Открыть главное меню

Будапештский меморандум

Мемора́ндум о гара́нтиях безопа́сности в связи́ с присоедине́нием Украи́ны к Догово́ру о нераспростране́нии я́дерного ору́жия (Будапештский меморандум) — межгосударственный документ, гарантирующий соблюдение положений Заключительного акта СБСЕ, Устава ООН и Договора о нераспространении ядерного оружия в отношении Украины как не обладающего ядерным оружием государства-участника Договора[3]. Подписан 5 декабря 1994 года лидерами Украины, США, России и Великобритании; аналогичные меморандумы тогда же были подписаны с Казахстаном[4] и Белоруссией[5][6].

Будапештский меморандум
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
Тип договора меморандум, международный документ [1]
Дата подписания 5 декабря 1994
Место подписания Флаг Венгрии Будапешт
Вступление в силу с момента подписания [2]
Подписали Леонид Кучма
Борис Ельцин
Джон Мейджор
Билл Клинтон
Стороны  Украина
 Россия
 Великобритания
 США
Статус См. вопросы правового статуса, вопрос о нарушении меморандума в ходе присоединения Крыма к России и конфликта в Донбассе
Языки английский, русский, украинский
Сайт Будапештский меморандум на сайте ООН
Логотип Викитеки Текст в Викитеке

Документ прямо определяет начало его действия следующим образом: «настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания». Несмотря на это, в российских СМИ встречается критика юридической состоятельности Меморандума, так как он не прошёл процесс ратификации в российском парламенте[7][8].

Франция и Китай — два других участника Договора о нераспространении ядерного оружия, обладавшие на момент подписания Будапештского меморандума ядерным оружием,— предоставили аналогичные гарантии, сделав соответствующие заявления, но не поставили свои подписи под этим документом[9].

В соответствии с Будапештским меморандумом и Лиссабонским протоколом, Украина к 1996 году присоединилась[10] к Договору о нераспространении ядерного оружия наравне с Казахстаном и Белоруссией как страна-участник, не обладающая ядерным оружием.

В 2015 году в связи с присоединением Крыма к России и конфликтом в Донбассе Верховная рада Украины признала Россию государством-агрессором[11], а министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил: «Будапештский меморандум был грубо нарушен страной, которая обязалась воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины»[12]. США и Великобритания также заявили о нарушении Россией в ходе конфликта на Украине её обязательств по меморандуму[13][14]. Представители России, в свою очередь, отвергают обвинения в нарушении меморандума и обвинили в таковом новые власти Украины, а также США и ЕС[15][16].

Текст документа

Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Украина,

приветствуя присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием,

учитывая обязательство Украины об удалении всех ядерных вооружений с ее территории в установленные сроки,

отмечая перемены в мире в области безопасности, в том числе окончание «холодной войны», создавшие условия для глубоких сокращений ядерных сил,

подтверждают следующее:

Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству-участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства-участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием или связанным с ним союзным соглашением. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Украина будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств. Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания.

Подписано в четырех экземплярах, имеющих одинаковую силу на английском, русском и украинском языках.

(Подписи)

За Российскую Федерацию

За Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии

За Соединённые Штаты

За Украину

г. Будапешт, 5 декабря 1994 г.[17]

Заявления других ядерных держав

На момент подписания Меморандума Франция и КНР также обладали ядерным оружием и были полноценными участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Вместо подписания Меморандума они выпустили соответствующие заявления. Основное отличие их заявлений от Меморандума состоит в отсутствии пункта об обязательных консультациях при возникновении спорных ситуаций.[9]

Вопросы правового статуса

Вопрос о статусе Меморандума как юридически обязательного для сторон документа оспаривается Российской Федерацией[7][8]. Президент Украины Виктор Ющенко в своё время выступал за его пересмотр[18].

