Москва — 1,7 %, Санкт-Петербург — 2,1 %). Наиболее высокий уровень безработицы наблюдался в республиках Северного Кавказа (Ингушетия — 30,3 %, Чеченская республика −17,5 %, Карачаево-Черкесия — 13,6 %), а также в Республике Тыва (Сибирский федеральный округ) — 20,2 % экономически активного населения[5]. В указанных республиках наблюдается избыток трудовых ресурсов, так как в них не завершился демографический переход при нехватке рабочих мест. Так, наиболее высокий уровень рождаемости среди всех регионов России в 2017 году наблюдался в Тыве (25 человек на 1000 человек в год), на 2-м месте Чечня (24 на 1000 человек в год), на 3-м Ингушетия (21 на 1000 чел/год), на 4-м Дагестан (19 на 1000). Для сравнения, в Москве — 11,2[57].

Теневая занятостьПравить

Основная статья: Теневая занятость

Неформальная занятость более всего распространена в северокавказских республиках, из-за высокого уровня безработицы и избытка трудовых ресурсов там без трудового договора трудится до 40 % всех работников[58]. Для работодателей выгоднее нанимать иностранных трудовых мигрантов на рабочие специальности, не требующие высокой квалификации, так как нелегальные трудовые мигранты согласны на неформальное трудоустройство (работу без трудового договора), минимальную оплату труда и худшие условия, чем местные безработные[59]. Так, по данным ФМС России за 2015 год в России поставлено на миграционный учёт по месту жительства 11,5 млн иностранных мигрантов, из них получили разрешение (патент) на работу только 1,6 млн человек[60] Большинство мигрантов — граждане СНГ (Украины, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии) трудоспособного возраста[61]. Многие российские безработные с рабочими специальностями вынуждены конкурировать за рабочие места с примерно 7 млн иностранных трудовых мигрантов[59][62] из более бедных стран. По мнению известного политолога, Андрея Савельева, работодатели и чиновники сами способствуют притоку гастарбайтеров, с целью удержания зарплат на низком уровне и получения дополнительной неучтённой прибыли за счёт неуплаты налогов с зарплат гастарбайтеров, работающих в теневой занятости. Это приводит к усилению конкуренции на рынке труда, снижению зарплат, потере работы местными специалистами[63] и переходу трудоспособного населения России в теневую занятость.

«Роструд» в 2015 году оценивал теневую занятость в 15 млн человек (20 % экономически активного населения России)[6]. Если раньше работа без договора предполагала для работника более высокие доходы, то с 2014 года теневая занятость в России превратилась в альтернативу безработице, особенно для работников со средним и средним профессиональным образованием, считают исследователи[58][64].

Молодёжная безработицаПравить

Основная статья: Молодёжная безработица

По официальным данным Росстата, молодёжная безработица в России относительно невелика, хотя и увеличилась после мирового финансового кризиса 2008 года. В то же время, наибольшее количество безработных в России — среди молодежи[65].

По данным Росстата (учет по методике МОТ) в апреле 2015 года, среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы составил 15,1 %. При среднем уровне безработицы по России в тот же период в 5,8 %, коэффициент превышения уровня безработицы среди молодёжи возрастной группы 15-24 лет, по сравнению со средним уровнем по стране, составил 2,6 раза, по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет — в 3,1 раза[5].

Молодёжная безработица также связана с низкими зарплатами в производственном секторе экономики России и, соответственно, с непривлекательностью инженерных и рабочих специальностей для молодежи. Из-за этого наблюдается явный перекос в российском высшем и среднем профессиональном образовании. Большинство выпускаемых ВУЗами молодых специалистов — это юристы, экономисты и гуманитарии[65]. Высоким спросом у молодежи пользуются некоторые высокооплачиваемые медицинские специальности — например, стоматология, где конкурс в ВУЗы достигает 29 человек на место. При этом, конкурс в ВУЗ на специальность, например «лесозаготовительное дело» или «конструирование и технология электронных средств» — всего 1 человек на место. Из инженерных специальностей у молодежи наиболее востребован только «нефтегазовый сектор» — 13 человек на место[66].

