Знак «Жителю блокадного Ленинграда»

Знак «Жителю блокадного Ленинграда» учреждён решением Исполкома Ленгорсовета от 23 января 1989 года № 5 «Об учреждении знака „Жителю блокадного Ленинграда“». В феврале 2021 года в Санкт-Петербурге проживало 64 785 человек, награжденных этим знаком[1].

Знак «Жителю блокадного Ленинграда»

Критерии вручения

 
Знак «Жителю блокадного Ленинграда» (обратная сторона)

Согласно Положению о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», этот знак вручается прожившим не менее четырёх месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), не награждённым медалью «За оборону Ленинграда».

Описание

Круглая латунная медаль диаметром 27 мм; на лицевой стороне — изображение разорванного кольца на фоне Главного Адмиралтейства, язык пламени, лавровая ветвь и надпись «900 дней — 900 ночей»; на оборотной — серп и молот и надпись «Жителю блокадного Ленинграда».

Колодка прямоугольная металлическая, покрытая эмалью цвета ленты медали «За оборону Ленинграда».

Льготы награждённых

В соответствии с федеральным законом «О ветеранах», лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», относятся к ветеранам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов[2].

Федеральный закон «О ветеранах».

Статья 2. Ветераны Великой Отечественной войны:
… 3) лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;…
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 № 57-ФЗ)

.

В настоящее время россияне, имеющие инвалидность, которым вручён знак «Жителю блокадного Ленинграда», получают одновременно две пенсии — по старости и как инвалиды войны. Соответствующий закон был подписан президентом Российской Федерации в 2006 году. К моменту указанного подписания в России проживало 217 тысяч обладателей знака «Жителю блокадного Ленинграда», из которых 65 % были инвалидами. Таким образом, подписанный президентом закон дал возможность улучшить материальное положение примерно 141 тысяче человек.

Данные лица подлежат абсолютному обслуживанию без очереди (за исключением обслуживания по записи и оформления билетов с местами на отправляющийся транспорт).

Обсуждение критерия вручения

На рассмотрение органами законодательной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга выносились, но не были приняты следующие законопроекты, которые были призваны поменять критерии вручения знака и расширить категории награждённых за счёт исключения временного ограничения в 4 месяца проживания в городе, а также распространить право на получение знака на детей, рождённых в блокаду матерями, пережившими всю блокаду.

  • В 2000 году законопроект был отклонён[3] губернатором Санкт-Петербурга в связи с тем, что он по его мнению противоречил федеральному законодательству и вызвал протест руководства общественных организаций ветеранов и блокадников[4].
  • В 2004 году одноимённый законопроект[5] был снова отклонён[6] губернатором Санкт-Петербурга по тем же причинам.
  • В 2009 году Законодательным собранием Санкт-Петербурга был инициирован проект Федерального закона по этой проблеме. Проект был отклонён Государственной Думой в 2012 году[7].
  • В 2013 году в Законодательное собрание Санкт-Петербурга был внесён новый законопроект, который предполагал распространение права на знак только на детей, рождённых до 28 января 1944 года матерями, находившимися на территории Ленинграда весь период блокады[8].

В 2004 году губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко отметила, что в её адрес обратились руководители общественных блокадных организаций Санкт-Петербурга — Санкт-Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», Международной ассоциации общественных организаций блокадников города-героя Ленинграда, региональной общественной организации «Общество ветеранов-инвалидов „Блокадных дней резервы трудовые“», региональной общественной организации «Юные участники обороны Ленинграда», региональной общественной организации воспитанников детских домов блокадного Ленинграда, региональной общественной организации «Ленинградский союз „Дети блокады — 900“», выразившие категорическое несогласие с принятием закона и просьбу его не подписывать[6].

Данная тема снова поднята в СМИ[9][10][11][12], также проводится открытое голосование на сайтах «Российская общественная инициатива»[13] и «change.org»[14].

В 2019 году в результате открытого обсуждения в социальной сети «ВКонтакте»[15] и последовавшей за ним встречи представителей городской власти с общественностью и с членами ветеранских и блокадных организаций[16] приняты изменения в Социальный кодекс Санкт-Петербурга[17], согласно которым выжившие в блокаде (без ограничений четырьмя месяцами проживания), имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге, с января 2020 года получают дополнительные меры социальной поддержки[18]. Вместе с тем, в том же году инициатива Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об изменении в федеральном законодательстве очередной раз отклонена[19] и вопрос о вручении знака «Жителю блокадного Ленинграда» всем выжившим в блокадном Ленинграде по сей день остаётся нерешённым.

Примечания

  1. Петербуржцы, проживавшие в годы блокады в Ленинградской области внутри блокадного кольца, смогут получить социальные выплаты. Администрация Санкт-Петербурга. Дата обращения: 12 марта 2021. Архивировано 15 февраля 2021 года.
  2. Пункт 3 статьи 2 ФЗ «О ветеранах». Дата обращения: 6 апреля 2008. Архивировано 15 ноября 2015 года.
  3. Вето губернатора Яковлева от 19 апреля 2000 г. Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  4. Проект Закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (1999 год). Дата обращения: 11 мая 2014. Архивировано 12 мая 2014 года.
  5. Проект Закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (2003 год). Архивировано из оригинала 11 июля 2013 года.
  6. 1 2 Вето губернатора Матвиенко от 7 октября 2004 г. Дата обращения: 21 июля 2013. Архивировано 12 мая 2014 года.
  7. Законопроект № 187643-5 «О внесении изменений в Федеральный закон „О ветеранах“ и Федеральный закон „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“» (2009 год)
  8. Материалы к проекту закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (2013 год). Дата обращения: 13 июня 2016. Архивировано 18 августа 2016 года.
  9. Непризнанные блокадники не могут добиться справедливости уже более четверти века. Дата обращения: 18 августа 2017. Архивировано 19 августа 2017 года.
  10. Блокадники или нет. Дата обращения: 1 сентября 2017. Архивировано 2 сентября 2017 года.
  11. Без права на прошлое. Блокадникам приходится бороться за положенные льготы (сюжет на канале «78», 14.01.2018)
  12. Рожденных в блокадном Ленинграде не признают блокадниками. Вместо этого устанавливают памятники.
  13. Инициатива 78Ф50537 на сайте Российской общественной инициативы. Дата обращения: 10 июня 2020. Архивировано 9 июня 2020 года.
  14. Петиция на сайте глобальной платформы change.org
  15. Страница Александра Беглова в социальной сети «ВКонтакте»
  16. Получение статуса блокадника. Сюжет на канале «78» о встрече 2 апреля 2019 на Невском, 104
  17. Закон 402-88 об изменениях в Социальный кодекс Санкт-Петербурга. Дата обращения: 27 марта 2020. Архивировано 27 марта 2020 года.
  18. Сообщение Комитета по социальной политике администрации Санкт-Петербурга от 9 января 2020 года о дополнительных мерах социальной поддержки блокадников. Дата обращения: 27 марта 2020. Архивировано 27 марта 2020 года.
  19. Законопроект № 689881-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Дата обращения: 27 марта 2020. Архивировано 27 марта 2020 года.

Ссылки