По словам Владимира Рябцева, работавшего в 1994—1995 годах в Министерстве иностранных дел Украины на должности первого секретаря и принимавшего участие в подготовке Будапештского меморандума, в 1994 году речи о ратификации Будапештского меморандума государствами, подписавшими его, не было, так как, согласно тексту Меморандума, «настоящий Меморандум будет применим с момента подписания». На его взгляд, тогда преобладало понимание, что Меморандум является международным договором, который обязывает страны-участницы неуклонно выполнять все его положения.

По словам Владимира Рябцева, то, что Российская Федерация придерживалась другого подхода к вопросу о значимости Меморандума и его обязательности, чётко проявилось в конце 2003 года, во время конфликта вокруг острова Тузла. В 2010 году он понял, что Будапештский меморандум вообще может не рассматриваться как юридически обязывающий международный документ: дискуссии, которые проходили в рамках работы II подкомитета Обзорной конференции по выполнению Договора о нераспространении ядерного оружия, наглядно продемонстрировали, что обязательными для выполнения следует считать только те договоры и соглашения, которые ратифицированы подписавшими государствами. Владимир Рябцев не согласен с бытующей в настоящий момент классификацией Будапештского меморандума как документа, выражающего лишь политические обязательства сторон. По его мнению, Меморандум — межгосударственный договор, в котором чётко определяются обязательства сторон, и эти обязательства надо выполнять[19].

В сентябре 2009 года экс-секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Владимир Горбулин и доктор политических наук Александр Литвиненко предлагали созвать международную конференцию для подготовки договора о гарантиях безопасности и замены Будапештского меморандума, для участия в которой предлагалось привлечь государства, подписавшие Будапештский меморандум в 1994 году, а также других ключевых геополитических игроков.[20]

По мнению доктора международного права Томаса Гранта, вопрос о том, следует ли считать Будапештский меморандум исключительно декларативно-политическим или также юридически обязывающим документом, едва ли имеет однозначное решение. Тем не менее, как указывает Грант, меморандум был составлен в форме международного договора, а его стороны рассматривали этот документ как создающий определенные обязательства. Это касается и Российской Федерации, внешнеполитическое ведомство которой в официальном комментарии 19 марта 2014 года заявило, что «в Будапештском меморандуме Россия, США и Великобритания обязались быть гарантами прав, присущих суверенитету Украины»[16]. Намерения украинской стороны подкрепить Будапештский меморандум дополнительными юридическими механизмами, по мнению Гранта, ничего не говорят о правовом статусе самого документа[21].

Вопрос о соблюдении меморандума в ходе присоединения Крыма к России и конфликта в Донбассе

Присоединение Крыма к России

1 марта 2014 года президент России Владимир Путин на фоне крымских событий получил от Совета Федерации разрешение на использование Вооружённых сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране», обосновав это «экстраординарной ситуацией, сложившейся на Украине, угрозой жизни граждан Российской Федерации, наших соотечественников, личного состава воинского контингента Вооружённых сил Российской Федерации, дислоцирующегося в соответствии с международным договором на территории Украины»[22]. В ходе дальнейших событий произошли многочисленные захваты военных объектов Вооружённых сил Украины вооружёнными людьми без опознавательных знаков[23]. Причастность военнослужащих РФ к происходившим событиям президент России сначала отрицал[24], однако впоследствии, уже после присоединения Крыма к РФ, он подтвердил поддержку сил самообороны Крыма российскими военнослужащими при проведении референдума с целью «сохранения мирной обстановки на полуострове и обеспечения условий свободного волеизъявления крымчан»[25] и использование российских войск для блокирования украинских воинских подразделений[26].

В документальном фильме 2015 года «Крым. Путь на Родину» Путин заявил, что Россия была готова «к самому неблагоприятному развитию событий» в Крыму, в том числе привести в боевую готовность ядерные силы в случае военного вмешательства в конфликт третьей стороны. «Означает ли это <…>, что мы привели в состояние боевой готовности и наши ядерные силы?» — спросил Кондрашов. Путин ответил: «Мы готовы были это сделать»[27][28][29][30]. При этом он также заявил, что руководство РФ исходило из того, что этого не произойдет[31].

