Госплан СССР
Госуда́рственный пла́новый комите́т Совета Министров СССР (Госпла́н СССР) — государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов, действовавший в период c 1923 по 1991 год. В союзных республиках (в том числе и РСФСР) и автономных образованиях существовали государственные плановые комиссии (в РСФСР — Государственная плановая комиссия РСФСР), в областях (в том числе и автономных областях) — областные плановые комиссии, в районах — районные плановые комиссии, в городах — городские плановые комиссии.
ИсторияПравить
Госплан в 1920-х годахПравить
Госплан СССР стал результатом развития государственных плановых органов Советской России в начале 1920-х годов. Первым прообразом Госплана выступила Государственная комиссия по электрификации России, работавшая с 1920 по 1921 год. 22 февраля 1921 года декретом Совнаркома РСФСР была создана Государственная общеплановая комиссия при Совете труда и обороны РСФСР (Госплан РСФСР). Госплан РСФСР создавался «для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе одобренного VIII Съездом Советов плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана»[1]. После образования Союза ССР в декабре 1922 года, 13 июля 1923 года Госплан РСФСР был преобразован в Государственную плановую комиссию при Совете Труда и Обороны СССР[2].
Изначально Госплан СССР играл консультативную роль, координируя планы союзных республик и вырабатывая общий план. С 1925 Госплан СССР начал формировать годовые планы развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры».
В начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определённым проблемам, например, по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925—1926, которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики.
На первых порах аппарат Госплана состоял из 40 экономистов, инженеров и другого персонала, к 1923 в нём насчитывалось уже 300 сотрудников, а к 1925 по всему СССР была создана сеть подчиняющихся Госплану СССР планирующих организаций.
Госплан СССР объединял в себе прежде всего функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.
Работу Аппарата Госплана СССР в 1920-х годах иллюстрирует В. В. Кабанов в своей книге.
Возьмем фонд Госплана СССР, хранящийся в РГАЭ. Предположим, что нас интересует материал по сельскому хозяйству середины 20-х годов. Где его искать?
Можно установить, что в состав комплекса войдут документы, образовавшиеся в результате деятельности президиума Госплана, сельскохозяйственной секции, а также всех других секций, работа которых в той или иной мере соприкасалась с вопросами сельского хозяйства. Прежде всего можно выделить экономико-статистическую секцию, осуществлявшую подготовительные работы для построения перспективного плана развития народного хозяйства, изучавшую вопросы методологии составления хлебно-фуражного баланса, урожайности, хлебных цен, крестьянских бюджетов и др. К проблемам внутреннего и внешнего рынка сельскохозяйственной продукции тяготеют материалы секций внутренней и внешней торговли. Вопросы машиностроения для сельского хозяйства раскрывают документы промышленной секции. Материалы сельскохозяйственной секции, готовившей вопрос к рассмотрению в президиуме Госплана, в обязательном порядке проходили стадию обсуждения во всех заинтересованных секциях. Предварительное обсуждение вопроса происходило в президиуме сельскохозяйственной секции и затем после утверждения его итоги поступали на рассмотрение президиума Госплана.
Таким образом, первый тематический комплекс документов по тому или иному вопросу складывался сначала на уровне сельскохозяйственной секции и концентрировался в составе материалов приложений к протоколу заседания президиума сельскохозяйственной секции. Затем в окончательном виде с дополнением состава материалов, заключениями наркоматов и ведомств комплекс документов образуется в составе приложений к протоколам президиума Госплана[3].
Структура Госплана до прихода Н. А. Вознесенского состояла из семи секций:
- учёта и распределения материальных ресурсов и организации труда;
- энергетики;
- сельского хозяйства;
- промышленности;
- транспорта;
- внешней торговли и концессий;
- районирования.
В 1927 году к ним был добавлен сектор обороны Госплана СССР.
Индустриализация СССРПравить
Под руководством Госплана СССР были реализована масштабные программы индустриализации СССР, превратившей СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.
В ходе первой пятилетки (1928—1932) были построены 1500 крупных предприятий, в том числе: автомобильные заводы в Москве (АЗЛК) и Нижнем Новгороде (ГАЗ), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы).
На январском (1933) пленуме ЦК ВКП(б) было заявлено о выполнении первого пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца.
В результате выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий[4].