ПрогнозыПравить

Некоторые демографы прогнозировали, что в период с 2014 по 2017 годы экономически активное население России (20-64 года) будет ежегодно сокращаться в среднем на 0,7 %, что повлияет на уровень безработицы[35]. По другим прогнозам, в период с 2014 по 2025 год экономически активное население в России может сократиться на 6-7 миллионов человек[62], за 2010—2050 годы — на четверть, на 23 миллиона человек[67]. К 2030 году трудоспособное население в России, по оценкам «Минэкономразвития» (2012 г.), может сократиться на 12 %[68]. Однако, эти прогнозы пока не подтверждаются статистикой (см. выше табл. 2 настоящей статьи)[50].

Демографическая «яма», связанная с кризисом рождаемости в 1990-е годы, приводит к снижению числа выпускников школ, и соответственно, абитуриентов вузов. Следствие этого — высвобождение и угроза безработицы для части преподавателей вузов. С другой стороны, ситуация занятости усугубляется тем, что проводимые реформы высшего профессионального образования предполагают ревизию как самих вузов (включая закрытие неэффективных вузов и их филиалов, укрупнение оставшихся вузов, факультетов и кафедр, переход к бакалавриату), так и их научно-педагогического персонала. Прогнозируется, что без работы могут оказаться 100 тысяч преподавателей вузов[69]. Большинство выпускников ВУЗов не могут найти работу по специальности, вследствие деиндустриализации и низких зарплат в тех секторах экономики (услуги, торговля), где пока ещё имеются рабочие места[70].

Помощник Президента РФ, Андрей Белоусов считает, что за счёт роста производительности труда и повышения пенсионного возраста, количество «лишних» людей трудоспособного возраста к 2025 году может увеличиться на 10 млн человек[71][72]. По оценкам аналитиков SuperJob и РАНХиГС (2016 год), за счет сокращения рабочих мест, уровень безработицы в России к 2022 году может вырасти в несколько раз, — до 20-25 %[73].

Для современной экономики России характерны: официально низкая безработица, обширная теневая экономика и коррупция, в связи с низкой минимальной и средней заработной платой в стране (минимальная 11280 руб., 153.95 и средняя 43400 руб., 592.32), высокое социальное неравенство, низкие инвестиции в образование, медицину, инфраструктуру, НИОКР и т.д., низкое производство товаров с высокой добавочной стоимостью, недостаточное создание новых квалифицированных и высококвалифицированных рабочих мест, сильная забюрократизированность, отсутствие независимой, прозрачной судебной системы, вкупе с неэффективным законодательством, тормозящим развития бизнеса и предпринимательства в стране и отпугивающим иностранных инвесторов. Также характерны: низкие темпы экономического роста при низкой рождаемости, высокий приток низкоквалифицированной иммиграции, при быстром старении общества. Экономика и социальная защита населения соответствуют уровню развивающихся стран с низким уровнем доходов, который не может конкурировать с экономически развитыми странами как Азии (Япония, Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур, ОАЭ, Бахрейн, Катар, Саудовская Аравия, Оман и т.д.), Америки (США, Канада, Аргентина, Чили, Уругвай и т.д.), так и Европы (Германия, Великобритания, Франция, Испания, Италия, Ирландия, Швейцария, Люксембург, Эстония, Словения и т.д.).[74][75][76][77][78][79][80][81][82][83][84][85][86][87][88][89][90][91][92]

