Открыть главное меню

Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы — отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий, переданных ему Правительством Москвы.

Департамент здравоохранения города Москвы
Coat of Arms of Moscow.svg
Общая информация
Страна Россия
Штаб-квартира Москва, Оружейный переулок, д. 43
Руководитель департамента Хрипун, Алексей Иванович
Сайт mosgorzdrav.ru

ИсторияПравить

Первым органом исполнительной власти, осуществляющим управление здравоохранением в Москве, был медико-санитарный отдел Моссовета, учреждённый в 1918 году и возглавленный Николаем Семашко, который также руководил Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР. В 1919 году он был реорганизован в Городской отдел здравоохранения Моссовета (Мосгорздравотдел) во главе с Владимиром Обухом, объединённый через год с Московским губернским отделом здравоохранения. Значительная часть ресурсов отдела на тот момент уходила на военную медицину (в условиях гражданской войны), а также борьбу с эпидемиями сыпного тифа и холеры. В 1918 году было начато создание городских институтов — научно-исследовательских медицинских учреждений нового типа: бактериологический институт (ныне НИИ вакцин и сывороток имени И. И. Мечникова), туберкулёзный институт (ныне НИИ фтизиопульмонологии), институт скорой помощи (ныне НИИ скорой помощи имени Н. В. Склифосовского). В 1920-е годы в Москве увеличивается количество медицинских учреждений, и расширяется диспансеризация населения. В 1931 году отдел был переименован в Московский городской отдел здравоохранения («Мосгорздравотдел»). К 1941 году в Москве насчитывалось 190 больниц на 36.6 тысяч коек в общем количестве, в которых работало 15.3 тысяч врачей и 31.1 работников среднего медицинского персонала. Во время Великой Отечественной войны большинство больниц действовало в качестве эвакогоспиталей, в которых была проведена четверть всех хирургических операций, проведённых в СССР в годы войны[1][2].

В 1960-е годы в Москве происходит разделение больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений. В период с 1961 по 1980 год было открыто 357 поликлиник, появились травматологические пункты, количество подстанций скорой помощи увеличено до 43 в 1985 году. В составе отдела здравоохранения были учреждены кардиоревматологическая служба и служба профессиональной патологии. В 1968 году отдел был преобразован в Главное управление здравоохранения Мосгорисполкома, которое в 1991 году было переименовано в Главное медицинское управление города Москвы. Со второй половины 1980-х годов процесс строительства новых медицинских учреждений в Москве замедлился по причине снижения рождаемости, а также экономического кризиса 1990-х годов, при котором были снижены объёмы государственного финансирования здравоохранения. В 1994 году Департамент здравоохранения города Москвы получил своё текущее название, за исключением периода с 1996 по 2003 год, когда он носил название «Комитет здравоохранения Москвы»[1].

СовременностьПравить

Департаменту подчиняются расположенные в Москве государственные медицинские учреждения (в частности, 79 больниц и 660 поликлиник), а также медицинские образовательные учреждения среднего профессионального образования.

Программа модернизации здравоохранения МосквыПравить

Реализуется департаментом 2011 года в рамках аналогичной программы Минздрава, охватывающей все регионы России. Программа предполагает проведение эффективной кадровой политики, повышение эффективности и технологичности оказания медицинской помощи, создание единого информационного пространства в системе здравоохранения Москвы[3]. В 2012—2013 годах произошло масштабное обновление материально-технической базы медицинских учреждений в Москве (в частности, в них было поставлено около 47 тысяч единиц нового медицинского оборудования, а также введено 60 тысяч автоматизированных рабочих мест специалистов), в рамках кадровой политики была сокращена численность административного аппарата[4]. При этом в рамках программы в 20142015 годах были предприняты шаги, негативно расцененные в обществе, в том числе среди медицинских работников, — сокращение количества больниц, ряд которых был объединён с многофункциональными медицинскими центрами, а также сокращение числа специалистов. Основные претензии в критике деятельности властей относились как к массовым увольнениям медицинских работников, так и к снижению доступности медицинской помощи для пациентов[5][6][7].