Эвакуация и мобилизация промышленности СССР в годы Великой Отечественной войныПравить
Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 7 августа 1941 г. № 421 «О порядке размещения эвакуируемых предприятий» на Госплан СССР возложена задача обеспечения эвакуации и мобилизации промышленности СССР. В частности, обращалось особое внимание на то, чтобы при размещении эвакуируемых предприятий преимущество было отдано авиационной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения, танков и бронеавтомобилей, чёрной, цветной и специальной металлургии, химии. Наркомам предписывалось согласовывать с Госпланом СССР и Советом по эвакуации конечные пункты для вывозимых в тыл предприятий и организацию дублирующих производств.
Н. А. Вознесенский был назначен уполномоченным ГКО по вопросам выполнения промышленностью плана производства боеприпасов, его заместителем — М. З. Сабуров.
За июль-ноябрь 1941 года на восток страны было перебазировано более 1 500 промышленных предприятий и 7,5 миллионов человек — рабочих, инженеров, техников и других специалистов. Эвакуация промышленных предприятий осуществлялась в восточные районы РСФСР, а также в южные республики страны — Казахстан, Узбекистан, Таджикистан[5].
После войныПравить
В 1945 году началась активная работа над советским атомным проектом, для управления работами был создан Спецкомитет. Госплану отводилась особая роль в деятельности спецкомитета[6]:
- Руководитель Госплана Н. А. Вознесенский вошёл в состав специального комитета;
- В Госплане было создано Управление № 1, которое отвечало за работу Спецкомитета. Начальником Управления № 1 И. В. Сталин назначил Н. А. Борисова, освободив его от других обязанностей в Госплане.
Также на Госплан возлагались задачи снабжения организаций атомной отрасли, ответственным за их выполнение назначался сам руководитель Госплана Вознесенский[6].
В 1949 году органы государственной безопасности начали организацию крупнейшей серии политических процессов в послевоенный период — так называемого «Ленинградского дела». Руководитель Госплана Вознесенский должен был стать ключевой фигурой заговора по свержению советской власти и отделению России от СССР, сделав столицей нового государства Ленинград[7]. Результатом принятия постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1949 года «О Госплане СССР»[8] и постановления Политбюро от 11 сентября 1949 года «О многочисленных фактах пропажи секретных документов в Госплане СССР» стала существенная кадровая чистка в аппарате Госплана СССР:
К апрелю 1950 года был проверен весь основной состав ответственных и технических работников — около 1400 человек. 130 человек были уволены, более 40 — переведены из Госплана на работу в другие организации. За год в Госплан было принято 255 новых работников. Из 12 заместителей Вознесенского убрали семерых, причем лишь один к апрелю 1950 г. арестован, а четверо получили новую ответственную работу (что также свидетельствовало о преимущественно неполитическом характере «дела Госплана»). Состав начальников управлений и отделов и их заместителей обновился на треть. Из 133 начальников секторов было заменено 35[9].
Председатель Госплана Н. А. Вознесенский был снят со всех постов, выведен из Политбюро ЦК, исключен из ЦК ВКП(б) и из членов ВКП(б). 27 октября 1949 года арестован, 1 октября 1950 расстрелян. Реабилитирован в 1954[7].
В мае 1955 года Госплан СССР был разделён на две части:
- Государственная Комиссия Совета Министров СССР по Перспективному Планированию разрабатывала долгосрочные планы на 10—15 лет;
- Государственная экономическая комиссия Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства (Госэкономкомиссия) (1955—1957) разрабатывала пятилетние планы.
24 ноября 1962 года Госплан СМ СССР был преобразован в Совет народного хозяйства СССР. В тот же день образован новый Госплан СМ СССР на базе Государственного научно-экономического совета СМ СССР.
Позднее Госплан ещё несколько раз переименовывался, что видно из таблицы ниже. В самом конце советской власти, 1 апреля 1991 года, он был преобразован в Министерство экономики и прогнозирования СССР, которое уже 14 ноября того же года было упразднено в связи с фактическим распадом государства.
Преемником Госплана СССР условно можно считать Министерство экономического развития и торговли РФ (формально говоря, оно является преемником Госплана РСФСР).