Проблемы современной экономики России похожи на экономические проблемы СССР, связанные с системным, хроническим недофинансированием всех сфер в угоду чисто военной, только с добавлением растущего с каждым годом демографического кризиса, и как следствие, неизбежного роста экономических и социальных иждивенцев в обществе, которым будут требоваться совершенного другого уровня и качества экономические и социальные стандарты государственной защищённости социального государства, пенсионеров и инвалидов, которые и сегодня в 2019 году, страдают из-за отсутствия реальной, адекватной государственной социальной и экономической защищённости, отсутствия хорошо оплачиваемых рабочих мест и низких пенсий.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. И.Е. Золин, канд. экон. наук, доцент кафедры экономической теории, Нижегородский институт управления. Демографические аспекты формирования и развития рынка труда в России. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (2013). — «Поэтому низкий уровень безработицы, зафиксированный в 2012 году в России, можно частично объяснить сокращением рабочей силы, а не ростом экономической активности населения.».
  2. ЗОЛИН И.Е. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА РОССИИ // Экономика и предпринимательство. — 2013-01-01. — Вып. 3 (32). — ISSN 1999-2300.
  3. И.Е. Золин. РЫНОК ТРУДА И ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2013, No 4(1), : pdf. — 2013. — С. 282—286.
  4. Щербакова, Е. Безработица в странах СНГ составляет от 5 до 16% экономически активного населения // Демоскоп Weekly. — 9—22 февраля 2015. — № 629—630.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Занятость и безработица в Российской Федерации в 2015 году. Росстат. Дата обращения 14 января 2016.
  6. 1 2 3 4 5 6 В России хотят полностью ликвидировать неформальную занятость. www.ng.ru. Дата обращения 2 декабря 2015. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  7. 1 2 38 миллионов россиян занимаются непонятно чем
  8. 1 2 3 В России зарегистрировано 917 441 безработных. JOB.RU. Дата обращения 1 декабря 2015.
  9. 1 2 Число безработных в России упало ниже миллиона человек. Дата обращения 1 ноября 2016.
  10. Бутрин, Д. Будет тень, будет и пища / Д. Бутрин, А. Мануйлова, А. Шаповалов. — Газета "Коммерсантъ". — 12 августа 2015. — Вып. 226. — С. 1.
  11. 1 2 Обследование населения по проблемам занятости - 2015 год. www.gks.ru. Дата обращения 2 января 2016.
  12. Самозанятым придумано определение Но стимулов выходить из тени не прибавилось 07 июля 2017 01:45. Татьяна Ломская, Елизавета Базанова. Ведомости
  13. Обследование населения по проблемам занятости - 2015 год // Росстат : xls. — 2015.
  14. 1 2 Занятость и безработица в Российской Федерации в сентябре 2016 года. www.gks.ru. Дата обращения 1 ноября 2016. Архивировано 13 апреля 2017 года.
  15. 1 2 Зарплата женщин составляет около 60 % от зарплаты мужчин
  16. Бизнес России — Женщины в бизнесе: рекордные результаты. Бизнес России (июль 2014). Дата обращения 24 февраля 2016.
  17. Население Москвы. mos80.ru. — «С 1921 население быстро восстанавливалось и по переписи 1926 достигло 2026 тысяч человек... В городе было 130,3 тысяч безработных.». Дата обращения 8 февраля 2017.
  18. Газеты пишут об истории рынка труда в России. demoscope.ru. Дата обращения 24 февраля 2016. Архивировано 13 апреля 2017 года.
  19. 1 2 Что было в СССР – тунеядство или безработица? | Советские вопросы и ответы. ussrvopros.ru. Дата обращения 11 октября 2015.
  20. Конституция СССР 1977 г.. www.hist.msu.ru. Дата обращения 25 мая 2019.
