Закон FARA (США)

Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) — закон США, принятый в 1938 году, требующий, чтобы иностранные агенты в США, представляющие интересы иностранных держав в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывали свои отношения с иностранным правительством и информацию о соответствующей деятельности и финансах. Цель состоит в том, чтобы облегчить «оценку правительством и американским народом заявлений и действий таких лиц». Закон находится в ведении Подразделения FARA Секции контрразведки и экспортного контроля (CES) в Управлении национальной безопасности (NSD) Министерства юстиции США.

Закон о регистрации иностранных агентов
англ. Foreign Agents Registration Act
Вид	Федеральный закон
Государство	США
Номер	75–583
Принятие	Семьдесят пятым Конгрессом США
Одобрение	Сенатом США 27 мая 1938 года Палатой представителей США 2 июня 1938 года
Подписание	Президентом США Франклином Рузвельтом 8 июня 1938 года
Вступление в силу	6 сентября 1938 года
Первая публикация	Большой свод законодательства США, № 52–631

Первый закон 1938 года

Изначально Закон находился в ведении Государственного департамента до передачи Министерству юстиции в 1942 году.

С момента его принятия в 1938 году до 1966 года, когда в Закон были внесены поправки, его применение было направлено на представителей иностранных держав, даже если они не действовали «за или от имени» этих держав.

Редакция 1966 года

В 1966 году в закон были внесены поправки, с тем чтобы акцентировать внимание на агентах, фактически работающих с иностранными державами, которые стремились получить экономические или политические преимущества, оказывая влияние на принятие правительственных решений.

Поправки сместили фокус закона с пропаганды на политическое лоббирование и сузили значение термина «иностранный агент». С этого момента организация (или лицо) не может быть помещено в базу данных FARA, если правительство не докажет, что он (или он или она) действовал «по приказу, просьбе, под руководством или контролем иностранного руководителя» и доказал, что он занимался «политической деятельностью для или в интересах такого иностранного руководителя, „в том числе посредством“ представления интересов такого иностранного руководителя перед любым агентством или должностным лицом правительства Соединенных Штатов».

Это усложнило бремя доказывания для правительства.

С 1966 года не было успешных уголовных преследований в соответствии с FARA. Тем не менее, были внесены поправки, позволившие Министерству юстиции предупреждать физических и юридических лиц о возможных нарушениях Закона, обеспечивая более добровольное соблюдение, но также давая понять, когда закон был нарушен. С тех пор это привело к ряду успешных гражданских дел и административных постановлений.

Финансирование или субсидирование из-за рубежа

Согласно закону FARA, лицо может быть признано агентом иностранного принципала, если его деятельность финансируется или субсидируется из-за рубежа целиком или по большей части.