Официальные наименования и подчиненностьПравить
Период работы | Наименование | Примечания |
---|---|---|
1921—1923 | Государственная общеплановая комиссия при Совете Труда и Обороны РСФСР | |
1923—1931 | Государственная плановая комиссия при Совете Труда и Обороны СССР | |
1931—1946 | Государственная плановая комиссия при Совете Народных Комиссаров СССР | |
1946 | Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР | |
1946—1948 | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР | |
1948—1955 | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
1955—1957 | Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР | |
1957—1963 | Государственный плановый комитет Совета Министров СССР | |
1963—1965 | Государственный плановый комитет СССР Высшего совета народного хозяйства СССР | |
1965—1991 | Государственный плановый комитет СССР Совета Министров СССР | |
май—декабрь 1991 | Министерство экономики и прогнозирования СССР |
Задачи и функции Госплана СССРПравить
Основной задачей во все периоды своего существования являлось планирование экономики СССР, составление планов развития страны на различные сроки.
- В соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР, принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918, к предмету ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов отнесено: «к) Установление основ и общего плана всего народного хозяйства и отдельных его отраслей на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»[10].
- В соответствии со статьей 1 Конституции СССР, принятой II Всесоюзным съездом Советов СССР 31 января 1924, ведению верховных органов власти СССР отнесено: «з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени союзных республик»[11].
- Статья 14 Конституции СССР, утверждённой Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 предусматривала, что в ведении СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления находится: «к) установление народнохозяйственных планов СССР», а статья 70 относила Госплан СССР к органам государственного управления, Председатель Госплана СССР входил в состав Совета Министров СССР[12].
- Статья 16 Конституции СССР[13], принятой Верховным советом СССР 7 октября 1977, предусматривала, что руководство «экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учётом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций». К ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и управления относится: «5) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой страны: определение основных направлений научно-технического прогресса и общих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов; разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, утверждение отчётов об их выполнении», Контроль выполнения государственных планов и заданий осуществляют органы народного контроля, образуемые советами народных депутатов (статья 92). Утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, осуществляется Верховным Советом СССР (статья 108). Совет Министров СССР: «2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета» (статья 131). Упоминания Госплана СССР в этой Конституции отсутствует.
- Законом СССР от 19 декабря 1963 № 2000-VI Госплан СССР из общесоюзного преобразован в союзно-республиканский орган. Этим же актом определено, что Председатель Государственного планового комитета СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).
- Главной задачей Госплана СССР с конца 60 годов до ликвидации в 1991 году являлись: разработка в соответствии с Программой КПСС, директивами Центрального Комитета КПСС и решениями Совета Министров СССР государственных народнохозяйственных планов, обеспечивающих пропорциональное развитие народного хозяйства СССР, непрерывный рост и повышение эффективности общественного производства в целях создания материально-технической базы коммунизма, неуклонного повышения уровня жизни народа и укрепления обороноспособности страны.
«Государственные планы развития народного хозяйства СССР должны быть оптимальными, основываться на экономических законах социализма, на современных достижениях и перспективах развития науки и техники, на результатах научных исследований экономических и социальных проблем коммунистического строительства, всестороннего изучения общественных потребностей, на правильном сочетании отраслевого и территориального планирования, а также централизованного планирования с хозяйственной самостоятельностью предприятий и организаций. (Положение о Госплане СССР, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. № 719)»
Работа Госплана СССР по планированию народного хозяйства координировалась с Центральным Статистическим Управлением (ЦСУ), Наркоматом финансов (позднее Министерством финансов СССР), Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ СССР), а позднее с ГКНТ СССР, Госбанком СССР и Госснабом СССР.
С 1928 года Госплан СССР начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение.
Наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-директивы, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление нашего хозяйственного развития в будущем в масштабе всей страны.