  21. Как распределяли жилье в СССР (недоступная ссылка). amic-polit.ru. Дата обращения 22 октября 2015. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  22. Официальный сайт газеты Советская Россия - Радуга мыльного пузыря (недоступная ссылка). www.sovross.ru. Дата обращения 22 октября 2015. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  23. С.Г.Кара-Мурза "Советская цивилизация" (том II). www.kara-murza.ru. — «Усилиями поэтов и публицистов в массовом сознании было создано ощущение, что чуть ли не полстраны живет в коммуналках . Реальность была такова: в 1989 г. в городских поселениях СССР 83,5 % граждан жили в отдельных квартирах, 5,8 % в общих квартирах, 9,6 % в общежитиях, 1,1 % — в бараках и других помещениях. Чтобы проклинать за «коммуналки» советский строй, надо было просто не считать за людей ту треть населения даже богатого Запада, которая проживает именно «в иных помещениях» и считала бы за счастье иметь собственную комнату в общей квартире...». Дата обращения 28 сентября 2016.
  24. О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР (от 18 марта 1966 года, № 261) (недоступная ссылка). kadastr61.ru. Дата обращения 8 ноября 2015. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  25. 1 2 Web-Атлас Здоровье и окружающая среда. Оглавление
  26. 1 2 Экономика России: Уровень безработицы. www.ereport.ru. Дата обращения 11 октября 2015.
  27. Битва за занятость. www.trud.ru. Дата обращения 24 февраля 2016.
  28. Проблема безработицы и пути ее преодоления на примере России и США - Социологические науки - III Студенческий научный форум (15 - 20 февраля 2011 года). www.rae.ru. Дата обращения 24 февраля 2016.
  29. 1 2 Зайниев, А. Дмитрий Медведев объявил 2010-й годом борьбы с безработицей (недоступная ссылка — история ). Интернет-газета «Протестант» (11 января 2010). Дата обращения 14 марта 2011. (недоступная ссылка)
  30. Грицюк, М. На открытие своего дела безработным будут давать по несколько сотен тысяч рублей. Российская газета (22 декабря 2009). Дата обращения 11 марта 2011.
  31. 1 2 Росстат. Федеральная Служба Государственной Статистики. Дата обращения 11 марта 2011. Архивировано 14 июля 2012 года.
  32. 1 2 Дмитрий Медведев: Безработица в России вернулась на докризисный уровень. Российская Газета (4 февраля 2011). Дата обращения 14 марта 2011.
  33. Занятость и безработица. www.gks.ru. Дата обращения 14 ноября 2015.
  34. Безработица в России 2012: самый низкий уровень за 10 лет
  35. 1 2 Мануйлова, А. Безработица медленно вымирает. Её уровень уменьшают снижение зарплат и демография // Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики". — Коммерсантъ, 4 апреля 2015 года. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  36. Занятость и безработица в Российской Федерации в 2014 году. Росстат. Дата обращения 14 ноября 2015.
  37. Регионы России сильно различаются по уровню занятости, безработицы и использованию иностранной рабочей силы
  38. Уровень безработицы в России в 2015 году. person-agency.ru. Дата обращения 10 октября 2015.
  39. Занятость и безработица в Российской Федерации в мае 2016 года. www.gks.ru. Дата обращения 7 августа 2016. Архивировано 13 апреля 2017 года.
  40. Увольнение в подарок: банкирам и шоферам грозят сокращения, Известия (27.12.2018).
  41. Минтруд опроверг прогноз о скорых массовых увольнениях россиян, Интерфакс (27.12.2018). (недоступная ссылка)
  42. Росстат назвал уровень безработицы в России. RT на русском. Дата обращения 18 апреля 2019.
  43. Размер пособия по безработице
  44. Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице. КонсультантПлюс. Дата обращения 10 октября 2015.
  45. 1 2 3 Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными. КонсультантПлюс. Дата обращения 10 октября 2015.
  46. 1 2 Статья 4. Подходящая и неподходящая работа / КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения 22 октября 2015.