Взаимодействие с населениемПравить

Департамент здравоохранения города Москвы реализует ряд программ по взаимодействию с населением в аспектах, относящихся не только непосредственно к медицинской помощи, но и к пропаганде здорового образа жизни, и к

  • Москва без боли. Проект, инициированный Департаментом в 2016 году, направленный на помощь пациентам, страдающим болевыми синдромами, и включающий в себя более широкое обеспечение медицинских учреждений обезболивающими препаратами. Также в рамках проекта были проведены мероприятия по широкому информированию медицинских работников и пациентов о возможностях современного обезболивания[8][9].
  • «Спасибо, доктор!». Старт этому проекту дала общественная инициатива, стартовавшая в 2015 году и дающая возможность пациентам делиться историями об оказании помощи врачами[10][11]. В настоящий момент каждый москвич может написать на сайт ДЗМ свою историю выздоровления и сказать слова благодарности медицинским организациям и их сотрудникам, которые оказали ему помощь. Среди известных людей, которые присоединились к акции – Федор Бондарчук, Алексей Учитель, Карен Шахназаров, Николай Расторгуев, Валдис Пельш, Борис Клюев.
  • Лекторий "Бегу к врачу". С 2017 года Департамент проводит серию открытых лекций[12] известных практикующих врачей и ученых, которые рассказывают о достижениях современной медицины, основных подходах к лечению заболеваний и принципах здорового образа жизни. В 2018 году спикерами лектория были заведующий отделением психотерапевтической помощи и социальной реабилитации ПКБ №1 им. Алексеева Никита Чернов[13], главный внештатный специалист диетолог ДЗМ Антонина Владимировна Стародубова[14], главный внештатный специалист акушер-гинеколог ДЗМ, заведующий перинатальным центром ГКБ №24 Антон Сергеевич Оленев, главный врач ГКБ им. С.С. Юдина Денис Николаевич Проценко и другие. Лекции проходят в павильоне «Заповедное посольство» парка «Зарядье», без предварительной записи. Все встречи транслируются онлайн на странице Департамента в facebook. Расписание лекций и записи прошедших встреч выкладываются на сайт Департамента.
  • «Входите, открыто!»: дни открытых дверей в московских больницах[15]. С 2019 года московские больницы ДЗМ проводят дни открытых дверей для всех граждан РФ. Мероприятия в рамках акции бесплатны для посещения и направлены на привлечение внимания населения к необходимости профилактики заболеваний и бережного отношения к своему здоровью. Чтобы посетить медицинские организации ДЗМ, необходимо выбрать интересующее мероприятие на сайте ДЗМ и пройти предварительную регистрацию. Для посещения медицинских организаций требуется иметь при себе паспорт РФ и полис ОМС.
  •  «Московский здоровый образ жизни». Информационно-коммуникационная кампания по вопросам распространения идеи укрепления здорового образа жизни среди москвичей. Проводится с 2013 года и включает ряд профилактических и просветительских мероприятий, проводимых силами медицинских организаций ДЗМ. Все мероприятия в рамках кампании проводятся бесплатно. Кампании дан старт после московского форума «Москвичам – здоровый образ жизни» в 2018 году[16], когда молодежный совет Департамента поставил перед собой задачу по распространению информацию среди граждан и популяризацию здорового образа жизни.  В рамках кампании ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Всемирным дням борьбы с различными заболеваниями, лекции, мастер-классы, конкурсы, флеш-мобы - как на базе медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, так и на выездных площадках в парках столицы, крупных торговых центрах, на предприятиях и в образовательных учреждениях города. В ходе кампании осуществляется информационно-просветительская работа среди населения, проводятся экспресс-обследования на раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития, организуются консультации врачей отделений (кабинетов) медицинской профилактики, Центров здоровья и иных врачей-специалистов (кардиологов, эндокринологов, онкологов, наркологов, офтальмологов, неврологов и проч.).
  • Ситуационный центр Департамента. Действует с 2016 года, постоянно отображает данные о работе во всех поликлиниках Москвы и предоставляющий возможность электронной записи на приём к специалистам[17].·  