Период реализации | Порядковый номер | Наименование документа | Утвержден |
---|---|---|---|
1928—1932 | I пятилетний план | Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства | XV съезд ВКП(б) в 1927; Принят V Всесоюзным съездом Советов в 1929 |
1933—1937 | II пятилетний план | Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР» | XVII съезд ВКП(б) в 1934 |
1938—1942 | III пятилетний план — сорван началом Великой Отечественной войны | Резолюция XVIII съезда ВКП(б) по докладу тов. Молотова | XVIII съезд ВКП(б) в 1939 |
1946—1950 | IV пятилетний план | Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на 1946—1950 годы) | первой сессией Верховного Совета СССР 18 марта 1946 |
1951—1955 | V пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XIX съезд КПСС в 1952 |
1956—1960 | VI пятилетний план — вместо неё с 1959 по 1965 была семилетка | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XX съезд КПСС в 1956 |
1959—1965 | VII пятилетний план (семилетка) | Директивы по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXI съезд КПСС в 1959 |
1966—1970 | VIII пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIII съезд КПСС в 1966 |
1971—1975 | IX пятилетний план | Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР | XXIV съезд КПСС в 1971 |
1976—1980 | X пятилетний план | Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. | XXV съезд КПСС в 1976 |
1981—1985 | XI пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г. | XXVI съезд КПСС в 1981 |
1986—1990 | XII пятилетний план | Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на перспективу до 2000 года | XXVII съезд КПСС в 1986 |
1991—1995 | XIII пятилетний план | Не был реализован в связи с распадом СССР. |
Административная структураПравить
Аппарат Госплана СССР в 1980-х годах состоял из отраслевых отделов (по отраслям промышленности, по сельскому хозяйству, транспорту, товарообороту, внешней торговле, культуре и образованию, здравоохранению, жилищному и коммунальному хозяйству, бытовому обслуживанию населения и др.) и сводных отделов (сводный отдел народного-хозяйственного плана, отдел территориального планирования и размещения производительных сил, сводный отдел капитальных вложений, сводный отдел материальных балансов и планов распределения, отдел труда, отдел финансов и себестоимости и др.
Госплан СССР в пределах своей компетенции издавал постановления, обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами и др. организациями. Ему было предоставлено право привлекать для разработки проектов планов и отдельных народно-хозяйственных проблем АН СССР, академии наук союзных республик, отраслевые академии наук, научно-исследовательские и проектные институты, конструкторские и др. организации и учреждения, а также отдельных учёных, специалистов и передовиков производства.
Структурные подразделенияПравить
- Отдел энергетики и электрификации
- Подотдел атомных электростанций (1972)
- Отдел геологии и минеральных ресурсов
- Отдел автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
- Отдел по вопросам деятельности советских частей постоянных комиссий СЭВ
- Отдел топливной промышленности
- Отдел строительства и строительной индустрии
- Сводный отдел агропромышленного комплекса
- Сводный отдел народнохозяйственного плана
- Первый отдел
Комиссии при Госплане СССРПравить
- Особая комиссия Совета Труда и Обороны при Государственной плановой комиссии СССР по рассмотрению уставов трестов (1923—1925)
- Государственная экспертная комиссия (ГЭК Госплана СССР)
- Междуведомственная комиссия по вопросам экономической реформы (образована 1965 — ?)
- Концессионный комитет Госплана СССР[15]
- Совет технико-экономической экспертизы Госплана СССР
- Комиссия по бронированию рабочей силы за народным хозяйством (ответственный секретарь 1969—1990 гг. генерал-майор Малафеев С. П.)
Председатели Госплана СССРПравить
Председатели Госплана СССР являлись заместителями Председателя Совета Министров СССР.
Заместители Председателя (годы жизни)Править
- 1921—1929 — Осадчий, Пётр Семёнович — первый заместитель Председателя (1866—1943)
- 1921—1938 — Струмилин, Станислав Густавович — заместитель Председателя (1877—1974)
- 1923—1927 — Пятаков, Георгий Леонидович — заместитель Председателя (1890—1937)
- 1925—1926 — Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя (1892—1938)
- 1926—1930 — Вашков, Николай Николаевич — заместитель Председателя, председатель секции электрификации Госплана СССР (1874—1953)
- 1926—1928 — Сокольников, Григорий Яковлевич — заместитель Председателя (1888—1939)