Конфликт в Донбассе

В апреле 2014 года на востоке Украины вспыхнули боевые действия между вооружёнными силами Украины и антиукраинскими отрядами (в основном сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской Народных Республик), возглавлявшимися гражданином РФ Игорем Гиркиным.

Украина, Парламентская Ассамблея Совета Европы[32], мониторинговая миссия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека[33], Североатлантический Альянс, США, и ряд других государств обвиняют Российскую Федерацию во вмешательстве в конфликт: в частности, в использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, поставках оружия и финансовой поддержке. Российское руководство отвергает эти обвинения[34]. 27 января 2015 года Верховная рада Украины признала Россию страной-агрессором[35].

1 мая 2015 года на Конференции по обзору действия Договора о нераспространении ядерного оружия глава МИД Украины Павел Климкин заявил о грубом нарушении Будапештского меморандума «страной, которая обязалась воздерживаться от угрозы или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины», а также призвал «всех ответственных представителей международного сообщества помочь Украине выстоять перед лицом российской агрессии и усилить своё давление на Москву с тем, чтобы она прекратила эту агрессию»[36]. В свою очередь, официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич заявил, что утрата Украиной территориальной целостности «стала результатом сложных внутренних процессов», при этом «Россия не брала на себя обязательств принуждать часть Украины оставаться в её составе против воли местного населения», а «подавляющее большинство населения Крыма и Севастополя путём свободного волеизъявления реализовало право на самоопределение», в результате чего Крым вернулся в Россию"[37][38].

В январе 2016 года Украина вынесла на обсуждение Совета безопасности ООН высказывания российского президента Владимира Путина, который назвал «бредом» включение Донбасса в состав Украины в советский период[39]. Украинская делегация заявила, что рассматривает слова Путина как неприемлемые, и призвала «все стороны Будапештского меморандума, включая РФ, безотлагательно провести консультации относительно откровенных посягательств на существующие границы Украины»[40]. В ответ министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что РФ не нарушала меморандум, так как «Будапештский меморандум включает одно единственное обязательство — не применять против Украины ядерное оружие, никто этого не делал, и угроза применения ядерного оружия в отношении Украины не звучала»[41]. В свою очередь, украинский министр иностранных дел Павел Климкин, признав, что РФ официально не угрожала Украине применением ядерного оружия, упрекнул Россию в избирательном прочтении договора и заявил, что Россия «нарушила и продолжает нарушать п. 1 Будапештского меморандума, которым обязывалась уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины», а также п. 2 Меморандума, где Россия подтвердила, что никакое её оружие никогда не будет использоваться против Украины[42]. Также Климкин добавил, что РФ «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п.3 Будапештского меморандума, осуществляя экономическое давление, направленное на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету»[43].

Позиция властей Украины

Согласно позиции Украины, действия России в Крыму (и, в частности, присоединение Крыма к Российской Федерации) и Донбассе являются нарушением Будапештского меморандума.

1 марта 2014 года постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев, отметив, что Совет Федерации единогласно одобрил «использование военной силы против Украины» в ответ на обращение президента России Владимира Путина, заявил в связи с этим, что Россия не выполняет свои обязательства в качестве государства-гаранта Украины по Будапештскому меморандуму, обязывающего Россию и других постоянных членов Совета Безопасности воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности Украины, назвав это «опасным вызовом самому принципу Договора о нераспространении ядерного оружия»[44].

3 марта экс-президент Украины Леонид Кучма, подписавший в 1994 году Будапештский меморандум, опубликовал заявление, в котором выразил надежду, что «руководители Соединенных Штатов Америки, России, Великобритании, Франции и Китая, давшие тогда гарантии территориальной целостности нашей стране, останутся верны своим обязательствам», добавив, что он «рассчитывает на то, что Российская Федерация будет соблюдать свои обязательства, изложенные в „Большом договоре“ с Украиной от 1997 года»[45].