Поддержка медицинских работников. Фестиваль "Формула жизни"Править

    ·        Ежегодный городской фестиваль для работников московского здравоохранения "Формула жизни" проводится с 2013 года и включает комплекс мероприятий, нацеленных на выявление и поощрение успешных инициатив, лучших организаций системы и работников системы московского здравоохранения, а также на повышение престижа медицинских профессий среди москвичей и активное распространение лучших примеров профессиональной деятельности столичных медицинских организаций. Также в рамках фестиваля проводятся конкурсы, спортивные и интеллектуальные соревнования[18] между командами медицинских организаций Москвы.

  • Условия участия. К участию в фестивале приглашаются все медицинские организации, подчиненные Департаменту, и все медицинские работники этих организаций. Сроки и порядок подачи заявки для участия в фестивале определяются отдельно для каждого конкурса и вида активности. Информация о сроках проведения всех мероприятий фестиваля размещается на официальном сайте фестиваля не позднее 1 февраля текущего года.
  • Определение победителей. Каждый год победителей конкурса по всем номинациям определяет утвержденное приказом жюри[19]. Председателем жюри назначается руководитель Департамента здравоохранения Москвы. В состав жюри входят представители администрации, главные врачи, главные внештатные специалисты Департамента.
  • Основные номинации и награды. Ежегодно вручаются награды "Человек года", "Лучшая медицинская организация года", "Лучшая поликлиника", "Лучший сайт медицинской организации", "Лучший проект года" и другие. В 2018 году в рамках фестиваля были вручены призы по 52 номинациям.
  • Ассамблея "Здоровье Москвы"[20]. Итоговым мероприятием фестиваля является ежегодная Ассамблея «Здоровье Москвы», которая традиционно проводится в начале декабря. на Ассамблее мэр Москвы и руководитель ДЗМ подводят итоги года и награждают победителей фестиваля, а ведущие медицинские организации Департамента представляют свои достижения на специализированной интерактивной выставке[21][22].

СтруктураПравить

Департамент включает в себя следующие структурные подразделения:

  • Управление делами и координации деятельности
  • Управление по связям с общественностью
  • Управление строительства и капитального ремонта
  • Отдел материально-технического обеспечения
  • Управление организации закупок
  • Управление организации обеспечения деятельности медицинских организаций
  • Управление организации стационарной медицинской помощи
  • Управление организации первичной медико-санитарной помощи
  • Управление фармации
  • Управление по работе с обращениями граждан и организации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
  • Управление лицензирования и аккредитации
  • Управление бухгалтерского учета и отчётности
  • Управление правового обеспечения и кадровой политики
  • Управление финансового планирования и финансирования
  • Управление контроля в сфере имущественно-земельных отношений и инвестиционных проектов
  • Организационно-аналитическое управление
  • Управление по контролю за применением цен на лекарственные препараты

Подведомственные учрежденияПравить

  • Организации Департамента здравоохранения Москвы
    • ГБУ Гормедтехника
    • КП Мосмедкомплект
    • Мосавтосантранс
    • ГУ ПТО КРиС ДЗМ
    • Аптечные учреждения
    • ГУП РСУ ДЗМ
    • ГКУЗ ЦМИ ДЗМ
  • Учебные заведения
    • Медицинские и фармацевтические училища
    • Медицинские колледжи
  • Специализированные учреждения и службы
    • ССиНМП и подстанции СМП
    • НПЦ ЭМП (Медицина катастроф)
    • Станция переливания крови
    • Бюро судебно-медицинской экспертизы
    • НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента
  • Лечебно-профилактические учреждения городского подчинения
    • Научно-исследовательские учреждения
    • Научно-практические центры
    • Больницы (многопрфильные, специализированные)
    • Госпитали для ветеранов войн
    • Диспансеры
    • Медицинские Центры
    • Поликлиники
    • Санатории
  • ГКУ Дирекция по координации деятельности медицинских организаций ДЗМ
    • Лечебно-профилактические учреждения окружного подчинения
      • Больницы
      • Поликлиники
      • Диспансеры
      • Детские санатории
      • Родильные дома

