Открыть главное меню

Борисов, Игорь Борисович

И́горь Бори́сович Бори́сов (р. 03 июня 1964 года) — председатель Совета Российского общественного института избирательного права, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека[1]. С 2007 по 2011 годы — член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[2][3] .

Игорь Борисович Борисов
Igor Borisov RN MOW 07-11.jpg
Дата рождения 3 июня 1964(1964-06-03) (55 лет)
Место рождения Пермь, Пермская область, СССР
Страна
Награды и премии

RUS Medal of the Order For Merit to the Fatherland 2nd class ribbon.svg

БиографияПравить

В 1986 году окончил Военный инженерный институт имени А. Ф. Можайского, до 1993 года служил в армии на офицерских должностях[4]. В 1993—1999 годах — руководитель коммерческой организации[4].

В 1999—2002 годах — заместитель председателя Совета РОИИП, специализирующегося на защите избирательных прав граждан, в 2002—2007 годах — председатель Совета[4].

В 2004 году окончил Международный юридический институт при Министерстве юстиции России, кандидат юридических наук[4].

Автор более 100 публикаций в различных печатных изданиях по теме реализации и защиты избирательных прав.[5]

Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.[6]

В составе миссий БДИПЧ ОБСЕ, Исполкома СНГ, Общественной палаты, РОИИП принимал участие в мониторинге выборов в ряде государств Центральной и Восточной Европы, Центральной и Юго-Восточной Азии, Северной и Южной Америки. Неоднократно выступал с докладами и сообщениями на международных конференциях[7] и форумах[8], в том числе посвященных развитию и кодификации международных избирательных стандартов[9][10].

В ноябре 2005 года, осуществляя наблюдение от России в составе миссии международного наблюдения БДИПЧ ОБСЕ в Азербайджане, Борисов публично обвинил ОБСЕ в попытке срыва избирательного процесса. По его словам, «миссия ОБСЕ в Азербайджане действовала не совсем чисто и играла не совсем корректно». Борисов распространил выдержку из контракта, который был предложен для подписания всем сотрудникам миссии, в котором «запрещено разглашение информации, полученной в ходе наблюдения за выборами». По словам Борисова, ОБСЕ «заранее готовилась к поиску нарушений избирательного процесса в Азербайджане». «То есть, происходили попытки расшатать политическую ситуацию». После этого Борисов был лишён аккредитации в качестве наблюдателя ОБСЕ.[11]

В ЦИК России Борисов отвечал за такие направления деятельности, как взаимодействие с политическими партиями и общественными объединениями; подготовку организаторов выборов; контроль за соблюдением избирательных прав граждан и установленного порядка формирования избирательных комиссий; международное сотрудничество; информационно-аналитическое обеспечение деятельности избирательной системы[12].

До прихода в ЦИК публично доказывал, что доступу международных наблюдателей на выборы в России не должно быть никаких препятствий, поскольку именно их присутствие обеспечивает российской власти «внешнюю легитимацию».[13] После прихода в ЦИК, он же расценил отказ БДИПЧ ОБСЕ направить своих наблюдателей на выборы депутатов Госдумы и выборы Президента РФ из-за «наложенных ограничений, которые делают невозможным осуществление намеченной миссии на основе мандата БДИПЧ в соответствии с обязательствами перед всеми государствами-участниками ОБСЕ»[14], как «неконструктивную позицию», а также обвинил ОБСЕ в попытке сорвать президентскую кампанию.[15] Также он заявил, что «приглашение международных наблюдателей — это только добрая политическая воля»[16].

После выборов в октябре 2008 года официально признал возможность более чем 100-процентной явки граждан на избирательные участки, комментируя соответствующее заявление президента Чечни Рамзана Кадырова, сделанное им ещё до выборов, что «явка составит не менее 100 %, а то и больше». Борисов заявил, что «теоретически это возможно» и объяснил это «менталитетом кавказских республик»[17]. Впоследствии Борисов не раз утверждал, что фраза была вырвана из контекста его интервью, в котором речь шла о ситуациях, когда глава "рода и тейпа" принимает решение, идти на выборы или нет, в сумме с нахождением на территории Северного Кавказа военных баз, военнослужащие которых посредством голосования по открепительным талонам в действительности могут превысить 100-процентов явки[18].

Публично заявлял, что ему «близка» концепция «суверенной демократии», выдвинутая первым заместителем руководителя администрации президента Владиславом Сурковым.[19]. Пытался развить эту концепцию, добавив к ней собственную концепцию «электорального суверенитета»[20]: «Чтобы вернуть возможности международного электорального манипулирования, они [страны Запада] также рьяно пытаются доказать, что нет национальных моделей демократии, что демократия всегда и везде универсальна и транснациональна, а рецепт её приготовления знают только они. При этом, не спрашивая волю народа, не получая одобрения всего международного сообщества и прикрываясь лозунгами демократии, вводят войска на территорию другой страны, производят новую „нарезку“ политической карты мира, организуют схемы государственных переворотов, в обход конституций назначают третьи туры выборов, организуют политическую учёбу противников не устраивающей их власти». «[Электоральный суверенитет] — это право суверенных государств организовывать свои электоральные процедуры в соответствии с национальными и историческими особенностями законодательства, на основе добровольно признанных ими международных принципов и норм».[16]

За несколько дней до отставки с поста члена ЦИК заявил, что «богатейший опыт в рамках развития нашей демократической российской системы позволяет использовать полученные наработки для продвижения их в международную плоскость и в международные организации, где сегодня превалируют двойные стандарты относительно оценок демократичности»[3]

Под руководством Борисова, им и его организацией были проведены первые сравнительные исследования деятельности БДИПЧ ОБСЕ на русском языке.[21]

ПримечанияПравить

  1. Сайт Совета при Президенте РФ
  2. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. N 321. Российская газета [1]
  3. 1 2 Московский Комсомолец № 25601 от 26 марта 2011 г
  4. 1 2 3 4 БОРИСОВ Игорь Борисович Архивная копия от 27 июля 2014 на Wayback Machine «КоммерсантЪ»-Справочник
  5. Список публикаций Борисова И. Б. на сайте Российского общественного института избирательного права [2]
  6. «КоммерсантЪ» № 74 (3891) от 30.04.2008
  7. Сообщение пресс-службы ЦИК РФ
  8. Сообщение пресс-службы ЦИК РФ
  9. Лекция Борисова И. Б. на факультете политологии МГУ им. М. В. Ломоносова [3]
  10. Член ЦИК России И.Борисов принял участие в работе 14-го Совещания ОБСЕ
  11. «Кавказский узел». 09.11.2005
  12. Газета.ru. 03 сентября 2007 г. 248434.shtml
  13. «КоммерсантЪ» № 43 (4584) от 15.03.2011
  14. Би-Би-Си, 07.02.2008
  15. Би-Би-Си. 06.02.2008
  16. 1 2 «Время новостей», N°229, 11 декабря 2009
  17. Газета «Коммерсантъ», № 185/П (4002), 13.10.2008
  18. Явка на выборы может превысить сто процентов? — Новости NN.RU (рус.). Дата обращения 26 июня 2017.
  19. Кремль.орг, 26.06.2007
  20. Журнал «Профиль» № 22(577) от 09.06.2008
  21. БДИПЧ ОБСЕ в действии. Наблюдение за наблюдателями. roiip.ru. Дата обращения 26 июня 2017.

СсылкиПравить