- 1926—1927 — Владимирский, Михаил Федорович — заместитель Председателя (1874—1951)
- 1927—1931 — Квиринг, Эммануил Ионович — заместитель Председателя (1888—1937)
- 1928—1929 — Гринько, Григорий Фёдорович — заместитель Председателя (1890—1938)
- 1929—1934 — Милютин, Владимир Павлович — заместитель Председателя (1884—1937)
- 1930—1934 — Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя — начальник Управления сводного планирования (1892—1938)
- 1930—1937 — Смирнов, Геннадий Иванович — заместитель Председателя (1903—1938)
- 1931—1935 — Межлаук, Валерий Иванович — первый заместитель Председателя (1893—1938)
- 1931—1933 — Оппоков, Георгий Ипполитович (А. Ломов) — заместитель Председателя (1888—1938)
- 1932—1934 — Гайстер, Арон Израилевич — заместитель Председателя (1899—1938)
- 1932—1935 — Оболенский, Валериан Валерианович — заместитель Председателя (1887—1937)
- 1933—1933 — Трояновский, Александр Антонович — заместитель Председателя (1882—1955)
- 1934—1937 — Квиринг, Эммануил Ионович — первый заместитель Председателя (1888—1937)
- 1935—1937 — Краваль, Иван Адамович — заместитель Председателя (1897—1938)
- 1936—1937 — Гуревич, Александр Иосифович — заместитель Председателя (1896—1937)
- 1937—1937 — Верменичев, Иван Дмитриевич — заместитель Председателя (1899—1938)
- 1938—1940 — Саутин, Иван Васильевич — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1939—1940 — Кравцев, Георгий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1908—1941)
- 1940—1940 — Косяченко, Григорий Петрович — заместитель Председателя (1901—1983)
- 1940—1948 — Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1940—1941 — Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
- 1940—1943 — Кузнецов, Василий Васильевич — заместитель Председателя (1901—1990)
- 1940—1946 — Панов, Андрей Дмитреевич — заместитель Председателя (1904—1963)
- 1940—1949 — Кирпичников, Пётр Иванович—заместитель Председателя (1903—1980)
- 1941—1944 — Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
- 1941—1945 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1941—1948 — Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1942—1946 — Митраков, Иван Лукич — заместитель Председателя (1905—1995)
- 1944—1946 — Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
- 1945—1955 — Борисов, Николай Андреевич — заместитель Председателя (1903—1955)
- 1946—1947 — Сабуров, Максим Захарович — заместитель Председателя (1900—1977)
- 1946—1950 — Панов, Андрей Дмитреевич — первый заместитель Председателя (1904—1963)
- 1948—1957 — Перов, Георгий Васильевич — заместитель Председателя (1905—1979)
- 1949—1953 — Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
- 1951—1953 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1952—1953 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1953—1953 — Пронин, Василий Прохорович — заместитель Председателя (1905—1993)
- 1955—1957 — Жимерин, Дмитрий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1906—1995)
- 1955—1957 — Яковлев, Михаил Данилович — заместитель Председателя (1910—1999)
- 1955—1957 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1955—1957 — Каламкаров, Вартан Александрович — заместитель Председателя (1906—1992)
- 1955—1957 — Хруничев, Михаил Васильевич — заместитель Председателя (1901—1961)
- 1956—1957 — Косыгин, Алексей Николаевич — первый заместитель Председателя (1904—1980)
- 1956—1957 — Малышев, Вячеслав Александрович — первый заместитель Председателя (1902—1957)
- 1957—1959 — Перов, Георгий Васильевич — первый заместитель Председателя (1905—1979)
- 1957—1962 — Зотов, Василий Петрович — заместитель Председателя (1899—1977)
- 1957—1961 — Мацкевич, Владимир Владимирович — заместитель Председателя (1909—1998)
- 1957—1961 — Хруничев, Михаил Васильевич — первый заместитель Председателя (1901—1961)
- 1958—1958 — Засядько, Александр Федорович — заместитель Председателя (1910—1963)
- 1958—1958 — Рябиков, Василий Михайлович — заместитель Председателя (1907—1974)
- 1958—1960 — Лесечко, Михаил Авксентьевич — первый заместитель Председателя (1909—1984)
- 1960—1962 — Орлов, Георгий Михайлович — первый заместитель Председателя (1903—1991)
- 1960—1966 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1961—1961 — Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя (1907—1974)
- 1961—1962 — Дымшиц, Вениамин Эммануилович — первый заместитель Председателя (1910—1993)
- 1961—1965 — Лобанов, Павел Павлович — заместитель Председателя (1902—1984)
