Открыть главное меню

Никола́й Христиа́нович Бу́нге (нем. Nikolai Karl Paul von Bunge[1]; 11 (23) ноября 1823, Киев — 3 (15) июня 1895, Царское Село[2]) — государственный деятель Российской империи, экономист, министр финансов и председатель Комитета министров, ординарный профессор и ректор Университета Св. Владимира.

Николай Христианович Бунге
Николай Христианович Бунге
Портрет Н. Х. Бунге (1887) кисти И.Тюрина
Николай Христианович Бунге
Председатель Комитета министров
1887 — 1895
Предшественник Михаил Рейтерн
Преемник Иван Дурново
Министр финансов
6 мая 1881 — 31 декабря 1886
Предшественник Александр Абаза
Преемник Иван Вышнеградский
Рождение 11 (23) ноября 1823(1823-11-23)
Киев
Смерть 3 (15) июня 1895(1895-06-15) (71 год)
Царское Село
Род Бунге
Отец Бунге, Христиан Георгиевич
Образование Университет св. Владимира
Учёное звание профессор
Деятельность политическая экономия
Вероисповедание лютеранин
Награды
орден Святого Владимира I степени орден Святого Александра Невского
Научная деятельность
Научная сфера политическая экономия
Место работы Университет св. Владимира
Известен как академик СПбАН
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Содержание

СемьяПравить

Женат не был.

ОбразованиеПравить

Окончил Первую киевскую гимназию (с золотой медалью) и юридический факультет Университета св. Владимира в Киеве (1845). Магистр государственного права (1847, тема диссертации: «Исследование начал торгового законодательства Петра Великого»). Доктор политических наук (1850, тема диссертации: «Теория кредита»).

Профессор-экономистПравить

  • С 31 октября 1845 — преподаватель законов казённого управления в Нежинском лицее князя Безбородко; с 19 декабря 1847 — профессор (до 31 октября 1850).
  • С 1850 — исполняющий должность адъюнкта Университета Св. Владимира по кафедре политической экономии и статистики.
  • В 1852 после защиты диссертации «О теории кредита» получил степень доктора политических наук и был утверждён экстраординарным профессором; с 26 марта 1854 — ординарный профессор.
  • С 1858 также читал лекции в университете по финансовому законодательству.
  • С 1859 — член-корреспондент Академии наук.
  • В 1859—1862, 1871—1875 и в 1878—1880 — ректор Университета Св. Владимира.
  • С 1862 — управляющий Киевской конторой Государственного банка.
  • В 1863—1864 преподавал теорию финансов и политической экономии великому князю Николаю Александровичу (сыну Александра II).
  • С 1869 — ординарный профессор по кафедре полицейского права Университета Св. Владимира (фактически читал курс экономической политики).
  • В 1887—1889 преподавал политическую экономию, статистику и финансы великому князю Николаю Александровичу (будущему Императору Николаю II).
  • С 1890 — ординарный академик по разряду историко-политических наук (политическая экономия и статистика) историко-филологического отделения Академии наук[2].

Научные взглядыПравить

Был сторонником умеренного либерализма, частной собственности и свободы предпринимательства (признавая при этом необходимость ограниченного государственного вмешательства в экономику). Прекрасный знаток западных экономических концепций.

В 1850—1860-е годы придерживался либерально-фритредерской концепции, развитой Адамом Смитом. С конца 1860-х годов в работах Бунге усилилась критика крайностей экономического либерализма. Он упрекал Смита за неоправданно враждебное отношение к государственному вмешательству в экономическую жизнь. В полемике со Смитом Бунге опирался на идеи Дж. С. Милля, который указал на неэффективность системы свободной конкуренции для решения ряда проблем народного хозяйства и определил функции государства в совершенствовании инфраструктуры, налогообложения, социального обеспечения, правовой защиты частной собственности и предпринимательства, образования и науки[3].

Резко критиковал А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна, Л. Блана, Ф. Лассаля, Ж. Прудона и других утопистов за беспочвенные обещания человечеству счастья в идеальном обществе будущего. В «Очерках политико-экономической литературы» обвинил К. Маркса в слабости аргументации, догматизме, тяжеловесности и малодоступности изложения, туманности терминологии. Причину популярности марксизма Бунге видел в том, что Маркс «обращается к хищническим инстинктам обездоленного человечества», и предупреждал, что попытка осуществить его заветы завершится социальной катастрофой. Однако, называя в «Загробных заметках» социализм «злом, от которого гибнут нравственность, долг, свобода, личность», Бунге объяснял живучесть утопических идеалов в народном сознании естественным стремлением к социальной справедливости[4]:

Нельзя искоренить социализм, как нельзя искоренить микробов. Без желания счастья и стремления к нему застыла бы самая жизнь.