  47. Данные о безработице в России умело маскируются статистикой. Московский комсомолец. Дата обращения 21 октября 2015.
  48. Эксперты: Прожиточный минимум в России искусственно занижен. RT на русском. Дата обращения 5 декабря 2015.
  49. Уровень безработицы в России по регионам и округам. person-agency.ru. Дата обращения 11 октября 2015.
  50. 1 2 Каталог публикаций::Федеральная служба государственной статистики - Обследование населения по проблемам занятости. www.gks.ru. Дата обращения 2 января 2016.
  51. Ситуация на рынке труда. Росстат.
  52. Минтруд: в России растет скрытая безработица. vestifinance.ru. Дата обращения 2 декабря 2015. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  53. В России отменяют бесплатную медицину для домохозяек и фрилансеров. www.znak.com. Дата обращения 31 октября 2015.
  54. ВЦИОМ: треть россиян отмечают, что их близкие потеряли работу. РИА Новости. Дата обращения 21 октября 2015.
  55. Новости, анализ, прогнозы в сфере экономики и бизнеса, общества и политики. expert.ru. Дата обращения 2 декабря 2015.
  56. Россия на пути к современной динамичной и эффективной экономике // РАН / под ред. академиков А. Д. Некипелова, В. В. Ивантера, С. Ю. Глазьева. — С. 16—23.
  57. Росстат. Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков и разводов, за январь-ноябрь 2017 года // Росстат. — 2017.
  58. 1 2 Каждый четвертый работающий россиянин трудится в теневом секторе экономики. www.newsru.com. Дата обращения 2 ноября 2015. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  59. 1 2 Как российские города превращают в поле битвы трудовых мигрантов и российских безработных? - Первый канал. www.1tv.ru. Дата обращения 10 октября 2015. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  60. Основные показатели деятельности ФМС России. ФМС России. Дата обращения 23 ноября 2015.
  61. Сведения в отношении иностранных граждан (по странам гражданства). ФМС России. Дата обращения 23 ноября 2015.
  62. 1 2 Варшавская, Е. Почти 18 миллионов — вне состава рабочей силы / Е. Варшавская, М. Денисенко // Демоскоп Weekly. — 16—29 ноября 2015. — № 663—664.
  63. Гастарбайтеры лишили москвичей 60% зарплаты. Комсомольская Правда. Дата обращения 25 января 2016. Архивировано 14 апреля 2017 года.
  64. Налог на тунеядство или на бедность? Безработным предложили заплатить за ошибки властей (недоступная ссылка). Персональный сайт Михаила Делягина. Дата обращения 2 ноября 2015. Архивировано 24 ноября 2015 года.
  65. 1 2 Коровкин: Проблема безработицы в России - структурная (недоступная ссылка). strategy2020.rian.ru. Дата обращения 2 декабря 2015. Архивировано 8 декабря 2015 года.
  66. Вузы подвели итоги приемной кампании: самый высокий конкурс у стоматологов. www.tv2.tomsk.ru. Дата обращения 2 декабря 2015.
  67. За 2010-2050 годы трудоспособное население России сократится примерно на четверть // Демоскоп Weekly. — 16-29 ноября 2015. — № 663—664.
  68. Полина Спелова. Спасение трудоспособности. — Взгляд (интернет-газета), 3 апреля 2012.
  69. Дружилов С. А. Демографическая «яма» в России и грядущая безработица преподавателей вузов // Социология образования. — 2012. — № 8. — С. 62—73.
  70. С каждым годом выпускникам все сложнее найти работу. Российская газета. Дата обращения 20 марта 2017.
  71. Белоусов: будем повышать либо пенсионный возраст, либо тарифы. Дата обращения 7 августа 2016.
  72. Белоусов: повышение пенсионного возраста вызовет избыток рабочей силы. Дата обращения 7 августа 2016.
  73. Безработным станет каждый четвертый, Газета.Ru. Дата обращения 22 декабря 2016.
  74. [1]
  75. [2]
  76. [3]
  77. [4]
  78. [5]
  79. [6]
  80. [7]
  81. [8]
  82. [9]
  83. [10]
  84. [11]
  85. [12]
  86. [13]
  87. [14]
  88. [15]
  89. [16]
  90. [17]
  91. [18]
  92. [19]