Закон о реорганизации индейцев

Закон о реорганизации индейцев (англ. Indian Reorganization Act) принятый Конгрессом США 18 июня 1934 года, также известен как закон Уилера — Говарда, англ. Wheeler–Howard Act или «Индейский новый курс», англ. Indian New Deal, предусматривал законодательные гарантии определённых прав индейцам США (включая, с 1936 года, коренное население Аляски[1]). В частности, закон отменял проведённую согласно закону Дауэса (Доза) (en:Dawes Act) приватизацию общих землевладений индейцев и провозглашал возвращение к местному самоуправлению на племенной основе. Закон восстановил за индейцами право на управление их собственностью (в основном земельной) и включал положения, направленные на создание здоровой экономической основы для существования индейских резерваций. Принятие данного закона было важнейшей инициативой Джона Кольера-старшего (John Collier), комиссара Бюро по делам индейцев в период 1933—1945 гг. Идею Кольера активно поддержал министр МВД Гарольд Икес.

Закон о реорганизации индейцев
Вид акт Конгресса США[вд]
Государство

Закон не требовал от индейских племён принятия собственных конституций, однако, если племя решало принять конституцию, то она должна была:

  1. позволить племенному совету нанимать юридического консультанта;
  2. запретить племенному совету осуществлять какую-либо земельную сделку без одобрения большинства членов племени;
  3. уполномочить племенной совет на ведение переговоров с правительствами США, штата и местного округа.

Некоторые из этих ограничений были позднее отменены Законом о внесении технических изменений, касающихся американских индейцев (en:Native American Technical Corrections Act) 2003 года[2].

Закон не отменил, но серьёзно ограничил практику передачи племенных земель в собственность отдельным членам племени и снизил масштабы потерь племенных земель в результате их продажи лицам, не принадлежавшим к племени. Благодаря этому Закону, а также ряду других решений федеральных судов и правительства, свыше 8000 км² земель были возвращены различным племенам в течение первых 20 лет после принятия закона. Закон содействовал росту экономического потенциала резерваций.

В 1936 г. действие Закона было распространено на Аляску и Оклахому.

В 1954 году Министерство внутренних дел США начало осуществлять политику «терминации» (прекращения отношений опекуна и подопечного между федеральным правительством и племенами). Одним из результатов стало упразднение (?) 109 индейских групп, занимавших 5527,4 кв. км. земель, в частности племён кламат в Орегоне, меномини в Висконсине, понка в Небраске, в Калифорнии в 1958 году терминации подверглись 38 ранчерий, в Юте 5 общин и т. д.

Вопреки прежним ассимиляторским установкам, одним из ключевых положений нового закона было то, что индейские племена должны существовать неограниченное время[3].

Закон оказался успешным с точки зрения сохранения за племенами прав на земли, однако гораздо менее успешным в плане обеспечения племенного самоуправления[4].

Примечания

править
  1. Indian Reorganization Act Архивная копия от 8 мая 2015 на Wayback Machine, Encyclopaedia Britannica
  2. Native American Technical Corrections Act, 2003 Архивная копия от 17 декабря 2004 на Wayback Machine, The Orator
  3. Canby, William (2004). «American Indian Law», p 24. ISBN 0314146407
  4. Canby, William (2004). «American Indian Law», p 25. ISBN 0314146407