Открыть главное меню

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (ВАК при Минобрнауки России) — центральный орган в области присуждения учёных степеней и званий в Российской Федерации и обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров. Аналогичный высший аттестационный орган существовал в Советском Союзе (ВАК СССР) и существует ныне в ряде постсоветских стран.

В пределах своей компетенции контролирует работу советов по защите диссертаций, разрабатывает нормативную базу в области присвоения учёных степеней и званий, выдаёт дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты доцента и профессора, а также осуществляет ряд других функций, например определяет перечень научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов кандидатских и докторских диссертаций. Помимо выполнения указанных функций в научно-образовательной сфере России, формирует диссертационные советы также для республики Таджикистан.

История ВАК РоссииПравить

ВАК РФ была создана в 1992 году, после распада СССР. С 1992 г. до 1996 г. именовалась Высшим аттестационным комитетом РФ, с 1996 г. по 1998 г. — Государственным Высшим аттестационным комитетом[1]. В 1998 г. была переименована в Высшую аттестационную комиссию и подчинена Министерству образования. После преобразования Министерства образования в Министерство образования и науки была подчинена Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзору).

С 2011 г. по 15 мая 2018 года ВАК была подчинена непосредственно Министерству образования и науки и носила название «Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации». Присуждение учёной степени или присвоение учёного звания оформлялось соответствующим приказом министра. После прекращения существования Министерства образования и науки с 15 мая 2018 года, с разделением его на два министерства[2], ВАК перешла под юрисдикцию созданного Министерства науки и высшего образования РФ, хотя не исключается, что её ведомственная принадлежность впоследствии будет пересмотрена[3].

Полное актуальное наименование ВАК: «Высшая аттестационная комиссия при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации», а укороченное: «ВАК при Минобрнауки» (сокращение «Минобрнауки» в настоящее время официально относится к Министерству науки и высшего образования[4]).

Состав ВАК РоссииПравить

Высшая аттестационная комиссия РФ формируется из числа докторов наук, ведущих специалистов в области науки, техники, образования и культуры. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, главного учёного секретаря и членов. Персональный состав ВАК утверждается Правительством Российской Федерации[5]. В рамках ВАК действуют экспертные советы по научным дисциплинам.

Председатели ВАК РФ в различные периоды:

Заседания ВАК проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного решения текущих вопросов, возникающих в период между заседаниями Комиссии, из числа её членов формируется президиум Комиссии, заседания которого проводятся, как правило, еженедельно.

Степени и званияПравить

В настоящее время в РФ существуют степени кандидата наук и доктора наук, звания доцента и профессора.

В соответствии с Положением о порядке присуждения учёных степеней[6] диплом кандидата наук выдаётся ВАК на основании решения диссертационного совета учреждения, в котором происходила защита, а диплом доктора наук выдаётся на основании решения диссертационного совета и положительного заключения экспертного совета ВАК соответствующего направления. С 2016 года некоторые российские вузы и научные организации наделены правом присуждения степеней автономно от ВАК[7].

В 2002—2013 гг. ВАК присваивала звания профессора по специальности и доцента по специальности (последнее — аналог существовавшего до 2002 г. звания старшего научного сотрудника). В 2011—2013 гг. присваивала также учёные звания профессора и доцента по кафедре[8], до этого присваивавшиеся Рособрнадзором. С 2014 года звания именуются просто «доцент» и «профессор», а присваиваются непосредственно Минобрнауки и только по научным специальностям[9] (старые звания «по кафедре» к ним приравнены). Ныне ВАК не участвует в принятии решений относительно званий, хотя публикует извещения об их присвоении.

Полномочия ВАКПравить

Согласно «Положению о Высшей аттестационной комиссии»[10], комиссия осуществляет следующие функции:

а) вырабатывает рекомендации для Минобрнауки в отношении:

