Открыть главное меню

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации

(перенаправлено с «Высшая аттестационная комиссия Минобрнауки России»)

Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации (ВАК при Минобрнауки России) — центральный орган в области присуждения учёных степеней и званий в Российской Федерации и обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических кадров. Аналогичный высший аттестационный орган существовал в Советском Союзе (ВАК СССР) и существует ныне в ряде постсоветских стран.

В пределах своей компетенции контролирует работу советов по защите диссертаций, разрабатывает нормативную базу в области присвоения учёных степеней и званий, выдаёт дипломы кандидата и доктора наук, аттестаты доцента и профессора, а также осуществляет ряд других функций, например определяет перечень научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов кандидатских и докторских диссертаций. Помимо выполнения указанных функций в научно-образовательной сфере России, формирует диссертационные советы также для республики Таджикистан.

После прекращения существования Министерства образования и науки с 15 мая 2018 года, с разделением его на два министерства[1], ВАК перешла под юрисдикцию созданного Министерства науки и высшего образования РФ, хотя не исключается, что её ведомственная принадлежность впоследствии будет пересмотрена[2]. Полное наименование ВАК, с учётом изменения подчинённости, подлежит уточнению (на момент последнего обновления на официальном сайте ВАК сохранялось её прежнее название). При этом укороченное наименование «ВАК при Минобрнауки» корректно, так как сокращение «Минобрнауки» теперь официально относится к Министерству науки и высшего образования[3].

Содержание

История ВАК РоссииПравить

ВАК РФ была создана в 1992 году, после распада СССР. С 1992 г. до 1996 г. именовалась Высшим аттестационным комитетом РФ, с 1996 г. по 1998 г. — Государственным Высшим аттестационным комитетом[4]. В 1998 г. была переименована в Высшую аттестационную комиссию и подчинена Министерству образования. После преобразования Министерства образования в Министерство образования и науки была подчинена Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзору).

С 2011 г. по 15 мая 2018 года ВАК была подчинена непосредственно Министерству образования и науки и носила полное наименование «Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Российской Федерации». Присуждение учёной степени или присвоение учёного звания оформлялось соответствующим приказом министра.

Состав ВАК РоссииПравить

Высшая аттестационная комиссия РФ формируется из числа докторов наук, ведущих специалистов в области науки, техники, образования и культуры. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, главного учёного секретаря и членов. Персональный состав ВАК утверждается Правительством Российской Федерации[5]. В рамках ВАК действуют экспертные советы по научным дисциплинам.

Председатели ВАК РФ в различные периоды:

Заседания ВАК проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного решения текущих вопросов, возникающих в период между заседаниями Комиссии, из числа её членов формируется президиум Комиссии, заседания которого проводятся, как правило, еженедельно.

Степени и званияПравить

В настоящее время в РФ существуют степени кандидата наук и доктора наук, звания доцента и профессора.

В соответствии с Положением о порядке присуждения учёных степеней[6] диплом кандидата наук выдаётся ВАК на основании решения диссертационного совета учреждения, в котором происходила защита, а диплом доктора наук выдаётся на основании решения диссертационного совета и положительного заключения экспертного совета ВАК соответствующего направления. С 2016 года некоторые российские вузы и научные организации наделены правом присуждения степеней автономно от ВАК[7].

В 2002—2013 гг. ВАК присваивала звания профессора по специальности и доцента по специальности (последнее — аналог существовавшего до 2002 г. звания старшего научного сотрудника). В 2011—2013 гг. присваивала также учёные звания профессора и доцента по кафедре[8], до этого присваивавшиеся Рособрнадзором. С 2014 года звания именуются просто «доцент» и «профессор», а присваиваются непосредственно Минобрнауки и только по научным специальностям[9] (старые звания «по кафедре» к ним приравнены). Ныне ВАК не участвует в принятии решений относительно званий, хотя публикует извещения об их присвоении.

