Берлин-Бранденбург (аэропорт)

Аэропорт Берли́н-Бра́нденбург имени Вилли Брандта (нем. Flughafen Berlin Brandenburg «Willy Brandt»; BER) — аэропорт в Бранденбурге, расположен у границы с Берлином на территории коммуны Шёнефельд. Носит имя бывшего мэра Западного Берлина и канцлера Западной Германии Вилли Брандта, он расположен в 18 километрах к юго-востоку от центра города и служит базой для easyJet, Eurowings и Ryanair.

Аэропорт Берлин-Бранденбург
имени Вилли Брандта
Изображение логотипа
Airport berlin BER 2019.jpg
ИАТА: BERИКАО: EDDB
Информация
Вид аэродрома гражданский
Страна Германия
Расположение Шёнефельд
Дата открытия 31 октября 2020
Оператор Flughafen Berlin Brandenburg GmbH
Узловой аэропорт для
Высота НУМ +47 м
Площадь
  • 1470 га
Часовой пояс UTC+1
Летом UTC+2
Сайт ber.berlin-airport.de​ (нем.)
Карта
BER (Германия)
Точка
BER
Германия
Взлётно-посадочные полосы
Номер Размеры (м) Покрытие
07L/25R 3,600 асфальт
07R/25L 4,000 бетон
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Новый аэропорт заменил существовавшие до этого аэропорты Темпельхоф, Шёнефельд и Тегель и стал единственным коммерческим аэропортом, обслуживающим город Берлин и прилегающую к нему землю Бранденбург, территорию с общим населением 6 миллионов человек. С прогнозируемым годовым пассажиропотоком около 34 миллионов, аэропорт Берлин-Бранденбург должен стать третьим по загруженности  (англ.) аэропортом в Германии, обогнав при этом аэропорт Дюссельдорфа и сделав его одним из пятнадцати самых загруженных в Европе.

Строительство воздушной гавани началось в 2006 году. Первоначально аэропорт планировалось открыть в октябре 2011 года, через пять лет после начала строительных работ. Дата открытия откладывалась в общей сложности пять раз из-за ошибок менеджмента, коррупции, отсутствия строительного надзора и найденных значительных технических дефектов. Из-за плохого планирования и выросшей в несколько раз стоимости, которая в последнее время оценивается в более чем семь миллиардов евро, эта стройка была символом крупного государственного проекта, вышедшего из-под контроля[1]. В мае 2020 года аэропорт Берлин-Бранденбург наконец получил лицензию на эксплуатацию и открылся для коммерческих перевозок 31 октября 2020 года, через 14 лет после начала строительства и через 29 лет после начала официального планирования. Новый аэропорт также занимает территорию бывшего аэропорта Шёнефельд, который стал его 5-м терминалом. По завершении перевода авиакомпаний в BER аэропорт Берлин-Тегель был закрыт 8 ноября 2020 года[2].

На момент открытия общая теоретическая пропускная способность аэропорта составляла 46 миллионов пассажиров в год[3].

Эксплуатантом является Flughafen Berlin-Schönefeld GmbH.

ПредысторияПравить

Планы относительно нового берлинского аэропортаПравить

 
Перрон аэропорта Берлин-Шёнефельд в 1990 году

После падения Берлинской стены в 1989 году и последующего воссоединения Германии Берлин снова стал федеральной столицей Германии; руководство страны задумалось о дополнительном повышении статуса города, построив большой коммерческий аэропорт. Существующие аэропорты Тегель, Шёнефельд и Темпельхоф со временем устаревали и становились всё более перегруженными из-за роста числа пассажиров. Для обеспечения экономической жизнеспособности проекта придерживались концепции единого аэропорта, предполагалось, что новый аэропорт станет единственным коммерческим аэропортом для города Берлин и земли Бранденбург. После открытия нового аэропорта планировалось закрыть Тегель, Шёнефельд и Темпельхоф, а затем запретить полёты гражданской авиации из любого другого аэропорта Бранденбурга.