21 марта Верховная рада Украины приняла Декларацию о борьбе за освобождение Украины, в которой, в частности, заявила, что Россия нарушила «не только действующее законодательство суверенной Украины, но и фундаментальные нормы международного права, закреплённые в Уставе ООН <…>, Меморандуме о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 5 декабря 1994 года, [заключённом] между Украиной, США, Россией и Великобританией о неядерном статусе Украины».

27 марта, выступая на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в ходе обсуждения проекта резолюции о территориальной целостности Украины, объявляющей прошедший в Крыму референдум не имеющим законной силы[46], и. о. министра иностранных дел Украины Андрей Дещица заявил: «После двух недель военной оккупации часть территории Украины была силой аннексирована государством, которое ранее обязалось гарантировать независимость, суверенитет и целостность моей страны в соответствии с Будапештским меморандумом»[47][48].

5 декабря 2015 года тогдашний секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным»[49], а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине[50].

Позиция властей России

Россия официально отвергает обвинения в нарушении Будапештского меморандума.[51] и его применимость к ситуации в Крыму[52]. 4 марта 2014 года президент России Владимир Путин в ответ на заявление Леонида Кучмы высказал мнение, что если события на Украине (Евромайдан) рассматривать как революцию, то следует полагать, что «на её территории возникло новое государство», в отношении которого «Россия никаких обязывающих документов не подписывала».[53]

19 марта 2014 года МИД РФ обвинил в нарушении меморандума США и ЕС, выступивших во время Евромайдана в поддержку оппозиции (и, в частности, угрожавших введением санкций в отношении украинских властей), что, как утверждает ведомство, было направлено против политической независимости и суверенитета страны[16]. 1 апреля российский МИД заявил, что РФ не обязывалась «принуждать часть Украины оставаться в её составе против воли местного населения», а положения Будапештского меморандума не распространяются на обстоятельства, «ставшие следствием действия внутриполитических или социально-экономических факторов», к которым МИД отнёс события в Крыму. Согласно позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» в классическом её понимании является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено»[51][54]. Как писал в марте 2014 года политолог Владимир Орлов, позиция Владимира Путина была обусловлена отношением США и Великобритании к событиям в Киеве; по его словам, «Будапештский протокол — как это видит Кремль — скорее мёртв, чем жив. Так как Вашингтон и Лондон легитимность новой власти в Киеве признали».[55]

Отвечая на высказываемые опасения насчёт возможного отрицательного влияния крымских событий на соблюдение режима нераспространения ядерного оружия, МИД России заявил, что обязательства России по Будапештскому меморандуму касаются исключительно недопустимости применения и угрозы применения ядерного оружия, а все прочие его пункты дублируют положения Хельсинкских соглашений и не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия. Ситуация в Крыму, по словам российских дипломатов, вызвана исключительно внутриукраинскими процессами, которые не имеют ничего общего с Россией и Будапештским меморандумом. Кроме того, согласно российскому внешнеполитическому ведомству, Украина не выполнила обязательства по противодействию росту агрессивного национализма и шовинизма, которые содержатся в Совместной декларации лидеров России, Великобритании, США и Украины, подписанной в Будапеште одновременно с меморандумом[51]. Ту же позицию министр иностранных дел России подтвердил и в январе 2018 года[56]. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами[57].

12 марта 2015 года МИД РФ заявил: «Мы также обязались воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины. И это положение полностью соблюдено. Ни накануне, ни в ходе принятия населением Крыма и Севастополя судьбоносных решений о статусе полуострова ни одного выстрела на его территории не прозвучало»[58].

Международная реакция

27 апреля 2015 года госсекретарь США Джон Керри выразил обеспокоенность «игнорированием» Россией Будапештского меморандума[59]. В октябре 2015 года посол Великобритании на Украине Джудит Гоф (укр.) заявила, что Россия не придерживается Будапештского меморандума[60].