Считал ошибочным вытекавшее из концепции экономического либерализма отрицание необходимости социальных реформ как средства лечения общественных недугов. Радикальным социалистическим и коммунистическим учениям противопоставлял идеи, которые во многом почерпнул у немецких экономистов, выдвинувших теорию «государственного социализма»[5]:

…между настоящим социализмом и социализмом государственным различие огромное: первый имеет в виду подорвать существование государства или превратить все народное хозяйство в государственное; второй хочет усилить хозяйственную деятельность государства настолько, насколько это необходимо для устранения гибельных последствий неограниченной свободы интересов.

Государственный деятельПравить

 
Николай Христианович Бунге, 1880-е годы
  • В 1880—1881 — товарищ министра финансов.
  • С 6 мая 1881 — управляющий министерством финансов.
  • В период 1 января 1882 — 31 декабря 1886 — министр финансов.
  • в период 1 января 1887 — 3 июня 1895 — председатель Комитета министров и член Государственного совета.
  • С 10 декабря 1892 — вице-председатель Комитета Сибирской железной дороги (председателем был наследник престола, будущий Николай II).

Финансовая политикаПравить

Одним из первых его мероприятий на посту министра финансов явилось понижение выкупных платежей, которое он считал необходимым для улучшения благосостояния крестьян — тем более, что с них взыскивалось больше, нежели уплачивалось по обязательствам выкупной операции. Общая сумма понижения составила до 12 миллионов рублей в год.

Перед его вступлением в должность был отменён соляной акциз, а при нём была отменена подушная подать. Для компенсации выпадающих доходов были повышены налоги — на спирт, сахар, табак, а также гербовый сбор и ряд других; увеличены таможенные пошлины на ввозимые товары. Старался снизить расходы, однако сбалансировать бюджет ему не удалось. Был сторонником введения подоходного налога. В 1885 году были введены налог на доход от денежных капиталов, налог на прибыль, а в первую очередь — пошлину на безвозмездно переходящее имущество. Появился институт податных инспекторов. Будучи в теории приверженцем экономического либерализма, был вынужден на практике проводить протекционистскую политику в условиях кризиса, вызванного последствиями резкого роста военных расходов в период русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

При Бунге в России началась подготовка денежной реформы: с осени 1884 года в Государственном банке приступили к накоплению золота из поступлений в уплату таможенных пошлин и за счёт внешних займов.

В 1885 году в Санкт-Петербурге по инициативе министра финансов Н. Х. Бунге был учреждён журнал «Вестник финансов, промышленности и торговли», который прекратил своё существование после февральской революции в России в 1917 году.

Аграрный вопросПравить

Считал, что многие проблемы российского крестьянства связаны с недостаточным размером их земельных наделов и невозможностью получить долгосрочный кредит для покупки новых земель. Для решения этого вопроса при нём был создан Крестьянский поземельный банк. Был противником искусственной консервации сельской общины, предлагал отменить круговую поруку в деревне (Государственный совет не согласился с этой инициативой). Также в его бытность министром финансов был открыт Дворянский земельный банк, причём Бунге считал, что он должен был выдавать ссуды лишь тем дворянам-землевладельцам, которые сами ведут хозяйство на своей земле (однако Государственный совет снял это ограничение).

Трудовое законодательствоПравить

При нём велась работа по изданию фабричного (трудового) законодательства. В 1884 году вступил в силу закон, запрещающий труд малолетних на фабриках и регламентирующий продолжительность труда детей и подростков от 12 до 15 лет, которая была ограничена восемью часами (это привело к существенному сокращению числа малолетних рабочих). В 1885 году были запрещены ночные работы для подростков в возрасте до 17 лет и женщин на текстильных фабриках. В 1886 году были изданы «Правила о надзоре за заведениями фабричной промышленности», в которых ограничивался произвол работодателей в отношении работников (запрещалось расплачиваться с рабочими купонами или в натуральной форме, производить вычеты за долги, регламентировались штрафы и др.), а также усиливались репрессивные меры за участие в стачках и подстрекательство к ним, угрозы в адрес администрации и отказ от работы. За исполнением трудового законодательства следила специально учреждённая в 1882 году фабричная инспекция.

В 1882 году Бунге выступил с резкой и обоснованной критикой выработанного графом Игнатьевым законопроекта, направленного к ограничению евреев в некоторых весьма важных правах, и именно благодаря Бунге «Временные правила» 1882 года осуществили лишь часть репрессивных мер, предположенных Игнатьевым[6].