2 мая 1991 года была основана компания Berlin Brandenburg Flughafen Holding GmbH  (англ.) (BBF), принадлежащая землям Берлин и Бранденбург (по 37% каждая) и Федеративной Республике Германии (оставшиеся 26%). Эберхард Дипген, мэр Берлина, стал первым председателем наблюдательного совета. 20 июня 1993 года холдинговая компания объявила о проведении разносторонней оценки местности у аэродромов Шперенберг  (англ.), Ютербог и района к югу от аэропорта Шёнефельд, участков земли Шперенберг, Восточный Ютербог, Западный Ютербог, Титцов, Михельсдорф, Боркхайде и Южный Шёнефельд. В последовавшей за этим политической дискуссии каждый объект защищали различные фракции. В отношении плана застройки и шумового загрязнения участки Шперенберг и Ютербог были сочтены наболее подходящими для строительства крупного аэропорта. Экономические соображения благоприятствовали аэропорту, который был бы расположен недалеко от центра города, с уже существующим автомобильным и железнодорожным сообщением (как в случае с Шёнефельдом).

28 мая 1996 года мэр Дипген, премьер-министр Бранденбурга Манфред Штольпе и федеральный министр транспорта Матиас Виссман  (нем.) выбрали Шёнефельд в качестве места для строительства нового аэропорта. Позднее это так называемое консенсусное решение было подтверждено законодательными собраниями соответствующих земель. Новый аэропорт будет использовать часть инфраструктуры, например взлётно-посадочную полосу, из существующего аэропорта Шёнефельд.

Неудачная приватизацияПравить

Первоначально BBF считали, что новый аэропорт будет принадлежать и управляться частным инвестором. Компания объявила тендер, разместила запрос предложений, на которые отозвались два консорциума, которые стали участниками торгов. Один из них возглавлял Hochtief через свою дочернюю компанию Hochtief Airport  (англ.), в нём в качестве партнёров участвовали ABB, Fraport и Bankengesellschaft Berlin  (англ.). В другой консорциум вошли IVG  (англ.), Flughafen Wien AG, Dorsch-Consult, Commerzbank и Caisse des Dépôts. 19 сентября 1998 года BBF объявила, что победителем торгов стал консорциум Hochtief. Это дало им исключительные полномочия на ведение переговоров об условиях приобретения холдинга аэропорта Берлин-Бранденбург, а также строительства и эксплуатации нового аэропорта в течение 50 лет.

31 марта 1999 года BBF официально поручила Hochtief и его партнёрам построить новый аэропорт, после чего IVG подала иск. Высший земельный суд Бранденбурга признал существование проблем, высказанных IVG. В своем обзоре он обнаружил, что в некоторых моментах оценка заявок была предвзятой в пользу Hochtief. Это привело к аннулированию заключенного контракта 3 августа того же года.

Затем Hochtief Airport и IVG объединились и разработали план совместной заявки 10 ноября 2000 года для получения контракта на строительство и эксплуатации нового аэропорта. В то время BBF питало надежды, что утверждение планирования может быть завершено в 2002 году, а умозрительное открытие — в 2007 году.

Когда Hochtief/IVG представила свою заявку в феврале 2002 года, правление BBF состояло из Манфреда Штольпе, вступившего в должность федерального министра транспорта; Клауса Воверайта, сменившего Эберхарда Дипгена на посту мэра Берлина и председателя правления; и Маттиаса Платцека, сменившего Штольпе на посту премьер-министра Бранденбурга. Совет директоров нашёл это предложение непрактичным и 22 мая 2003 года проголосовал за отмену плана приватизации. Hochtief и IVG получили компенсацию в размере около 50 миллионов евро за свои усилия по проектированию.

Государственная собственность и разрешение на строительствоПравить

Новое решение состояло в том, что берлинский аэропорт будет проектироваться, принадлежать и управляться холдингом BBF. Вскоре после этого холдинг BBF сменил название на Flughafen Berlin Brandenburg GmbH (FBB), оставаясь при этом в собственности Берлина, Бранденбурга и федерального правительства. 13 августа 2004 года министерство инфраструктуры и региональной политики земли Бранденбург одобрило преобразование аэропорта Шёнефельд в новый международный аэропорт Берлин-Бранденбург.

Местные жители подали в суд на решение министерства, завязалась судебная тяжба. Спор закончился 16 марта 2006 года отклонением доводов жителей Федеральным административным судом Германии. В то же время суд наложил определённые условия на выполнение полётов в новом аэропорту. Разрешение на строительство было выдано только при условии, что после ввода в эксплуатацию количество людей, проживающих на пути траектории захода на посадку, будет меньше по сравнению с ситуацией вокруг трёх существующих аэропортов — Тегель, Шёнефельд и Темпельхоф. Таким образом, Тегель и Шёнефельд были вынуждены закрыться (Темпельхоф уже был выведен из эксплуатации в 2008 году), как только воздушное движение Берлина было бы сосредоточено в новом аэропорту.

