Департамент здравоохранения города Москвы

Департамент здравоохранения города Москвы — отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в отношении органов, учреждений, организаций и предприятий здравоохранения, аптечных предприятий, подведомственных Правительству Москвы, и управление имуществом этой системы в пределах полномочий, переданных ему Правительством Москвы.

Департамент здравоохранения города Москвы
эмблема
Общая информация
Страна

Россия

Вышестоящее ведомство

Правительство Москвы

Штаб-квартира

Москва, Оружейный переулок, д. 43

Руководитель департамента

Хрипун, Алексей Иванович

Сайт

mosgorzdrav.ru

Содержание

ИсторияПравить

Первым органом исполнительной власти, осуществляющим управление здравоохранением в Москве, был медико-санитарный отдел Моссовета, учреждённый в 1918 году, и возглавленный Николаем Семашко, который также руководил Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР. В 1919 году он был реорганизован в Городской отдел здравоохранения Моссовета (Мосгорздравотдел) во главе с Владимиром Обухом, объединённый через год с Московским губернским отделом здравоохранения. Значительная часть ресурсов отдела на тот момент уходила на военную медицину (в условиях гражданской войны), а также борьбу с эпидемиями сыпного тифа и холеры. В 1918 году было начато создание городских институтов — научно-исследовательских медицинских учреждений нового типа: бактериологический институт (ныне НИИ вакцин и сывороток имени И. И. Мечникова), туберкулёзный институт (ныне НИИ фтизиопульмонологии), институт скорой помощи (ныне НИИ скорой помощи имени Н. В. Склифосовского). В 1920-е годы в Москве увеличивается количество медицинских учреждений, и расширяется диспансеризация населения. В 1931 году отдел был переименован в Московский городской отдел здравоохранения («Мосгорздравотдел»). К 1941 году в Москве насчитывалось 190 больниц на 36.6 тысяч коек в общем количестве, в которых работало 15.3 тысяч врачей и 31.1 работников среднего медицинского персонала. Во время Великой Отечественной войны большинство больниц действовало в качестве эвакогоспиталей, в которых была проведена четверть всех хирургических операций, проведённых в СССР в годы войны[1][2].

В 1960-е годы в Москве происходит разделение больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений. В период с 1961 по 1980 год было открыто 357 поликлиник, появились травматологические пункты, количество подстанций скорой помощи увеличено до 43 в 1985 году. В составе отдела здравоохранения были учреждены кардиоревматологическая служба и служба профессиональной патологии. В 1968 году отдел был преобразован в Главное управление здравоохранения Мосгорисполкома, которое в 1991 году было переименовано в Главное медицинское управление города Москвы. Со второй половины 1980-х годов процесс строительства новых медицинских учреждений в Москве замедлился по причине снижения рождаемости, а также экономического кризиса 1990-х годов, при котором были снижены объёмы государственного финансирования здравоохранения. В 1994 году Департамент здравоохранения города Москвы получил своё текущее название, за исключением периода с 1996 по 2003 год, когда он носил название «Комитет здравоохранения Москвы»[1].

СовременностьПравить

Департаменту подчиняются расположенные в Москве государственные медицинские учреждения (в частности, 79 больниц и 660 поликлиник), а также медицинские образовательные учреждения среднего профессионального образования.

С 2011 года департамент реализует программу модернизации здравоохранения Москвы (в рамках аналогичной программы Минздрава, охватывающей все регионы России), которая предполагает проведение эффективной кадровой политики, повышение эффективности и технологичности оказания медицинской помощи, создание единого информационного пространства в системе здравоохранения Москвы[3]. В 2012—2013 годах произошло масштабное обновление материально-технической базы медицинских учреждений в Москве (в частности, в них было поставлено около 47 тысяч единиц нового медицинского оборудования, а также введено 60 тысяч автоматизированных рабочих мест специалистов), в рамках кадровой политики была сокращена численность административного аппарата[4]. При этом в рамках программы в 20142015 годах были предприняты шаги, негативно расцененные в обществе, в том числе среди медицинских работников, — сокращение количества больниц, ряд которых был объединён с многофункциональными медицинскими центрами, а также сокращение числа специалистов. Основные претензии в критике деятельности властей относились как к массовым увольнениям медицинских работников, так и к снижению доступности медицинской помощи для пациентов[5][6][7].