Конфликт с правыми и отставкаПравить

Деятельность Бунге подвергалась резкой критике со стороны правых сил (их рупором была газета «Московские ведомости»). В действительности за выступлениями газеты стоял обер-прокурор Святейшего синода К. П. Победоносцев, который с помощью своих сотрудников Н. П. Смирнова и В. К. Саблера организовал в печати кампанию дискредитации курса Министерства финансов[7]. Бунге обвиняли в «непонимании условий русской жизни, доктринёрстве, увлечении тлетворными западноевропейскими теориями». Эти обвинения способствовали его отставке с поста министра финансов и назначению на почётный, но лишённый реального влияния пост председателя Комитета министров.

Загробные заметкиПравить

Незадолго до смерти написал политическое завещание, адресовав его императору (оно получило название «Загробные заметки»). В этом документе, подготовленном с умеренно-реформаторских позиций, говорилось о перспективах экономических преобразований в стране, государственном управлении, народном образовании, налогообложении, крестьянском и рабочем законодательстве, национальном вопросе. Был противником крайностей великодержавной политики российской монархии. Отверг аргументы сторонников общины, утверждающих, что она спасает крестьянство от обезземеливания и кулацкой эксплуатации. «Хотя для каждого мыслящего человека должно быть ясным, — писал он, — что и при общинном владении возможно также кулачество, спаивание мира, обирание бедных богатыми и, наоборот, разорение достаточного населения мироедами и гнет мира; хотя обезземеление не есть последствие частной собственности, а, как все признают, — возрастания населения». Критиковал правительство за недостаток внимания к переселенческому вопросу. Позднее некоторые идеи Бунге реализовывались в ходе реформ П. А. Столыпина[8][9].

СочиненияПравить

  • Теория кредита. — Киев: Унив. тип., 1852. — X, 312 с.
  • Курс статистики. — Киев: Унив. тип., 1865.
    • 2-е изд. знач. доп. и испр. — Киев: Унив. тип. И. Завадского, 1876.
  • Основания политической экономии. — Киев, 1870.
    • Изд. 2-е. — М.: URSS: ЛЕНАНД, сор. 2015. — 136 с. — (Классика политэкономической мысли; № 35). — ISBN 978-5-9710-2696-9.
  • Товарные склады и варранты. — Киев: Унив. тип., 1871. — [4], IV, 67 с., 1 л. табл.
  • Полицейское право. — Киев: Унив. тип., 1873—1877.
  • Государство и народное образование начальное и профессиональное, то есть ученое, реальное и художественное, в Германии, Англии и Франции: Очерки исслед. Лоренца Штейна: Извлеч. из соч.: Das Elementar und Berufsbildungswesen von L. Stein / Сост. проф. Н. Х. Бунге. — Киев: Унив. тип., 1877. — [2], II, 100, II с.
  • О восстановлении металлического обращения в России. — Киев: Унив. тип. (И. Завадского), 1877.
  • О восстановлении постоянной денежной единицы в России. — Киев, 1878.
  • Государственное счетоводство и финансовая отчетность в Англии. — СПб., 1890.
  • Очерки политико-экономической литературы. — СПб.: тип. В. Киршбаума, 1895. — [2], VI, 465 с.
  • Загробные заметки // Река времен (Книга истории и культуры). — М., 1995. Кн. 1.
  • Загробные заметки // Судьбы России. Проблемы экономического развития страны в XIX — начале XX вв. — СПб.:"Спас — Лики России", 2007[10].
переводы

ПримечанияПравить

ЛитератураПравить

  • Бунге, Николай Христианович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Троцина К. Н. Х. Бунге // Лицей князя Безбородко / Изд. граф Г. А. Кушелев-Безбородко. — СПб.: тип. Акад. наук, 1859. — С. 93—95.
  • Степанов В. Л. Н. Х. Бунге: Судьба реформатора. — М.: РОССПЭН, 1998. — 398 с.
  • Тебиев Б. К., Калинина Н. Н. Пантеон экономических мыслителей России: Николай Христианович Бунге // Школьный экономический журнал. — 2002. — № 3. — С. 103—111.
  • Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений. 1802—1917. Биоблиографический справочник. СПб, 2001. С. 99—105.
  • Санкт-Петербург. 300 + 300 биографий. Биографический словарь / St. Petersburg. 300 + 300 biographies. Biographic Glossary // Сост. Г. Гопиенко. — На рус. и англ. яз. — М.: Маркграф, 2004. — 320 с. — Тир. 5000 экз. — ISBN 5-85952-032-8. — С. 42.

СсылкиПравить