- 1963—1965 — Степанов, Сергей Александрович — заместитель Председателя (1903—1976)
- 1963—1965 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1963—1973 — Горегляд, Алексей Адамович — первый заместитель Председателя (1905—1986)
- 1963—1965 — Тихонов, Николай Александрович — заместитель Председателя (1905—1997)
- 1965—1973 — Лебедев, Виктор Дмитриевич — заместитель Председателя (1917—1978)
- 1965—1974 — Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя (1907—1974)
- 1966—1973 — Мисник, Михаил Иванович — заместитель Председателя (1913—1998)
- 1970—1976 — Соколов, Тихон Иванович первый заместитель Председателя (1913—1992)
- 1973—1978 — Лебедев, Виктор Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1917—1978)
- 1974—1983 — Слюньков, Николай Никитович — заместитель Председателя
- 1976—1988 — Паскарь, Пётр Андреевич — первый заместитель Председателя
- 1977—1979 — Туманян, Степан Левонович — заместитель Председателя
- 1979—1982 — Рыжков, Николай Иванович — первый заместитель Председателя
- 1979—1983 — Рябов, Яков Петрович — первый заместитель Председателя
- 1980—1988 — Воронин, Лев Алексеевич — первый заместитель Председателя (1928—2008)
- 1982—1985 — Маслюков, Юрий Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1937—2010)
- 1985—1991 — Смыслов, Валентин Иванович — первый заместитель председателя (1928—2004)
- 1983—1989 — Ситарян, Степан Армаисович — заместитель Председателя (1930—2009)
- 1983—1991 — Лукашов, Анатолий Иванович — заместитель Председателя (1936—2014)
- 1988—1990 — Паскарь, Пётр Андреевич — заместитель Председателя, начальник сводного отдела агропромышленного комплекса
- 1988—1991 — Анисимов, Павел Петрович — заместитель Председателя
- 1988—1991 — Трошин, Александр Николаевич — заместитель Председателя
- 1988—1991 — Серов, Валерий Михайлович — заместитель Председателя
- 1989—1991 — Дурасов, Владимир Александрович — первый заместитель Председателя
- 1988—1989 — Хоменко, Юрий Павлович — первый заместитель Председателя
В соответствии Законом «О дальнейшем совершенствовании управления строительством» заместители председателя Госплана — Хруничев, Михаил Васильевич, Зотов, Василий Петрович, Строкин, Николай Иванович, а также начальники отделов — Засядько, Александр Фёдорович, Новосёлов, Ефим Степанович, Хламов, Григорий Сергеевич, Ишков, Александр Акимович назначены министрами СССР в 1957 году.
Институты и организации при Госплане СССРПравить
Институты при Госплане СССРПравить
Наименование организации | Период функционирования |
---|---|
Научно-исследовательский экономический институт | 1955—1991 |
Совет по изучению производительных сил | 1960—1991 |
Институт комплексных транспортных проблем | 1954—1991 |
Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем | 1974—1991 |
Научно-исследовательский институт планирования и нормативов | 1960—1991 |
Институт экономических исследований (ИЭИ) | 1929—1938 |
Центральный институт технической информации угольной промышленности (ЦИТИ угольной промышленности) ЦИТИ Госплана СССР | 1957—1959 |
Институт по проектированию предприятий цветной металлургии «Гипроцветмет» | 1957—1960 |
Организации при Госплане СССРПравить
Наименование организации | Период функционирования | Руководитель |
---|---|---|
Всесоюзная плановая академия им. Молотова при Госплане СССР | 1930—1941 | |
Комитет по химизации народного хозяйства при Госплане СССР | 1931—1934 | |
Центральное управление народнохозяйственного учёта (ЦУНХУ) Госплана СССР | 1931—1941 | Оболенский (Осинский) Валериан Валерианович, Краваль Иван Адамович, Верменичев Иван Дмитриевич, Саутин Иван Васильевич, Старовский Владимир Никонович |
Государственное издательство экономической, плановой и учётно-статистической литературы Госплана СССР (Госпланиздат) | 1938—1951 | |
Центральное Статистическое Управление (ЦСУ) Госплана СССР | 1941—1948 | Старовский Владимир Никонович |
Управление по стандартизации при Госплане СССР (будущий Госстандарт СССР) | 1953—1954 | |
Главное управление научно-исследовательских и проектных организаций при Госплане СССР (Главниипроект) — постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1957 г. № 904 | 1957—1960 | |
Главное управление научно-исследовательских организаций при Госэкономсовете СССР (ГлавНИИ) | 1957—1962 | |
Главное управление по сбыту цветных металлов при Госплане СССР (Главцветметсбыт) | 1957—1958 | |
Бюро цен при Госплане СССР (Госкомцен СССР) — 08.07.1965. Постановлением Совета министров СССР при Госплане образован Государственный комитет цен | 1958—1965 | |
Главное энергетическое управление при Госплане СССР (Союзглавэнерго) | 1959—1962 | |