ФинансированиеПравить

К 2009 году стоимость строительства составляла 2,83 миллиарда евро. FBB привлекла финансирование для проекта за счёт кредита в размере 2,4 миллиарда евро, банковского депозита в размере 430 миллионов евро от партнёров FBB и дополнительных 440 миллионов евро собственного капитала, предоставленного FBB.

В ходе строительства стало ясно, что аэропорт значительно подорожает из-за занижения фактических затрат, строительных недочётов и увеличения расходов на звукоизоляцию близлежащих домов. К 2012 году ожидалось, что серия задержек с открытием воздушной гавани приведёт к ряду судебных исков против FBB, и ныне несуществующая Air Berlin заявляла о своих намерениях сделать такой шаг.

К концу 2012 года расходы на аэропорт Берлин-Бранденбург составили 4,3 миллиарда евро, что почти вдвое превышало первоначальные цифры.

В ноябре 2015 года стало ясно, что финансовая концепция аэропорта в корне ошибочна. Так, основной задачей многих магазинов, запланированных в аэропорту, было обслуживание транзитных пассажиров, в расчёте, что BER станет крупным международным узловым аэропортом. Однако в 2015 году пришло понимание, что конкуренция между хабами уже слишком жесткая. Франкфуртский аэропорт и лондонский Хитроу будут противостоять сокращению пассажиропотока без ценовой войны. Лишь немногие авиакомпании захотят покинуть свои хабы для перехода в Берлин. Единственной оставшейся потенциальной авиакомпанией, готовой к переходу в немецкую столицу, была Air Berlin, которая уже тогда испытывала финансовые трудности и не планировала предоставлять услуги дальней протяжённости.

Немецкие железные дороги Deutsche Bahn в 2012 году также подали в суд за неиспользование построенной под аэропортом станции. Аэропорту пришлось возместить ущерб.

В ноябре 2015 года аудиторы Бранденбургского контрольно-ревизионного управления пришли к выводу, что финансовый контроль, осуществляемый владельцами (Берлином, землёй Бранденбург и Германией) над аэропортом, был недостаточным и неэффективным. В феврале 2016 года финансовый контролёр опубликовал 400-страничный отчёт, в котором описывались проблемы связанные с открытием, включая несколько упущений при строительстве. 27 февраля руководство BER осудило выводы аудиторской проверки за разглашение цифр.

Из-за вердикта главных административных судов земель Берлин и Бранденбург звукоизоляция близлежащих домов стала дороже на 50 млн евро. По состоянию на 5 мая 2016 года суд вынес решение в пользу 25 500 истцов. Главным предписанием суда была необходимость обеспечения адекватной вентиляцией помещения, окна которого должны быть постоянно закрыты из-за шума. Администрация аэропорта также должна была определить приемлемую технологию вентиляции воздуха. Аэропорт не стал предъявлять претензии к фирмам, участвовавшим в строительстве системы пожаротушения.

В июне 2016 года финансирование аэропорта оказалось на грани банкротства из-за нежелания ЕС одобрить запрос на 2,5 миллиарда евро, в результате чего бюджет проекта вырос до 6,9 миллиарда евро. Администрация аэропорта заявила, если запрос бы был отклонен, то в августе 2016 года она объявит о финансовой несостоятельности. 3 августа 2016 года ЕС разрешил выделение дополнительных 2,2 миллиарда евро. 13 февраля 2017 года было подписано кредитное соглашение на 2,4 миллиарда евро, состоящее из 1,1 миллиарда евро, выделенного для продолжения финансирования проекта и 1,3 миллиарда для урегулирования старых долгов по другим кредитам. Федеральное правительство Германии и земли Берлин и Бранденбург выступили гарантами долга.

История строительстваПравить

В церемонии закладки первого камня в фундамент нового аэропорта, состоявшейся 5 сентября 2006 года, принимали участие бургомистр Берлина Клаус Воверайт, премьер-министр земли Бранденбург Маттиас Платцек, председатель правления Deutsche Bahn Хартмут Медорн и федеральный министр транспорта, строительства и городского развития Вольфганг Тифензее. Аэропорту присвоено имя Вилли Брандта[4].

Первоначально намеченное на ноябрь 2011 года официальное открытие аэропорта неоднократно переносилось. Объявленная в мае 2012 года предполагаемая дата ввода аэропорта в эксплуатацию — 17 марта 2013 года[5].