  • выдачи разрешений на создание диссертационных советов, включая определение научных специальностей, по которым конкретный совет вправе присуждать учёные степени;
  • изменения состава диссоветов;
  • прекращения и возобновления работы диссоветов;
  • возможности присуждения соискателю учёной степени доктора наук за диссертацию, изначально объявленную кандидатской (в особых случаях, при возбуждении ходатайства);
  • направления аттестационного дела на дополнительное заключение в другой совет;
  • выдачи дипломов доктора и кандидата наук;
  • отмены решения диссовета о присуждении учёной степени;
  • признания учёных степеней и учёных званий, полученных за рубежом;
  • апелляций, поданных на решения советов о присуждении ученых степеней;
  • заявлений о лишении (восстановлении) ученых степеней;
  • перечня кандидатских экзаменов для конкретных специальностей;
  • требований к рецензируемым научным изданиям, в которых должны публиковаться включаемые в диссертацию результаты, и формирования списка таких изданий;

б) проводит анализ защищённых диссертаций;

в) проводит по поручению Минобрнауки России экспертизу и по её итогам представляет в Министерство рекомендации в отношении:

  • проектов правовых актов, в том числе проектов международных договоров РФ;
  • номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени;
  • установления соответствия специальностей направлениям подготовки кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
  • заявлений, жалоб и предложений, поступивших в Минобрнауки;

ВАК привлекает в установленном порядке квалифицированных специалистов для экспертизы аттестационных дел, апелляций, подаваемых на решения диссоветов, и заявлений о лишении (восстановлении) учёных степеней. Также комиссия вносит предложения в Минобрнауки о проведении мероприятий, связанных с государственной научной аттестацией.

Правовые основы деятельностиПравить

В своей деятельности Комиссия руководствуется[10] Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также приказами Минобрнауки России.

Нормативные документы, регламентирующие работу ВАК России, представлены на сайте. Некоторые из них:

  • Постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. N 237 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации» — см. текст постановления
  • Приказ Минобрнауки России от 27 апреля 2015 г. N 428 «Об утверждении Административного регламента… по выдаче… разрешений на создание… советов по защите диссертаций,..» (с изм. и доп. от: 9 июня, 29 ноября 2016 г., 25 июля 2017 г.) — см. текст приказа
  • Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (с изм. и доп. от: 30 июля 2014 г., 21 апреля, 2 августа 2016 г., 29 мая, 28 августа 2017 г.) — см. текст постановления
  • Приказ Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. N 1620 «Об утверждении Административного регламента… по присвоению ученых званий…» (с изм. и доп. от: 9 июня 2016 г., 27 марта 2017 г.) — см. текст приказа (в отличие от присуждения степеней, решение о присвоение званий принимается Минобрнауки без участия ВАК)

В настоящее время ведётся дискуссия о целесообразности передачи научно-квалификационных полномочий ВАК учёным советам вузов и НИИ, как это сделано во многих странах. На законодательном уровне, процесс передачи стартовал в 2016 году, и, на осень 2017 года, 25 организаций вправе присуждать степени самостоятельно[7].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.97 N 506 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫСШЕМ АТТЕСТАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Российский правовой портал. Дата обращения 20 июня 2017.
  2. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета (15 мая 2018). Дата обращения 16 мая 2018.
  3. Президент РАН заявил, что ВАК остается в ведении Миннауки. ТАСС (31 мая 2018). Дата обращения 31 мая 2018.
  4. Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. government.ru. Дата обращения 29 марта 2019.
  5. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 N 841-р (ред. от 16.10.2017). rulaws.ru. Дата обращения 29 марта 2019.
  6. Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (посл. изм. 28.08.2017). Система ГАРАНТ. — см. ст. 5; кроме того, в абз. 1 ст. 40 оговаривается, что аттестационное дело соискателя степени доктора наук передаётся в экспертный совет ВАК «вместе с текстом диссертации». Дата обращения 19 октября 2017.
  7. 1 2 О перечне научных и образовательных организаций, которым предоставляется право самостоятельно присуждать учёные степени. Документы Правительства России (25 августа 2017). Дата обращения 1 октября 2017.
  8. М. Бударагин. «Сделаем степень кандидата аналогом PhD» (интервью с председателем ВАК). Взгляд (25 февраля 2013). — «ВАК... также присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре [интервью 2013 года, ныне званий «по кафедре» нет]». Дата обращения 19 октября 2017.
  9. О порядке присвоения учёных званий. Документы Правительства России (10 декабря 2013). Дата обращения 1 октября 2017.
  10. 1 2 Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 N 237 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации". Российская газета (4 апреля 2016). Дата обращения 20 октября 2017.

СсылкиПравить