Главный вычислительный центр Госплана СССР | 1959—1991 | М. Е. Раковский (1960—1961), Н. И. Ковалёв (1961—1971), Н. П. Лебединский (1971—1981), В. В. Коссов (1981—1984), В. Б. Безруков (1984—1990), Н. Н. Барышников (1990—1991) |
Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР | 1961—1965 | |
Государственный комитет по чёрной и цветной металлургии при Госплане СССР (Госметаллургкомитет) | 1961—1965 | |
Государственный комитет химического и нефтеперерабатывающего машиностроения при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет по автоматизации и машиностроению при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет по приборостроению, средствам автоматизации и системам управления при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет химического и нефтяного машиностроения СССР при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР | 1963—1965 | Орлов, Георгий Михайлович (1963—1975) |
Государственный комитет нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности при Госплане СССР (Госнефтехимкомитет) | 1964—1965 | Фёдоров, Виктор Степанович (1964—1965) |
Государственный комитет нефтедобывающей промышленности при Госплане СССР | 1964—1965 | |
Государственный комитет по химии при Госплане СССР | 1963—1963 | |
Государственный комитет химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР | 1963—1965 | Байбаков, Николай Константинович (1963—1965) |
Государственный комитет по машиностроению при Госплане СССР | 1963—1965 | Костоусов, Анатолий Иванович (1963—1965) |
Государственный комитет тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения при Госплане СССР | 1963—1965 | Кротов, Виктор Васильевич (1965—1965) |
Государственный комитет по электротехнике при Госплане СССР | 1962—1965 | Оболенский, Николай Александрович (1963—1965) |
Главное управление комплектной поставки металлургического, энергетического и нефтехимического оборудования при Госплане СССР(Главкомплектоборудование) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту машиностроительной продукции при Госплане СССР (Главмашсбыт) | 1957—1958 | Кириллов Владимир Кириллович |
Главное управление по сбыту продукции тяжёлого, транспортного, строительно-дорожного, бурового, угольного и нефтяного оборудования при Госплане СССР (Главтяжмашсбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по снабжению и сбыту подшипников и их применению при Госплане СССР (Главподшипниксбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту приборов при Госплане СССР (Главприборсбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Главэлектросбыт) | 1957—1958 | |
Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Союзглавэлекро) | 1958—1963 | |
Государственный комитет по пищевой промышленности при Госплане СССР | 1963—1965 | |
Государственный комитет по лёгкой промышленности при Госплане СССР (Гослегпром СССР) | 1962—1965 | |
Высшие экономические курсы при Госплане СССР | 1963—1965 |
- Организации не все.
Издания Госплана СССРПравить
Госплан СССР издавал с 1923 ежемесячный отраслевой журнал «Плановое хозяйство», удостоен ордена Трудового Красного Знамени.
Здания ГоспланаПравить
В 1923—1925 годах Госплан СССР размещался на Биржевой (Карунинской) площади в доме 7/2 (ныне улица Ильинка, дом 7). В 1925—1928 годах — в доме Талызина по адресу улица Воздвиженка, дом 5. В 1929—1936 годах — вновь на Карунинской площади (с 1935 года — площадь Куйбышева), но уже в доме номер 1 (бывшее здание банка Рябушинских)[16][17].
В 1936 году Госплан переехал в новое здание Совнаркома СССР, располагавшееся тогда по адресу Охотный ряд, дом 3[18]. Новое здание было построено на месте снесённых церкви Параскевы Пятницы и палат Голицына в 1932—1935 годах по проекту архитектора А. Я. Лангмана для размещения Совета Труда и Обороны, потом Совета Народных Комиссаров СССР. Позднее в здании находились Совет Министров СССР и, наконец, Госплан СССР. Здание имеет характерный имперский стиль — тяжёлые колонны и широкие холлы[19][20].
Следующим зданием Госплана СССР было 16-этажное здание, выходящее на Георгиевский переулок, спроектированное в 1962 — 1965 годах группой архитекторов и инженеров под руководством Л. Н. Павлова и построенное в 1965 — 1969 годах[21][22]. Оно совершенно иное по стилю, полностью состоит из стекла и бетона. Здания на Охотном ряду и в Георгиевском переулке соединены 4-этажным корпусом-переходом[23]. В настоящее время в этих зданиях расположена Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации.
