Дейтонские соглашения (Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине, англ. The General Framework Agreement for Peace in Bosnia and Herzegovina, серб. Дејтонски мировни споразум, хорв. Daytonski mirovni sporazum, босн. Dejtonski Mirovni Sporazum) — соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 19921995 гг. Согласовано 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписано 14 декабря 1995 года в Париже президентом Боснии и Герцеговины Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом.

Дейтонские соглашения
Хорватский экземпляр соглашений
Хорватский экземпляр соглашений
Дата подписания 14 декабря 1995 года
Место подписания Дейтон, США
Подписали А. Изетбегович
С. Милошевич
Ф. Туджман
Стороны Флаг Боснии и Герцеговины с 1992 по 1998 годы Республика Босния и Герцеговина
Флаг Союзной Республики Югославия Союзная Республика Югославия
Флаг Хорватии Хорватия
Языки английский, боснийский, сербский и хорватский
Сайт un.org
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Инициатива США

править
 
Карта БиГ накануне дейтонских переговоров

Мирные переговоры проходили при активном участии США, которые предложили создание боснийско-хорватской федерации. Договор о прекращении Хорватско-боснийского конфликта и создании Федерации Боснии и Герцеговины был подписан в Вашингтоне и Вене в марте 1994 года премьер-министром Республики Босния и Герцеговина Харисом Силайджичем, министром иностранных дел Хорватии Мате Граничем и президентом Герцег-Босны Крешимиром Зубаком. Боснийские сербы отказались присоединиться к этому договору.

Непосредственно перед подписанием Дейтонского соглашения, в августе-сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию «Обдуманная сила» против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу боснийско-хорватских сил.

Переговоры в Дейтоне шли при участии стран-гарантов: США, России, Германии, Великобритании и Франции.

Содержание

править
 
Участники соглашений: Милошевич, Туджман и Изетбегович

Соглашение состояло из общей части и одиннадцати приложений. На территорию Республики Босния и Герцеговина вводился контингент войск НАТО (IFOR) — 60 тысяч солдат, половина из которых — американцы.

Предусматривалось, что государство Босния и Герцеговина должно состоять из двух частей — Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской. Столицей осталось Сараево. Житель Республики Босния и Герцеговина мог быть гражданином как объединённой республики, так и одного из двух образований. Сербы получили 49 % территории, боснийцы и хорваты — 51 %.

Горажде отходило боснийцам, оно соединялось с Сараево коридором, который контролировали международные силы. Сараево и прилегающие к нему сербские[источник не указан 332 дня] районы переходили в боснийскую часть. Сребреница оставалась в сербской части. Точное прохождение границы внутри района Брчко должна была определить Арбитражная комиссия.

Соглашение запретило обвинённым Международным трибуналом по бывшей Югославии занимать государственные должности на территории Республики Босния и Герцеговина. Таким образом от власти были отстранены Радован Караджич, Ратко Младич, Дарио Кордич и другие лидеры боснийских сербов и хорватов.

Функции главы государства передавались Президиуму, состоящему из трёх человек — по одному от каждого народа.

Законодательная власть должна была принадлежать Парламентской скупщине, состоящей из Палаты народов и Палаты представителей. Треть депутатов избирается от Республики Сербской, две трети — от Федерации Боснии и Герцеговины. При этом вводилось «вето народа»: если большинство депутатов, избранных от одного из трёх народов, голосовали против того или иного предложения, оно считалось отвергнутым, несмотря на позицию других двух народов.

В целом, полномочия центральных властей, по соглашению, были весьма ограниченными. Реальная власть передавалась органам Федерации и Республики Сербской. Вся система должна была работать под наблюдением Верховного представителя по Боснии и Герцеговине.

Современный статус

править

Дейтонские соглашения заложили основу конституционного устройства Боснии и Герцеговины, которое сохраняется до сегодняшнего дня. До восстановления взаимного доверия между тремя народами её отмена затруднительна. В последние годы западные страны более активно призывают к пересмотру Дейтонской системы и введению традиционной конституции. Этот план, в частности, позволил бы ускорить сближение Боснии и Герцеговины с Европейским союзом. Республика Сербская, напротив, предпринимает усилия по обособлению (в частности, в июне 2023 года было принято решение о выходе из под юрисдикции Конституционного суда Боснии и Герцеговины)[1].

