Открыть главное меню

Всебашкирский съезд Советов — высший орган государственной власти в Башкирской АССР в 1920—1938 годах.

Содержание

ИсторияПравить

В начале апреля 1920 года правительство Башкирской АССРБашкирский военно-революционный комитет (Башревком) начал подготовку к созыву I Всебашкирского съезда Советов, который планировалось провести 20 мая 1920 года. 9 апреля 1920 года при Башревкоме была создана комиссия по разработке Конституции автономной республики для её представления съезду Советов. В состав комиссии вошли А. Валидов, И. Алкин, К. Каспранский, И. Мутин, Р. Петров, Ф. Тухватуллин, Ласточкин, Гест. Комиссия разработала положения «О Совете народных комиссаров БССР», «О Всебашкирском центральном исполнительном комитете», «О Всебашкирском съезде Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов», «О представительствах Башкирской Советской Социалистической Республики», «Об управлении делами Совета народных комиссаров БССР»[1]. Эти положения предусматривали устройство парламентской республики со своим правительством в лице СНК Башкирской АССР, который был ответственным перед представительным органом — Башкирским Центральным Исполнительным Комитетом и съездом Советов депутатов[2]. Однако комиссия по разработке Конституции Башкирской АССР не смогла довести до конца порученное дело, так как её председатель Валидов 28 апреля был вызван в Москву, а центральные власти взяли под свой контроль дело определения конституционно-правовых норм взаимоотношений федеральных властей с Башкирской АССР. В мае во ВЦИК работала комиссия, которая разрабатывала Положение о внутреннем устройстве Башкирской АССР[3]. 19 мая 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР подписали декрет «Об отношениях Автономной Советской Башкирской Республики к Российской Советской Республике», который в «Известиях ВЦИК» был назван постановлением «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики»[4].

Принятие этого декрета вызвало протесты со стороны Башревкома и башкирского населения, однако центральные власти на это никак не реагировали. К июню 1920 года положение Башревкома стало критическим, к этому времени фактически всеми делами автономной республики начал руководить партийный орган — Башобком РКП(б), в котором находились противники самоопределения наций. В результате члены Башревкома 1-го состава ушли в отставку. В новый состав Башревкома вошли недавние участники Январского конфликта из сторонников противников национальной автономии. В этой обстановке началась новая подготовка к созыву съезда Советов автономной республики. В результате из 103 делегатов только 27 человек (26 %) являлись башкирами[5], при том их доля по республике достигала 60nbsp;%[6] (по переписи 1920 года, без учёта населения Бурзян-Тангауровского и Тамьян-Катайского кантонов — где впыхнули восстания башкир). 25—28 июля 1920 года в Стерлитамаке состоялся I Всебашкирский съезда Советов, где было принято решение о ликвидации Башревкома и передаче его полномочий Башкирскому Центральному Исполнительному Комитету (БЦИК) и Совету Народных Комиссаров Башкирской АССР (СНК БАССР).

В июле 1921 года на II Всебашкирском съезде Советов Башкирскому Центральному Исполнительному Комитету было поручено возбудить ходатайство перед ВЦИК РСФСР о пересмотре его декрета от 19 мая 1920 года «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики». На съезде был принят проект резолюции «О государственном устройстве Башкирской АССР», а башкирский язык наравне с русским был признан государственным и было принято решение об обязательном его изучении во всех учебных и военно-учебных заведениях Башкирской АССР[7].

27 марта 1925 года на V Всебашкирском съезде Советов была принята первая Конституция Башкирской АССР[8]. В честь 10-летия образования Башкирской АССР, VII Всебашкирский съезд Советов назван юбилейным.

Всего состоялось десять Всебашкирских съездов Советов[9]. Последний X Всебашкирский съезд Советов прошёл в Уфе 20—23 июня 1937 года. На этом съезде была принята вторая Конституция Башкирской АССР, согласно которой новым центральным органом власти автономной республики был определён Верховный Совет Башкирской АССР. Выборы в Верховный Совет состоялись 26 июня 1938 года[10].