 
Вид на аэропорт в марте 2012 года

Задержки со строительством, связанные с многочисленными причинами, включая коррупцию, привели к откладыванию пуска аэропорта в эксплуатацию на неопределенный срок. В ноябре 2019, заявлялось, что открытие намечено на 31 октября 2020 года[6]. Озвучивались также оценки сроков открытия до 2023 года[7][8][9][10][11][12][13][14][15][16]. За это время стоимость проекта выросла с 1,7 млрд евро, до 5,5 млрд евро.[источник не указан 594 дня]

Через неделю после открытия нового аэропорта был закрыт аэропорт Берлин-Тегель, а расположенный в Шёнефельде аэропорт Берлин-Шёнефельд преобразовался в пятый терминал нового аэропорта.

Причины огромных задержек, раздутых затрат и нестыковок широко обсуждались в прессе, от критического анализа до обвинений и высмеивания. Первоначальная задержка в 2012 году, якобы из-за несоответствия противопожарной системы, вызвала эффект домино — разорение фирм, участвовавших в строительстве и рассчитывающих на пуск аэропорта в эксплуатацию, и утрату доверия инвесторов, отчего затраты лавинообразно возрастали, а сроки всё более отодвигались[17][18].

Структура аэропортаПравить

 
План аэропорта Берлин-Бранденбург

Первоначально планировались три терминала — терминалы 1 и 2 на юге, к которым подведена железная дорога с региональным вокзалом для поездов и городской электрички (S-Bahn), и терминал 5 на севере на месте аэропорта Шёнефельд, около которого расположена современная станция Шёнефельд. Два дополнительных терминала 3 и 4 рассматриваются как последующее расширение аэропорта.

Терминал 1 состоит из шести секций, включая специальную секцию для государств Шенгенской зоны, рассчитан на 25 миллионов пассажиров в год.

Терминал 2 предназначен для бюджетных самолётов (лоукостеров) и рассчитан на 6 миллионов пассажиров в год.

Терминал 3 планируется на востоке от комплекса, и рассчитан на 15 миллионов пассажиров в год.

Терминал 4 планируется на юге, и рассчитан на 6 миллионов пассажиров в год.

Терминал 5 (современный аэропорт Шёнефельд) находится к северу от основного комплекса, и будет предназначен также для лоукостеров. Однако предполагается использовать его лишь временно, пока Терминал 3 не будет введён в эксплуатацию на полную мощность. Терминал 5 рассчитан на 10 миллионов пассажиров в год.

[19]

ТранспортПравить

К аэропорту можно подъехать по железной дороге с трёх сторон — через центр города с юга (Süd-Kreuz) и с востока со стороны современного аэропорта Шёнефельд, где существующие линии будут продлены. К аэропорту продлеваются линии городской электрички (S-Bahn) S9 и S45, а также подводятся несколько линий региональных поездов RE7, RB14, RB22 и экспресс FEX. [20][21][22]

По предложению партии ХДС разрабатывается план строительства магнитной дороги (Маглев) до аэропорта[23][24][25][26][27].

После введения в эксплуатациюПравить

После открытия аэропорта началось резкое обострение эпидемии COVID-19 в Германии. Это привело к резкому снижению количества рейсов, и соответственно к убыткам авиакомпаний и служб аэропорта. Частично убытки покрывались правительственными дотациями. Тем не менее финансовое положение аэропорта резко ухудшилось и он оказался на пороге банкротства. [28].