Округ Брчко

править
 
Округ Брчко

Статья 5 Приложения 2 Дейтонского соглашения гласит, что третейский суд в лице 3 судей должен в обозначенные сроки определить точную границу между Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины в её спорной части, проходящей через округ Брчко,[2] который к тому времени уже был разделён на сербскую (48 %, включая город Брчко) и боснийско-хорватскую (52 %) части.

Вместо этого суд вынес решение, в котором сохранил округ Брчко в виде единой административной единицы в составе Боснии и Герцеговины, наделил его статусом автономии под международным управлением. Таким образом, суд фактически исключил его из состава как Федерации Боснии и Герцеговины, так и Республики Сербской. Это позволило вернуться в округ беженцам, подавляющее большинство которых были босняками (до войны были наиболее многочисленной этнической группой в Брчко)[3].

См. также

править

Примечания

править
  1. Odluke Ustavnog suda BiH se neće primjenjivati u RS, odlučio entitetski parlament Архивная копия от 10 августа 2023 на Wayback Machine. 27 июня 2023 года.
  2. The General Framework Agreement: Annex 2 // Article V: Arbitration for the Brcko Area Архивировано 15 апреля 2007 года.
  3. Энгельгардт Г. Н. Республика Сербская в Боснии и Герцеговине. Возникновение и эволюция (1990—2006 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2015. — С. 271. Режим доступа: http://inslav.ru/sobytiya/zashhity-dissertaczij/2216-2015-engelgardt Архивная копия от 16 февраля 2016 на Wayback Machine

Литература

править
  • Belloni, Roberto. Bosnia: Dayton is dead! long live dayton! (англ.) // Nationalism and Ethnic Politics. — 2009. — Vol. 15, no. 3—4. — P. 355—375.
  • Bieber, Florian. Croat Self-Government in Bosnia: A Challenge for Dayton? (англ.) : journal. — European Centre for Minority Issues, 2001.
  • Caplan, Richard. Assessing the Dayton Accord: The structural weaknesses of the general framework agreement for peace in Bosnia and Herzegovina. (англ.) // Diplomacy and Statecraft. — 2000. — Vol. 11, no. 2. — P. 213—232.
  • Chandler, David. Bosnia: Faking Democracy After Dayton (англ.). — Pluto Press[англ.], 2000. — ISBN 978-0-7453-1689-5.
  • Chivvis, Christopher S. The Dayton Dilemma (англ.) // Survival. — 2010. — Vol. 52, no. 5. — P. 47—74.
  • Daadler, Ivo H. Getting to Dayton: the making of America’s Bosnia policy. (англ.). — Brookings Institution Press., 1999. — ISBN 978-0815716921.
  • Donais, Timothy. The politics of privatization in post-Dayton Bosnia (англ.) // Southeast European Politics : journal. — 2002. — Vol. 3, no. 1. — P. 3—19.
  • Goodby, James E. When war won out: Bosnian peace plans before Dayton. (англ.) // International Negotiation: A Journal of Theory and Practice. — 1996. — Vol. 3, no. 1. — P. 501—523.
  • McMahon, Patrice C.; Western, Jon. The death of Dayton: How to stop Bosnia from falling apart (англ.) // Foreign Affairs : magazine. — 2009. — P. 69—83.
  • Parish, Matthew. The Demise of the Dayton protectorate. Inside the Bosnian Crisis: Documents and Analysis. (англ.) // Journal of Intervention and Statebuilding. — 2007. — Vol. 11, no. 1. — P. 11—23.
  • Tuathail, Gearóid Ó.; O'Loughlin, John; Djipa, Dino. Bosnia-Herzegovina ten years after Dayton: Constitutional change and public opinion (англ.) // Eurasian Geography and Economics[англ.] : journal. — 2006. — Vol. 47, no. 1. — P. 61—75.
  • Woodward, Susan L. Implementing Peace in Bosnia and Herzegovina: a post-Dayton primer and memorandum of warning (англ.) // Foreign Policy Studies Program : journal. — Brookings Institution, 1996.

Ссылки

править