Департамент здравоохранения города Москвы реализует ряд программ по взаимодействию с населением в аспектах, относящихся не только непосредственно к медицинской помощи. В частности, в 2016 году Департаментом был инициирован проект «Москва без боли», нацеленный на помощь пациентам, страдающим болевыми синдромами, и включающий в себя более широкое обеспечение медицинских учреждений обезболивающими препаратами, а также широкое информирование медицинских работников и пациентов о возможностях современного обезболивания[8][9]. В том же году по инициативе Департамента был создан проект «Спасибо, доктор!», дающий возможность пациентам делиться историями об оказании помощи врачами[10][11]. С 2016 года действует Ситуационный центр Департамента, постоянно отображающий данные о работе во всех поликлиниках Москвы, и предоставляющий возможность электронной записи на приём к специалистам[12].

СтруктураПравить

Департамент включает в себя следующие структурные подразделения:

  • Управление делами и координации деятельности
  • Управление по связям с общественностью
  • Управление строительства и капитального ремонта
  • Отдел материально-технического обеспечения
  • Управление организации закупок
  • Управление организации обеспечения деятельности медицинских организаций
  • Управление организации стационарной медицинской помощи
  • Управление организации первичной медико-санитарной помощи
  • Управление фармации
  • Управление по работе с обращениями граждан и организации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
  • Управление лицензирования и аккредитации
  • Управление бухгалтерского учета и отчётности
  • Управление правового обеспечения и кадровой политики
  • Управление финансового планирования и финансирования
  • Управление контроля в сфере имущественно-земельных отношений и инвестиционных проектов
  • Организационно-аналитическое управление
  • Управление по контролю за применением цен на лекарственные препараты
  • Организационно-методические отделы

Подведомственные учрежденияПравить

  • Организации Департамента здравоохранения Москвы
    • ГБУ Гормедтехника
    • КП Мосмедкомплект
    • Мосавтосантранс
    • ГБУ «ИАЦ ДЗМ»
    • ГУ ПТО КРиС ДЗМ
    • Центральный объединённый архив
    • Аптечные учреждения
    • ГУП РСУ ДЗМ
  • Учебные заведения
    • Медицинские и фармацевтические училища
    • Медицинские коллежди
  • Специализированные учреждения и службы
    • ССиНМП и подстанции СМП
    • НПЦ ЭМП (Медицина катастроф)
    • Станция переливания крови
    • Бюро судебно-медицинской экспертизы
    • Бюро медстатистики
  • Лечебно-профилактические учреждения городского подчинения
    • Научно-исследовательские учреждения
    • Научно-практические центры
    • Больницы (многопрфильные, специализированные)
    • Госпитали для ветеранов войн
    • Диспансеры
    • Медсанчасти
    • Поликлиники
    • Санатории
  • Государственные казенные учреждения дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов
    • Лечебно-профилактические учреждения окружного подчинения
      • Больницы
      • Поликлиники
      • Медсанчасти
      • Диспансеры
      • Детские санатории
      • Дома ребёнка
      • Родильные дома

ПримечанияПравить

  1. 1 2 М. Я. Яровинский. История развития здравоохранения г. Москвы. От 16 века до наших дней. Feldsher.ru (28 марта 2011). Проверено 6 мая 2017.
  2. История развития здравоохранения в России. Wume.ru (2015). Проверено 6 мая 2017.
  3. Гриднев Олег Владимирович Основные направления реализации программы модернизации здравоохранения в Москве // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2014.
  4. Нина Злаказова. Георгий Голухов: «Перезагрузка системы здравоохранения Москвы продолжается». Кто есть Кто в медицине (2013). Проверено 12 мая 2017.
  5. Диагноз московского здравоохранения: реформы не помогли. Йод (25 ноября 2016). Проверено 12 мая 2017.
  6. Голоса врачей: как уничтожают здравоохранение в Москве. The Insider (24 октября 2014). Проверено 12 мая 2017.
  7. Злата Онуфриева. Спорный диагноз: Медики о реформе здравоохранения в Москве. The Village (30 октября 2014). Проверено 12 мая 2017.
  8. Москва реализует проект помощи пациентам с болевыми синдромами. РИА Новости (19 февраля 2016). Проверено 13 мая 2017.
  9. Департамент здравоохранения начинает проект "Москва без боли". ТАСС (19 февраля 2016). Проверено 13 мая 2017.
  10. Сайт "Спасибо, доктор!" открылся для москвичей. m24.ru (1 августа 2016). Проверено 13 мая 2017.
  11. Сайт "Спасибо, доктор!" за неделю собрал 200 историй. m24.ru (4 августа 2016). Проверено 13 мая 2017.
  12. Как работает Ситуационный центр Департамента здравоохранения Москвы. РИА Новости (2 августа 2016). Проверено 13 мая 2017.

СсылкиПравить