Полномочия ВАКПравить

Согласно «Положению о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации»[10], комиссия осуществляет следующие функции:

а) вырабатывает рекомендации для Министерства в отношении:

  • выдачи разрешений на создание диссертационных советов, включая определение научных специальностей, по которым конкретный совет вправе присуждать учёные степени;
  • изменения состава диссоветов;
  • прекращения и возобновления работы диссоветов;
  • возможности присуждения соискателю учёной степени доктора наук за диссертацию, изначально объявленную кандидатской (в особых случаях, при возбуждении ходатайства);
  • направления аттестационного дела на дополнительное заключение в другой совет;
  • выдачи дипломов доктора и кандидата наук;
  • отмены решения диссовета о присуждении учёной степени;
  • признания учёных степеней и учёных званий, полученных за рубежом;
  • апелляций, поданных на решения советов о присуждении ученых степеней;
  • заявлений о лишении (восстановлении) ученых степеней;
  • перечня кандидатских экзаменов для конкретных специальностей;
  • требований к рецензируемым научным изданиям, в которых должны публиковаться включаемые в диссертацию результаты, и формирования списка таких изданий;

б) проводит анализ защищённых диссертаций;

в) проводит по поручению Минобрнауки России экспертизу и по её итогам представляет в Министерство рекомендации в отношении:

  • проектов правовых актов, в том числе проектов международных договоров РФ;
  • номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются учёные степени;
  • установления соответствия специальностей направлениям подготовки кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
  • заявлений, жалоб и предложений, поступивших в Минобрнауки;

ВАК привлекает в установленном порядке квалифицированных специалистов для экспертизы аттестационных дел, апелляций, подаваемых на решения диссоветов, и заявлений о лишении (восстановлении) учёных степеней. Также комиссия вносит предложения в Минобрнауки о проведении мероприятий, связанных с государственной научной аттестацией.

Правовые основы деятельностиПравить

В своей деятельности Комиссия руководствуется[10] Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также приказами Минобрнауки России.

Нормативные документы, регламентирующие работу ВАК России, представлены на сайте. Некоторые из них:

  • Постановление Правительства РФ от 26 марта 2016 г. N 237 «Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации» — см. текст постановления
  • Приказ Минобрнауки России от 27 апреля 2015 г. N 428 «Об утверждении Административного регламента… по выдаче… разрешений на создание… советов по защите диссертаций,..» (с изм. и доп. от: 9 июня, 29 ноября 2016 г., 25 июля 2017 г.) — см. текст приказа
  • Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 «О порядке присуждения ученых степеней» (с изм. и доп. от: 30 июля 2014 г., 21 апреля, 2 августа 2016 г., 29 мая, 28 августа 2017 г.) — см. текст постановления
  • Приказ Минобрнауки России от 25 декабря 2014 г. N 1620 «Об утверждении Административного регламента… по присвоению ученых званий…» (с изм. и доп. от: 9 июня 2016 г., 27 марта 2017 г.) — см. текст приказа (в отличие от присуждения степеней, решение о присвоение званий принимается Минобрнауки без участия ВАК)

В настоящее время ведётся дискуссия о целесообразности передачи научно-квалификационных полномочий ВАК учёным советам вузов и НИИ, как это сделано во многих странах. На законодательном уровне, процесс передачи стартовал в 2016 году, и, на осень 2017 года, 25 организаций вправе присуждать степени самостоятельно[7].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. N 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Российская газета (15 мая 2018). Проверено 16 мая 2018.
  2. Президент РАН заявил, что ВАК остается в ведении Миннауки. ТАСС (31 мая 2018). Проверено 31 мая 2018.
  3. Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации
  4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.04.97 N 506 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫСШЕМ АТТЕСТАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Российский правовой портал. Проверено 20 июня 2017.
  5. Распоряжение Правительства РФ N 841-р от 30 апреля 2016 г. об утверждении состава ВАК
  6. Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" (посл. изм. 28.08.2017). Система ГАРАНТ. — см. ст. 5; кроме того, в абз. 1 ст. 40 оговаривается, что аттестационное дело соискателя степени доктора наук передаётся в экспертный совет ВАК «вместе с текстом диссертации». Проверено 19 октября 2017.
  7. 1 2 О перечне научных и образовательных организаций, которым предоставляется право самостоятельно присуждать учёные степени. Сайт «Документы Правительства России» (25 августа 2017). Проверено 1 октября 2017.
  8. М. Бударагин. «Сделаем степень кандидата аналогом PhD» (интервью с председателем ВАК). «Взгляд» (25 февраля 2013). — «ВАК... также присваивает учёные звания профессора по кафедре и доцента по кафедре [интервью 2013 года, ныне званий «по кафедре» нет]». Проверено 19 октября 2017.
  9. О порядке присвоения учёных званий. Сайт «Документы Правительства России» (10 декабря 2013). Проверено 1 октября 2017.
  10. 1 2 Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 N 237 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации". Российская газета (4 апреля 2016). Проверено 20 октября 2017.

СсылкиПравить