Административно-территориальное деление Украинской Народной Республики

(перенаправлено с «Донецкий регион»)

9 февраля 1918 года в Брест-Литовске Украинская Народная Республика (УНР) и Центральные державы заключили сепаратный мирный договор, главным результатом которого стало признание Центральными державами Украины. 6 марта того же года, опираясь на Брестский договор, Центральная рада УНР приняла «Закон об административно-территориальном делении Украины»[1]. Примечательно, что по закону в состав УНР были включены в том числе территории, неподконтрольные её власти, такие как белорусское Полесье, часть территорий Курской, Воронежской и Холмской губерний. Бессарабия, Кубань, Крым и восточная часть Донбасса, претензии на которые впоследствии выдвинула Украинская держава, первоначально в состав гипотетической Украины не вошли[2], как и Галиция, Буковина и Закарпатье, входившие на тот момент в состав дружественной УНР Австро-Венгрии[3].

Административно-территориальное деление УНР:

Устаревшее административно-территориальное деление Украины, введённое ещё в Российской империи, нуждалось в кардинальной переработке[источник не указан 566 дней]. Многие города, некогда имевшие второстепенное значение, расширились территориально и приросли населением. Так, Одесса и Николаев, закреплённые за Херсонской губернией, по количеству населения, уровню промышленности и торговли значительно опередили Херсон. Проект Центральной рады был принципиально иным: существует мнение, что сам Михаил Грушевский при разработке проекта административно-территориального деления предполагал, что на территории каждой земли должен был проживать приблизительно миллион человек[1]. Таким образом, реформирование административно-территориального деления осуществлялось путём измельчения, что обосновывалось необходимостью укрепления государственной власти на местах[4].

Административно-территориальные единицы, на которые была разделена УНР, назывались землями. Всего их насчитывалось 30 (Дреговицкая земля и Подляшье были добавлены позднее)[1]. В каждую землю должно было войти в среднем по 3—4 уезда старых губерний. Земли, по замыслу авторов проекта, делились на волости, а волости — на общины. Центральная рада так и не успела регламентировать конкретные границы между землями, определив только приблизительные их территории, предложенные Грушевским: из-за сложной политической ситуации в государстве и отсутствия контроля центральной власти над многими заявленными территориями административно-территориальное деление УНР существовало лишь де-юре[1][4].

После прихода к власти Директории Украинская Народная Республика продолжала делится на те губернии и округи, что и Украинская держава, но после Акта злуки в её составе появился новый регион — Западная область.