ПримечанияПравить

  1. 1 2 М. Я. Яровинский. История развития здравоохранения г. Москвы. От 16 века до наших дней (недоступная ссылка). Feldsher.ru (28 марта 2011). Дата обращения 6 мая 2017. Архивировано 6 сентября 2018 года.
  2. История развития здравоохранения в России. Wume.ru (2015). Дата обращения 6 мая 2017.
  3. Гриднев Олег Владимирович Основные направления реализации программы модернизации здравоохранения в Москве // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2014.
  4. Нина Злаказова. Георгий Голухов: «Перезагрузка системы здравоохранения Москвы продолжается». Кто есть Кто в медицине (2013). Дата обращения 12 мая 2017.
  5. Диагноз московского здравоохранения: реформы не помогли. Йод (25 ноября 2016). Дата обращения 12 мая 2017. (недоступная ссылка)
  6. Голоса врачей: как уничтожают здравоохранение в Москве. The Insider (24 октября 2014). Дата обращения 12 мая 2017.
  7. Злата Онуфриева. Спорный диагноз: Медики о реформе здравоохранения в Москве. The Village (30 октября 2014). Дата обращения 12 мая 2017.
  8. Москва реализует проект помощи пациентам с болевыми синдромами. РИА Новости (19 февраля 2016). Дата обращения 13 мая 2017.
  9. Департамент здравоохранения начинает проект "Москва без боли". ТАСС (19 февраля 2016). Дата обращения 13 мая 2017.
  10. Сайт "Спасибо, доктор!" открылся для москвичей. m24.ru (1 августа 2016). Дата обращения 13 мая 2017.
  11. Сайт "Спасибо, доктор!" за неделю собрал 200 историй. m24.ru (4 августа 2016). Дата обращения 13 мая 2017.
  12. «Бегу к врачу»: в Российской академии наук расскажут, как справиться с болью. mos.ru (9.10.2018).
  13. Как сохранить психологическое здоровье в мегаполисе.
  14. Встреча «Здоровое питание круглый год» пройдет в рамках лектория «Бегу к врачу» — цикла просветительских лекций о современной медицине и здоровье, организованного Департаментом здравоохранения города Москвы.. Парк «Зарядье». Дата обращения 24 января 2019.
  15. mos.ru. «Входите, открыто!»: какие врачи примут горожан в московских клиниках в январе (10.01.2019).
  16. VIII Московский форум-выставка «Москвичам - здоровый образ жизни» - Агентство социальной информации - 23.08.2018, 10:00, Москва (рус.)  (неопр.) ?. Агентство социальной информации. Дата обращения 24 января 2019.
  17. Как работает Ситуационный центр Департамента здравоохранения Москвы. РИА Новости (2 августа 2016). Дата обращения 13 мая 2017.
  18. Спортивный конкурс в рамках московского фестиваля "ФОРМУЛА ЖИЗНИ".
  19. Члены жюри — Фестиваль Формула Жизни (рус.)  (неопр.) ?. Дата обращения 24 января 2019.
  20. Ассамблея «Здоровье Москвы». Дата обращения 24 января 2019.
  21. На XVII ассамблее "Здоровье Москвы" представят технологии медицины будущего. РИА Новости (20181205T2038+0300Z). Дата обращения 24 января 2019.
  22. На ассамблее "Здоровье Москвы" можно будет сделать УЗИ и проверить зрение. m24.ru. Дата обращения 24 января 2019.

СсылкиПравить