Всебашкирские съезды СоветовПравить

Дата Количество делегатов Повестка съезда
I Всебашкирский съезд Советов 25 — 28 июля 1920 года
103
1.Доклад пятёрки по созыву съезда.
2.Доклад по текущему моменту.
3.Доклад Башвоенревкома.
4.Доклады комиссариатов:
::1)Продовольственного,
::2)Земельного,
::3)Совнархоза,
::4)«Башкиропомощи»,
::5)Внутренних дел,
::6)БашЧК,
::7)Рабоче-крестьянской инспекции.
5.О резиденции Башкирского правительства.
6.О выборах на Всероссийский съезд Советов.
7.О выборах БашЦИК.
8.Текущие дела.
II Всебашкирский съезд Советов 1 — 4 июля 1921 года
197
1.Международное и внутреннее положение РСФСР.
2.Задачи советского строительства в Башкирской АССР.
3.Доклад БашЦИКа, Совнаркома.
4.Доклады наркоматов:
::1)Башсовнархоза,
::2)Башнаркомпрода,
::3)Башнаркомзема,
::4)«Башнаркомпроса.
5.О государственном строительстве Башкирской ССР.
6.О борьбе с бандитизмом.
7.Выборы БашЦИК.
8.Текущие дела.
III Всебашкирский съезд Советов 12 — 16 декабря 1922 года
141
1.Международное и внутреннее положение РСФСР.
2.Доклад БашЦИКа.
3.Доклад Башсовнаркома.
4.Доклад Башнаркомфина.
5.Доклад Башнаркомпроса.
5.Доклад Башобкомпомгола.
7.Доклад Башнаркомзема.
8.Доклад Башнаркомюста.
9.Выборы БашЦИК.
10.Доклад тов. Смидович о деятельности ВЦИК IX созыва и о предстоящем X Всероссийском съезде Советов.
IV Всебашкирский съезд Советов 3—6 декабря 1923 года
119
1.Международное и внутреннее положение СССР.
2.Отчёт Правительства Башкирской АССР.
3.Доклад Башнаркомфина: налоговая политика СССР и местный ориентировочный бюджет на 1923—1924 годы.
4.Единый сельхозналог.
5.Доклад Башнаркомзема:
::а) о землеустройстве Башкирской АССР,
::б) о землеустройстве.
6.Доклад Башнаркомпроса.
5.Доклад Башобкомпомгола.
7.Выборы БашЦИКа.
8.Выборы делегатов на XI Всероссийский съезд Советов.
V Всебашкирский съезд Советов 21—27 марта 1925 года
225
1.Международное и внутреннее положение СССР.
2.Отчёт Правительства Башкирской АССР.
3.Доклад Башнаркомзема о достижениях истёкшего операционного года и план мероприятий.
4.Доклад Башнаркомпроса о состоянии народного образования республики.
5.Доклад Башнаркомфина о бюджете Башкирской АССР.
6.Рассмотрение проекта Конституции Башкирской АССР.
7.Доклад правления Баймак-Таналыкского горного треста.
8.О низовом советском аппарате.
9.Выборы членов БашЦИК.
10.Выборы делегатов на Всероссийский съезд Советов.
VI Всебашкирский съезд Советов 15—26 марта 1927 года
295
1.Международное и внутреннее положение СССР.
2.Отчёт Правительства Башкирской АССР.
3.Доклад Башнаркомпроса о проекте всеобщего обучения.
4.Бюджет и налоговая политика (доклад Башнаркомфина).
VII юбилейный Всебашкирский съезд Советов 16—25 марта 1929 года
225
1.Отчёт Правительства РСФСР.
2.Отчёт Правительства Башкирской АССР.
3.О хлебозаготовках 1928—1929 годах.
4.Конкретные мероприятия по поднятию сельского хозяйства БАССР. Содоклад о состоянии сельскохозяйственной кооперации.
5.Исполнение бюджета за 1927—1928 годы. Утверждение бюджета на 1928—1929 годы. Налоговая политика и практика.
6.Состояние народного образования в Башкирской АССР.
7.Выборы.
VIII Всебашкирский съезд Советов 13—20 февраля 1931 года
335
1.Отчёт Правительства РСФСР.
2.Отчёт Правительства Башкирской АССР.
3.О пятилетнем плане развития народного хозяйства БАССР.
4.Выборы Правительства БАССР и делегатов на Съезд Советов РСФСР.
IX Всебашкирский съезд Советов 3—9 января 1935 года
381
1.Отчёт Правительства РСФСР и Правительства Башкирской АССР.
2.О завершении коллективизации и механизации сельского хозяйства.
3.Вопросы деятельности наркомата просвещения по всеобщему начальному образованию.
X Всебашкирский съезд Советов 12—15 ноября 1936 года
20—23 июня 1937 года
542
1.Утверждение проекта новой Конституции СССР.
2.Доклад Совнаркома Башкирской АССР.
3.Избрание делегатов на VIII Всесоюзный съезд Советов и на XVII Всероссийский съезд Советов.
4.Организационный вопрос.
5.Утверждение Конституции Башкирской АССР.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Еникеев З. И., Еникеев А. З., 2007, с. 290.
  2. Еникеев З. И., Еникеев А. З., 2007, с. 293.
  3. Кульшарипов, 2000, с. 271—272.
  4. Касимов С. Ф. «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики» // Башкирская энциклопедия / гл.ред. М.А.Ильгамов. — Уфа: ГАУН «Башкирская энциклопедия», 2015—2019. — ISBN 978-5-88185-306-8.
  5. Уполномоченный П. Н. Мостовенко о ходе выборов в республике делегатов съезда писал таким образом:

    «…Я приехал в Стерлитамак как раз ко времени открытия 1 Всебашкирского съезда Советов… Тов. Шамигулов тут же кратко ознакомил меня с положением дел. По его информации, оно представлялось блестящим — состоял почти исключительно из коммунистов. Я прежде всего, однако, обратил внимание на совершенно микроскопическое количество делегатов-башкир и выразил сомнение, чтобы было удобно и соответствовало директиве Центра организовать Башреспублику при полном почти отсутствии в рядах учредительного съезда представителей ее основной национальности. На это Шамигулов сообщил мне, что в создавшейся обстановке виноваты сами башкиры, что их представители были избраны чуть ли не в большинстве, „но кое-кого из выбранных мы арестовали как националистов, остальные после этого поддались панике и разбежались кто куда, и их место заняли кандидаты почти сплошь русские и татары.“»

  6. Ишемгулов, 2018, с. 124—125.
  7. Еникеев З. И., Еникеев А. З., 2007, с. 267—270.
  8. Еникеев З. И., Еникеев А. З., 2007, с. 270—275.
  9. Парламентаризм в Башкортостане, 2005, с. 29—32.
  10. Парламентаризм в Башкортостане, 2005, с. 34.

ЛитератураПравить

СсылкиПравить