По некоторым данным, здание Госплана СССР было заминировано в 1941 году и разминировано только в 1981 году. По счастливой случайности строителями были обнаружены провода, «идущие в никуда»[24].
Также для Госплана СССР в 1936 году по проекту выдающегося архитектора К. С. Мельникова в соавторстве с архитектором В. И. Курочкиным на Авиамоторной улице в Москве был построен гараж, в настоящее время известный как гараж Госплана и являющийся памятником истории и культуры.
См. такжеПравить
ПримечанияПравить
- ↑ Декрет Совета Народных Комиссаров. Положение о Государственной Общеплановой Комиссии. Istmat.Info
- ↑ Госплан СССР // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- ↑ Кабанов В. В. Источниковедение истории советского общества
- ↑ О подготовке Госпланом СССР второго пятилетнего плана см. Девис Р., Хлевнюк О. В. Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики
- ↑ Вестник Финансовой академии, Выпуск 1(25)2003 год. (недоступная ссылка)
- ↑ 1 2 документа Распоряжение ГКО СССР от 20 августа 1945 года № 9887сс/ов «О специальном комитете [по использованию атомной энергии] при ГКО» в Викитеке
- ↑ 1 2 Вознесенский Николай Алексеевич на hrono.ru
- ↑ Текст постановления на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
- ↑ Хлевнюк О. В. Советская экономическая политика на рубеже 1940—1950-х годов и «дело Госплана» // Отечественная история. — 2001. — N 3.
- ↑ s:Конституция РСФСР (1918)
- ↑ s:Конституция СССР (1924) первоначальная редакция
- ↑ s:Конституция СССР (1936) редакция 5.12.1936 г.
- ↑ s:Конституция СССР (1977)
- ↑ Сталин И. В. Политический отчет Центрального Комитета XV съезду ВКП(б). Библиотека Михаила Грачева
- ↑ Записка В. И. Ленина, ПСС т. 45
- ↑ Гвоздецкий В. Л. Москва и индустриализация.
- ↑ Вся Москва. Адресная и справочная книга… (по годам). — М., 1875 -. Государственная публичная историческая библиотека.
- ↑ Вся Москва. 1936 год
- ↑ Дудина Татьяна, заведующая отделом Музея архитектуры им. А. В. Щусева. Другой Охотный Ряд
- ↑ Найденов Н. А. Москва. Соборы, монастыри и церкви. Ч. II: Белый город. М., 1882, N 23
- ↑ ПА́ВЛОВ / Мартовицкая А. В. // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- ↑ Вострышев М. И., Шокарев С. Ю. Вся Москва от А до Я. Энциклопедия. — М., 2011. — С. 792.
- ↑ Дом Совета труда и обороны // На стройках России. Том 11. — М., 1970. — С. 80.
- ↑ По данным Международного Социально-экологического союза
ЛитератураПравить
- Байбаков Н. К. Государственное плановое руководство — важнейшее условие успешного развития экономики СССР // «Плановое хозяйство», 1971, № 2, с. 5 — 19
- Госплан СССР / Казанский Н. Н. // Гермафродит — Григорьев [Электронный ресурс]. — 2007. — С. 507—508. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 7). — ISBN 978-5-85270-337-8.
- Лебединский Н. П. Государственный плановый комитет Совета министров СССР // «Большая советская энциклопедия»
- Ленин В. И. Проект основного пункта постановления СТО об общеплановой комиссии // ПСС, 5 изд., т. 42, с. 338
- Ленин В. И. О придании законодательных функций Госплану // ПСС, 5 изд., т. 45, с. 349—53
- Ленин В. И. Об едином хозяйственном плане // ПСС, 5 изд., т. 42, с. 339—47
- Струмилин С. Г. Планирование в СССР — М., 1957
СсылкиПравить
- «The russian archive series»
- Google Maps — ул. Охотный Ряд
- Обвинительное заключение по делу меньшевистской контрреволюционной организации Громана, Шера, Икова, Суханова и других на сайте «Старые газеты»
- Ольга Петрова — «Ленинградское дело» на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
- Положение СТО о Государственной Общеплановой Комиссии от 22 февраля 1921 года