По мнению бывшего генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона, пример Украины показал, что идея ядерного разоружения не оправдала себя, и предположил, что «захват Крыма и оккупация востока Украины вряд ли стали бы возможны, если бы Киев не пошёл по пути одностороннего ядерного разоружения»[61]. Такого же мнения придерживаются ряд других специалистов[62][63]. Некоторые другие эксперты, соглашаясь с утверждением о том, что Россия нарушила Будапештский меморандум, полагают, что сохранение Украиной ядерного оружия в 1994 году не только не помогло бы избежать российской интервенции, но и, наоборот, могло бы её ускорить[64][65][66].

Вопреки мнениям некоторых экспертов, анализ положений Будапештского меморандума показывает, что страны Запада в 2014 году выполнили свои обязательства перед Украиной согласно этому документу, проведя предусмотренные им консультации. Однако дипломаты и эксперты сходятся во мнении, что события 2014 года продемонстрировали неэффективность Будапештского меморандума как инструмента обеспечения безопасности и территориальной целостности отказывающегося от ядерного вооружения государства (Украины); тем самым был подорван глобальный режим ядерного нераспространения как таковой, ведь (потенциальные) нарушители этого последнего, наблюдая, что отказ от ядерного оружия не компенсируется повышением уровня собственной безопасности, лишаются действенного стимула соблюдать налагаемые на них ограничения в области его производства[67].