ПримечанияПравить

  1. В Германии наконец-то открылся аэропорт Берлин-Бранденбург. Его запуск планировали на 2011 год, а потом пять раз переносили. Meduza (9 ноября 2020). Дата обращения: 9 ноября 2020. Архивировано 9 ноября 2020 года.
  2. Wo geht mein Flug? (нем.). Дата обращения: 9 ноября 2020. Архивировано 7 ноября 2020 года.
  3. Michael Fabricius. Die BER-Eröffnung lässt sich kaum noch verhindern (нем.). Die Welt (24 января 2020). Дата обращения: 7 августа 2020. Архивировано 31 августа 2020 года.
  4. Flughafen Berlin Brandenburg BER. Дата обращения: 18 мая 2012. Архивировано 8 мая 2012 года.
  5. Новый аэропорт Берлина откроется 17 марта 2013 года. Дата обращения: 27 августа 2020. Архивировано 4 марта 2016 года.
  6. Handelsblatt: BER soll am 31. Oktober 2020 öffnen — Umzug in drei Schritten geplant Архивная копия от 29 марта 2020 на Wayback Machine (нем.)
  7. BER — Ein Neuanfang im Nirgendwo?. — a new beginning in nowhere land?. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано 13 сентября 2017 года.
  8. Geheimes BER-Eröffnungsdatum: Hauptstadtfughafen soll im September 2019 starten. — secret BER opening date: capital city airport supposed to start in sep 19. Дата обращения: 16 сентября 2017. Архивировано 15 сентября 2017 года.
  9. bosch und Siemens widersprechen neuem Terminplan für Hauptstadtflughafen BER. Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 10 октября 2017 года.
  10. Diskussionen um neuen PR-Berater am BER, Der Tagesspiegel (22 мая 2017). Архивировано 21 мая 2017 года. Дата обращения 22 мая 2017.
  11. Eröffnung des BER möglicherweise erst Anfang 2019 (нем.). Die Zeit (16 июля 2017). — Opening of BER may not occur until early 2019. Дата обращения: 16 октября 2017. Архивировано 26 июля 2017 года.
  12. Eröffnung erst im Herbst 2019 möglich. Bild. — opening only in autumn 19. Дата обращения: 20 августа 2017. Архивировано 20 августа 2017 года.
  13. Flughafenchef will Starttermin nicht vor Dezember nennen. tagesspiegel. — airport head will not announce before dec17 when it opens. Дата обращения: 30 августа 2017. Архивировано 29 августа 2017 года.
  14. Neue Recherchen zum BER: Eröffnung erst 2019?N. neues Deutschland. — new files about BER: opening only 2019??. Дата обращения: 30 августа 2017. Архивировано 30 августа 2017 года.
  15. Eröffnung 2019 oder doch erst 2023 – oder. — opening 2019 or only 2023... or???. Дата обращения: 16 сентября 2017. Архивировано 15 сентября 2017 года.
  16. BER-Eröffnung wird offiziell verschoben. Müller: "Wir landen im Jahr 2018." (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 апреля 2017. Архивировано 2 февраля 2017 года.
  17. Ullrich Fichtner, André Geicke, Matthias Geyer, Andreas Wassermann. Made in Germany (нем.) // Der Spiegel : журнал. — 2017. — № 34. — С. 64—83. — ISSN 152701634.
  18. Claudia van Laak, Axel Flemming. Das Scheitern des Hartmut Mehdorn Das Scheitern des Hartmut Mehdorn (нем.) // Deutschlandfunk : Радиопередача. — 2014. — 7 марта (вып. Hintergrund).
  19. Flughafen Berlin Brandenburg Архивная копия от 21 июня 2020 на Wayback Machine Официальная страница аэропорта Берлин-бранденбург
  20. Bahn investiert kräftig in das Berliner Netz = Berliner Morgenpost (нем.).
  21. Drucksache 16/5488.
  22. {Schnell zum Flughafen geht es erst ab 2020 = Berliner Zeitung (нем.).
  23. Berliner CDU will Magnetschwebebahn zum BER bauen - airliners.de. Дата обращения: 5 июля 2020. Архивировано 14 июля 2020 года.
  24. Landesvorstand berät über Verkehrspolitik: CDU fordert eine Magnetschwebebahn zum BER-Flughafen | rbb24. Дата обращения: 5 июля 2020. Архивировано 22 июня 2020 года.
  25. Neues Verkehrskonzept der Berliner CDU: CDU schlägt Magnetschwebebahn zum BER vor - Berlin - Tagesspiegel Mobil. Дата обращения: 5 июля 2020. Архивировано 21 июня 2020 года.
  26. Mit 150 km/h zum BER?: CDU will Magnetschwebebahn für Berlin - n-tv.de. Дата обращения: 5 июля 2020. Архивировано 4 декабря 2020 года.
  27. Flughafen BER: Berliner CDU will Magnetschwebebahn statt U-Bahn | heise Autos. Дата обращения: 5 июля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
  28. Eine Insolvenz wäre der sauberste Weg (Лучшее решение - объявить банкротство аэропорта). Дата обращения: 13 июня 2021. Архивировано 13 июня 2021 года.

ЛитератураПравить

  • Ullrich Fichtner, André Geicke, Matthias Geyer, Andreas Wassermann. Made in Germany (нем.) // Der Spiegel : журнал. — 2017. — № 34. — С. 64—83. — ISSN 152701634.

МедиаПравить

СсылкиПравить