Список земель УНР править

На карте Название земли Земский центр Территория (по М. Грушевскому)[3]
  Азовская земля
(укр. Озівська (Азовська) земля)
Мариуполь Мариупольский, Павлоградский уезды и часть Александровского уезда.
  Болоховская земля
(укр. Болохівська земля)
Житомир Житомирский и Новоград-Волынский уезды и части Бердичевского, Литинского и Винницкого уездов.
  Брацлавщина
(укр. Брацлавщина)
Винница Винницкий, Брацлавский уезды, части Литинского, Липовецкого, Могилёвского и Ямпольского уездов.
  Волынь
(укр. Волинь)
Луцк Владимирский, Ковельский, Луцкий и часть Дубенского уездов.
  Деревская земля
(укр. Деревська земля)
Искоростень Радомышльский и Овручский уезды, Киевский уезд без южной части, северная часть Ровенского уезда.
  Донетчина
(укр. Донеччина)
Славянск Змиевский, Изюмский, Волчанский и Купянский уезды, части Корочанского и Белгородского уездов.
  Дреговицкая земля
(укр. Дреговицька земля)
Мозырь не регламентирована (земля провозглашена после принятия закона)
  Запорожье
(укр. Запоріжжя)
Бердянск Мелитопольский и Бердянский уезды.
  Киев
(укр. Київ)
Киев С границами по Ирпеню и Стугне, и за Днепром на 20 вёрст.
  Низ
(укр. Низ)
Елисаветград Части Елисаветградского, Александровского и Верхнеднепровского уездов.
  Новое Запорожье
(укр. Нове Запоріжжя)
Херсон Днепровский уезд и часть Херсонского уезда.
  Одесса
(укр. Одеса)
Одесса С территорией до Днестровского лимана.
  Переяславщина
(укр. Переяславщина)
Прилуки Переяславский, Прилуцкий и Пирятинский уезды, части Козелецкого, Нежинского, Борзенского  (укр.) и Золотоношского уездов.
  Побужье
(укр. Побожжє)
Умань Уманский, Гайсинский уезды, части Липовецкого, Балтского и Елисаветградского уездов.
  Погорина
(укр. Погорина)
Ровно Ровенский, Острожский, Заславский, Кременецкий, а также южная часть Дубенского и западная часть Староконстантиновского уездов.
  Подляшье
(укр. Підляшшя)
Брест не регламентирована (земля провозглашена после принятия закона)
  Поднестровье
(укр. Подністров'я)
Могилёв-Подольский Ольгопольский, Тираспольский уезды, части Ямпольского, Балтского и Ананьевского уездов.
  Подолье
(укр. Поділля)
Каменец-Подольский Каменецкий  (укр.), Проскуровский, Ушицкий уезды, части Могилёвского и Староконстантиновского уездов.
  Подонье
(укр. Подоння)
Острогожск Новооскольский, Бирюченский, Острогожский и Богучарский уезды, части Корочанского и Старобельского уездов.
  Половецкая земля
(укр. Половецька земля)
Бахмут Старобельский, Славяносербский и Бахмутский уезды.
  Полтавщина
(укр. Полтавщина)
Полтава Зеньковский, Полтавский уезд и Константиноградский уезды, части Миргородского, Хорольского, Валковского, Ахтырского и Богодуховского уездов.
  Поморье
(укр. Помор'я)
Николаев Одесский уезд, части Ананьевского, Елисаветградского и Херсонского уездов.
  Поросье
(укр. Поросся)
Белая Церковь Васильковский, Сквирский, Таращанский уезды, а также южная часть Бердичевского уезда.
  Посеймье
(укр. Посем'я)
Конотоп Кролевецкий, Глуховский, Конотопский и Путивльский уезды.
  Посулье
(укр. Посулля)
Ромны Роменский, Лохвицкий, Гадячский уезды, части Лубенского и Миргородского уездов.
  Самарская земля
(укр. Самарська земля)
Кременчуг Кременчугский, Кобелякский и Новомосковский уезды, части Золотоношского и Хорольского уездов.
  Северщина
(укр. Сіверщина)
Стародуб Мглинский, Суражский, Новозыбковский, Стародубский и Новгород-Северский уезды.
  Сечь
(укр. Січ)
Екатеринослав Екатеринославский уезд, части Верхнеднепровского, Херсонского, Новомосковского и Александровского уездов.
  Слободщина
(укр. Слобідщина)
Сумы Сумский, Лебединский, Суджанский и Гайворонский уезды, части Ахтырского и Богодуховского уездов.
  Харьков
(укр. Харків)
Харьков С уездом и частями Валковского и Белгородского уездов.
  Черкасская земля
(укр. Черкаська земля)
Черкассы Черкасский, Каневский, Чигиринский уезды, а также часть Звенигородского уезда.
  Черниговщина
(укр. Чернігівщина)
Чернигов Черниговский, Городнянский, Остерский и Сосницкий уезды, части Козелецкого, Нежинского и Борзенского  (укр.) уездов.

Упразднение править

29 апреля 1918 года, после разгона Центральной рады и провозглашения Украинской державы во главе с гетманом Скоропадским, «Закон об административно-территориальном делении Украины» был отменён. Новые власти вернули деление государства на губернии[2]. 14 декабря того же года гетманский режим пал, а УНР была восстановлена, однако вопрос об административно-территориальном делении её руководством больше не поднимался. Это было обусловлено обострением военных действий армии УНР против Польши, Советской России и белогвардейских Вооружённых Сил Юга России, не позволявших сохранять постоянный контроль над заявленными территориями УНР[3].

Административное деление при Директории править

Во время правления Директории УНР делилась на 9 губерний (Киевская, Полтавская, Черниговская, Харьковская, Екатеринославская, Херсонская, Волынская, Холмская, Подольская), 2 округа (Полесский и Таврический) и 1 область (Западная область).

См. также править

Примечания править

  1. 1 2 3 4 Радим Губань. Історія становлення сучасного адміністративно-територіального устрою України (укр.) // Юридичний журнал. — 2009. — № 3. Архивировано 19 августа 2014 года.
  2. 1 2 Олена Бойко. Територія, кордони і адміністративно-територіальный поділ Української держави гетьмана П. Скоропадського (укр.) // history.org.ua. — 2009. — С. 217. Архивировано 1 июля 2015 года.
  3. 1 2 3 Броніслав Райковський, Юрій Донченко, Сергій Смолянніков. Михайло Грушевський — засновник системи демократичних виборів в Україні (укр.) // Вісник Центральної виборчої комісії. — 2006. — № 1. — С. 95. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  4. 1 2 Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети / Под ред. Варналія З. С.. — 2007. — С. 306—307. — 765 с. Архивировано 1 мая 2015 года. Архивированная копия. Дата обращения: 7 августа 2011. Архивировано 1 мая 2015 года. (укр.)