См. также

Примечания

  1. Карточка документа на сайте Верховной Рады
  2. «Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания». Текст Будапештского меморандума на сайте ООН
  3. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  4. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением. kazakhstan.news-city.info. Дата обращения 1 марта 2019.
  5. Роман Гончаренко. 20 лет Будапештскому меморандуму: что на самом деле обещали Украине. Deutsche Welle (5 декабря 2014). Дата обращения 1 марта 2019.
  6. Письмо Поверенного в делах Представительства Республики Беларусь, Постоянного представителя Российской Федерации на Конференции, Постоянного представителя Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии на Конференции и Постоянного представителя Соединённых Штатов на Конференции от 11 января 1995 года на имя Генерального секретаря Конференции по разоружению, препровождающее текст Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Республики Беларусь к Договору о нераспространении ядерного оружия, который был подписан в Будапеште 5 декабря 1994 года (документ CD/1287). Официальный сайт ООН.
  7. 1 2 Связывает ли России руки Будапештский меморандум?
  8. 1 2 Путин считает, что Россия не должна выполнять Будапештский меморандум Архивная копия от 5 марта 2014 на Wayback Machine
  9. 1 2 On assurances without guarantees in a «shelved document»
  10. Закон Украины о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия
  11. ВР признала Россию государством-агрессора
  12. МИД Украины: Россия нарушила Будапештский меморандум
  13. UK’s response to the situation in Ukraine
  14. Joint Statement by the United States and Ukraine
  15. Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова газете «Московский комсомолец», опубликованное 10 февраля 2016 года
  16. 1 2 3 Комментарий Департамента информации и печати МИД России по вопросу о Будапештском меморандуме 1994 года. МИД России (19 марта 2014). Дата обращения 1 марта 2019.
  17. Конференция по разоружению CD/1285 (21 декабря 1994)
  18. Ющенко готовий повернути Україні ядерний статус
  19. Владимир Рябцев: От норм Будапештского меморандума Россия отступила ещё в 2003 году
  20. Експерти: Будапештський меморандум 1994-го слід переписати
  21. Thomas D. Grant. The Budapest Memorandum of 5 December 1994: Political Engagement or Legal Obligation? // International Law and the Post-Soviet Space. — Volume II: Essays on Ukraine, Intervention, and Non-Proliferation. (Soviet and Post-Soviet Politics and Society. Edited by Andreas Umland. — Volume 200.) — Stuttgart: Ibidem Verlag, 2019. — P. 404—443.
  22. Макарычев, М. Путин обратился к СФ об использовании ВС РФ в Крыму // Российская газета. — 1.3.2014.
  23. Погранслужба Украины заявила о захвате штабов в Крыму. lenta.ru.
  24. Lenta.ru: Россия: Политика: Путин опроверг причастность РФ к захвату стратегических объектов в Крыму
  25. Президент России
  26. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Kremlin.ru (24 октября 2014). Дата обращения 24 октября 2014. Архивировано 24 октября 2014 года.
  27. Путина пока не видно, но он всё рассказал про Крым | euronews, мир
  28. Путин: РФ могла привести в боевую готовность ядерные силы из-за Крыма
  29. Neil MacFarquhar. Putin Says He Weighed Nuclear Alert Over Crimea (англ.). «New York Times» (15 марта 2015). Дата обращения 22 марта 2015.
  30. AFP. Vladimir Putin mulled putting nuclear forces 'on alert' over Crimea (англ.). «The Telegraph» (15 марта 2015). Дата обращения 22 марта 2015.
  31. Путин о Крыме: допускали приведение в готовность ядерных сил
  32. ПАСЕ официально признала Россию «агрессором» в резолюции по Украине, РБК (25 июня 2015)
  33. [1] Report on the human rights situation in Ukraine 15 November 2014, Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights
  34. Украинская Рада признала Россию страной-агрессором. Русская служба Би-би-си (27 января 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  35. ВР признала Россию государством-агрессора. Украинская правда (27 января 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  36. МИД Украины: Россия нарушила Будапештский меморандум. Росбалт (1 мая 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  37. В МИД РФ заявили, что Украина потеряла территориальную целостность в результате «сложных внутренних процессов». ГОРДОН (интернет-издание) (13 марта 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  38. МИД ответил желающим поспекулировать на тему Будапештского меморандума. Взгляд (интернет-газета) (12 марта 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  39. Украина осудила в Совбезе ООН слова Путина о Донбассе - Порошенко. Би-би-си (28 января 2016). Дата обращения 30 января 2016.
  40. Украина инициирует обсуждение в Совбезе ООН высказываний Путина о Донбассе. РБК-Украина (28 января 2016). Дата обращения 30 января 2016.
  41. Лавров: РФ не нарушала Будапештский меморандум. Корреспондент (журнал) (28 января 2016). Дата обращения 30 января 2016.
