Земский приказ

Земский приказ или Земской дворец[1] — центральный орган государственного управления (приказ), центральное государственное учреждение XVIXVII веков, ведавшее управлением Москвой, охраной порядка в столице — Москве и некоторыми другими городами, один из более тридцати приказов в столице.

Земский приказ
(Земской дворец, Земский двор)
Russian coa 1699 korb.png
Годы существования 15641699 год
Страна Флаг России Россия
Подчинение Боярская дума
Тип приказ
Функция управление
Командиры
Известные командиры Смотрите Руководители ведомства
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
Васнецов А. М., Воскресенский мост, Москва, XVIII век. (вид на Воскресенские ворота и здание Земского приказа).
Здание Земского приказа на Красной площади в Москве. Чертеж О. Бове, 1816 год.
Фотография здания Земского приказа, вид со стороны Присутственных мест и Казанского собора, 1860 год.
Фотография, со стороны Красной площади, сделанная незадолго до сноса здания приказа.

ИсторияПравить

Образован в ходе административных реформ середины XVI века как преемник бывшего органа управления Москвой — Ямского двора. Известен с середины 1560-х гг.[2] под названием Земский двор. В конце XVI — начале XVII века существовали два Земских двора — Старый и Новый. Старый Земский двор находился на Красной площади, у Неглиненских (Воскресенских) ворот Китай-города (на месте нынешнего Исторического музея[3]), где в XVII веке располагался Земский приказ, а ранее предположительно Ямской двор[4]. Новый — за рекой Неглинной, рядом с Кутафьей предмостной башней, против Никитской улицы.

Штат Земского двора (приказа) состоял из начальника (судьи), при котором обычно находился «товарищ» (заместитель). На старшие приказные должности чаще всего назначались лица из числа дворян московских. Руководителям ведомства подчинялись два дьяка, несколько десятков подьячих, а также выбранные от московских чёрных сотен и слобод «решёточные прикащики», «целовальники», прочие низшие чины. В XVII веке у здания приказа размещались площадные подьячие, составлявшие за плату челобитные, купчие, меновые и другие частные юридические документы, под которым ставилась подпись: «писал Троицкой площади подьячий имярек»[5].

Земский приказ был упразднён (реорганизован) в ноябре 1699 года. Его функции были переданы в Судный и Стрелецкий приказ. На базе последнего в июне 1701 года был образован Приказ земских дел (управление землями (городами) Руси (России)), а управление Москвой — Бурмистрская палата (позднее Ратуша[6], также именовался Московской Земской канцелярией). Ликвидирован в 1719 году.

Компетенция приказаПравить

В компетенцию приказа входило:

  • регулярное проведение описаний подведомственных городов, данные которых вносились в писцовые и переписные книги, служившие основными документами при сборе податей с тяглого населения, раскладке казённых повинностей и для определения прав на владение недвижимостью;
  • ведение текущей документации, отражающей изменения в составе владельцев дворов, сведения о которых вносились в «дворовые книги». Пошлины, взимаемые с различных сделок с недвижимостью, поступали в доход учреждения;
  • суд по гражданским и уголовным делам среди населения московских чёрных сотен и слобод, а также подведомственных городов. Взимаемые с разбиравшихся судебных дел пошлины также поступали в доход учреждения;
  • сбор с жителей Москвы «мостовых денег» для организации работ по мощению и уборке улиц;
  • сбор с жителей Москвы «решёточных денег» для организации охраны правопорядка. С этой целью объезжим головам, назначаемым из Разрядного приказа, выделялись «решёточные прикащики», проводившие в сопровождении отрядов стрельцов регулярные объезды города. Кроме этого из числа чёрного населения Москвы на временную службу набирались низшие полицейские чины — «ярыжные» (земские ярыжки), а также сторожа, смотревшие за порядком в подведомственных им кварталах и охранявших уличные решётки, которые запирались в ночное время;
  • надзор за соблюдением правил пожарной безопасности и тушение пожаров. В случае пожара к месту возгорания высылались стрельцы и ярыжные «со всякой пожарной рухлядью»;
  • содержание тюрем и «убогих домов», захоронение неопознанных трупов.

Руководители ведомства в XVI—XVII векахПравить

Земский дворПравить

  • середина 1560-х гг. — Грязной Григорий (Меньшой) Борисович
  • начало 1570-х гг. — Долгоруков Иван (Григорьевич ?), Мятлев Иван
  • май (?) 1572 г. — Мятлев Иван, Нагой Семён, Гоской Михаил
  • июль 1578 г. — князь Гагарин Иван Данилович Гусь, Наумов (Наересов ?) Яков Гаврилович

Старый земский двор/ Новый земский дворПравить

Земский приказПравить

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Москва // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  2. Штаден Г. О Москве Ивана Грозного // Источники истории. Р. Гейденштейн, А. Шлихтинг, Г. Штаден. — Рязань: Александрия, 2005. — С. 509. ISBN 5-94460-012-8
  3. История Москвы. T.1. Изд-во Академии наук СССР, 1952. С. 242.
  4. http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Russ/XVI/1540-1560/Pozhary_1547/text.htm Архивная копия от 17 сентября 2011 на Wayback Machine В летописи под 1547 г. при описании большого пожара говорится «и прииде огнь на пожар (то есть на Красную площадь) к ямскому двору»
  5. Акты, относящиеся до юридического быта древней России, изданные Археографической комиссией. Т. 1. СПб. 1857. С. 703—706. Название Троицкой площади происходит от Троицкого собора, что на Рву (храм Василия Блаженного); одно из бытовавших в XVII в. названий современной Красной площади, именовавшейся также Пожаром или Торгом
  6. Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф. пол. наук Санжаревский И. И.. 2010 год.

ЛитератураПравить

  • Богоявленский С. К., Приказные суды XVII века, МоскваЛ., 1946 год;
  • Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, М., 1997 год;
  • Богоявленский С. К. Приказные судьи XVII века // Московский приказной аппарат и делопроизводство XVI—XVII веков. М. Языки славянской культуры. 2006; ISBN 5-9551-0165-9
  • Богоявленский С. К. Управление Москвой в XVI—XVII веках // Там же.
  • Веселовский С. Б. Дьяки и подьячие XV—XVII веков. М. Наука. 1975.
  • Павлов А. П. Приказы и приказная бюрократия (1584—1605 гг.) // Исторические записки Института истории Академии наук СССР. Т. 116. М. 1988.
  • Политическая наука: Словарь-справочник. сост. проф. пол. наук Санжаревский И. И.. 2010 год.

СсылкиПравить