  42. Климкин призывал провести консультации с участием всех сторон Будапештского меморандума. ГОРДОН (интернет-издание) (26 января 2016). Дата обращения 30 января 2016.
  43. Климкин высмеял Лаврова за слова о соблюдении Россией Будапештского меморандума. Левый берег (26 января 2016). Дата обращения 30 января 2016.
  44. Стенограмма 7124 заседания Совета Безопасности ООН , 01.03.2014
  45. Кучма:Я надеюсь, что не зря подписывал Будапештский меморандум (недоступная ссылка). Укринформ (3 марта 2014). Дата обращения 31 января 2016. Архивировано 7 декабря 2015 года.
  46. Дещица призвал участников Генассамблеи ООН поддержать территориальную целостность Украины. Левый берег. Дата обращения 6 октября 2015.
  47. ООН не признала присоединение Крыма к России — BBC Russian — В мире
  48. Организация Объединённых Наций. Генеральная Ассамблея. Шестьдесят восьмая сессия. 80-е пленарное заседание. Четверг, 27 марта 2014 года, 10 ч. 00 м. Нью-Йорк. Дата обращения 9 сентября 2014.
  49. Турчинов сожалеет, что Украина отказалась от ядерного оружия. Росбалт (5 декабря 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  50. Турчинов упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума. Левый берег (5 декабря 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  51. 1 2 3 Заявление МИД России в связи с обвинениями в нарушении Россией обязательств по Будапештскому меморандуму от 5 декабря 1994 года. МИД России (1 апреля 2014). Дата обращения 1 марта 2019.
  52. Заявление российской делегации в связи с выступлением украинского представителя на саммите по физической ядерной безопасности, Гаага, 25 марта 2014 года. МИД России (25 марта 2014). Дата обращения 1 марта 2019. Заявление российской делегации в связи с выступлением украинского представителя на саммите по физической ядерной безопасности, Гаага, 25 марта 2014 года].
  53. Будапештский меморандум не распространяется на новую власть Украины — Путин (недоступная ссылка). Независимое бюро новостей (4 марта 2014). Дата обращения 1 марта 2019. Архивировано 19 декабря 2017 года.
  54. МИД РФ заявил о соблюдении Россией обязательств Будапештского меморандума. «Полит.ру» (1 апреля 2014). Дата обращения 1 марта 2019. Архивировано 2 апреля 2014 года.
  55. Владимир Орлов. Цена вопроса. «Коммерсантъ» (14 марта 2014). — Статья была опубликована в газете «Коммерсантъ» № 42 от 14 марта 2014, стр. 8. Дата обращения 1 марта 2019. Архивировано 13 апреля 2014 года.
  56. Лавров: РФ уважает целостность Украины в границах, сложившихся после референдума в Крыму. Об этом заявил министр иностранных дел России на пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году. ТАСС (15 января 2018). — «Мы много раз отвечали на такие достаточно легалистские вопросы, в том числе в отношении Будапештского меморандума 1994 года, в соответствии с которым Украина отказалась от ядерного оружия, а Россия, США и Великобритания гарантировали, что не будут применять ядерное оружие против Украины. Напомню, что мы так и не применяли и не угрожали Украине ядерным оружием, поэтому никакого нарушения меморандума не произошло. А параллельно с меморандумом Украина в отдельном заявлении взяла на себя обязательства не поощрять расистские, неонацистские тенденции». Дата обращения 18 января 2018. Архивировано 3 августа 2018 года.
  57. Mark Fitzpatrick. The Ukraine Crisis and Nuclear Order. // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 56 (2014). — Issue 4. — P. 87.
  58. Ответ официального представителя МИД России А. К. Лукашевича на вопрос СМИ относительно ситуации вокруг Будапештского меморандума. МИД России (12 марта 2015). Дата обращения 1 марта 2019.
  59. Керри: Россия игнорирует Будапештский меморандум. Газета.Ru (27 апреля 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  60. Британский посол: Россия не придерживается Будапештского меморандума. Би-би-си (4 октября 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  61. Экс-генсек НАТО: Отказ Украины от ядерного оружия был ошибкой. Немецкая Волна (20 февраля 2015). Дата обращения 30 января 2016.
  62. Eric Posner. Should Ukraine Have Kept Its Nuclear Weapons? // ericposner.com, 25.03.2014
  63. Elaine M. Grossman. Should Ukraine Have Gotten Rid of Its Cold War Nukes? // Global Security Newswire, 03.03.2014
  64. Ramesh Thakur. Ukraine and Nukes // Australian Outlook, 24.04.2014
  65. Maria Rost Rublee. Fantasy Counterfactual: A Nuclear-Armed Ukraine // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 57 (2015). — Issue 2. — PP. 145—156.
  66. Thomas C. Moore. The Role of Nuclear Weapons During the Crisis in Ukraine, A Working Paper // The Nuclear Implications of the Ukrainian Crisis. A Seminar at the Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS), Paris, July 2, 2014
  67. Thomas D. Grant. The Budapest Memorandum and Beyond: Have the Western Parties Breached a Legal Obligation? // International Law and the Post-Soviet Space. — Volume II: Essays on Ukraine, Intervention, and Non-Proliferation. (Soviet and Post-Soviet Politics and Society. Edited by Andreas Umland. — Volume 200.) — Stuttgart: Ibidem Verlag, 2019. — P. 444—456.

Ссылки