Знак «Жителю блокадного Ленинграда»

Знак «Жителю блокадного Ленинграда» учреждён решением Исполкома Ленгорсовета от 23 января 1989 года № 5 «Об учреждении знака „Жителю блокадного Ленинграда“». В феврале 2021 года в Санкт-Петербурге проживало 64 785 человек, награжденных этим знаком[1].

Знак «Жителю блокадного Ленинграда»

Критерии вручения

 
Знак «Жителю блокадного Ленинграда» (обратная сторона)

Согласно Положению о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», этот знак вручается прожившим не менее четырёх месяцев в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), не награждённым медалью «За оборону Ленинграда».

Описание

Круглая латунная медаль диаметром 27 мм; на лицевой стороне — изображение разорванного кольца на фоне Главного Адмиралтейства, язык пламени, лавровая ветвь и надпись «900 дней — 900 ночей»; на оборотной — серп и молот и надпись «Жителю блокадного Ленинграда».

Колодка прямоугольная металлическая, покрытая эмалью цвета ленты медали «За оборону Ленинграда».

Льготы награждённых

В соответствии с федеральным законом «О ветеранах», лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», относятся к ветеранам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов[2].

Федеральный закон «О ветеранах».

Статья 2. Ветераны Великой Отечественной войны:
… 3) лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;…
(в ред. Федерального закона от 04.05.2000 № 57-ФЗ)

.

В настоящее время россияне, имеющие инвалидность, которым вручён знак «Жителю блокадного Ленинграда», получают одновременно две пенсии — по старости и как инвалиды войны. Соответствующий закон был подписан президентом Российской Федерации в 2006 году. К моменту указанного подписания в России проживало 217 тысяч обладателей знака «Жителю блокадного Ленинграда», из которых 65 % были инвалидами. Таким образом, подписанный президентом закон дал возможность улучшить материальное положение примерно 141 тысяче человек.

Данные лица подлежат абсолютному обслуживанию без очереди (за исключением обслуживания по записи и оформления билетов с местами на отправляющийся транспорт).

Обсуждение критерия вручения

На рассмотрение органами законодательной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга выносились, но не были приняты следующие законопроекты, которые были призваны поменять критерии вручения знака и расширить категории награждённых за счёт исключения временного ограничения в 4 месяца проживания в городе, а также распространить право на получение знака на детей, рождённых в блокаду матерями, пережившими всю блокаду.

  • В 2000 году законопроект был отклонён[3] губернатором Санкт-Петербурга в связи с тем, что он по его мнению противоречил федеральному законодательству и вызвал протест руководства общественных организаций ветеранов и блокадников[4].
  • В 2004 году одноимённый законопроект[5] был снова отклонён[6] губернатором Санкт-Петербурга по тем же причинам.
  • В 2009 году Законодательным собранием Санкт-Петербурга был инициирован проект Федерального закона по этой проблеме. Проект был отклонён Государственной Думой в 2012 году[7].
  • В 2013 году в Законодательное собрание Санкт-Петербурга был внесён новый законопроект, который предполагал распространение права на знак только на детей, рождённых до 28 января 1944 года матерями, находившимися на территории Ленинграда весь период блокады[8].

В 2004 году губернатор Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко отметила, что в её адрес обратились руководители общественных блокадных организаций Санкт-Петербурга — Санкт-Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», Международной ассоциации общественных организаций блокадников города-героя Ленинграда, региональной общественной организации «Общество ветеранов-инвалидов „Блокадных дней резервы трудовые“», региональной общественной организации «Юные участники обороны Ленинграда», региональной общественной организации воспитанников детских домов блокадного Ленинграда, региональной общественной организации «Ленинградский союз „Дети блокады — 900“», выразившие категорическое несогласие с принятием закона и просьбу его не подписывать[6].

Данная тема снова поднята в СМИ[9][10][11][12], также проводится открытое голосование на сайтах «Российская общественная инициатива»[13] и «change.org»[14].

В 2019 году в результате открытого обсуждения в социальной сети «ВКонтакте»[15] и последовавшей за ним встречи представителей городской власти с общественностью и с членами ветеранских и блокадных организаций[16] приняты изменения в Социальный кодекс Санкт-Петербурга[17], согласно которым выжившие в блокаде (без ограничений четырьмя месяцами проживания), имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в Санкт-Петербурге, с января 2020 года получают дополнительные меры социальной поддержки[18]. Вместе с тем, в том же году инициатива Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об изменении в федеральном законодательстве очередной раз отклонена[19] и вопрос о вручении знака «Жителю блокадного Ленинграда» всем выжившим в блокадном Ленинграде по сей день остаётся нерешённым.

Примечания

  1. Петербуржцы, проживавшие в годы блокады в Ленинградской области внутри блокадного кольца, смогут получить социальные выплаты. Администрация Санкт-Петербурга. Дата обращения: 12 марта 2021.
  2. Пункт 3 статьи 2 ФЗ «О ветеранах»
  3. Вето губернатора Яковлева от 19 апреля 2000 г.
  4. Проект Закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (1999 год)
  5. Проект Закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (2003 год) (недоступная ссылка). Архивировано 11 июля 2013 года.
  6. 1 2 Вето губернатора Матвиенко от 7 октября 2004 г.
  7. Законопроект № 187643-5 «О внесении изменений в Федеральный закон „О ветеранах“ и Федеральный закон „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“» (2009 год)
  8. Материалы к проекту закона Санкт-Петербурга «О вручении знака „Жителю блокадного Ленинграда“» (2013 год)
  9. Непризнанные блокадники не могут добиться справедливости уже более четверти века
  10. Блокадники или нет
  11. Без права на прошлое. Блокадникам приходится бороться за положенные льготы (сюжет на канале «78», 14.01.2018)
  12. Рожденных в блокадном Ленинграде не признают блокадниками. Вместо этого устанавливают памятники.
  13. Инициатива 78Ф50537 на сайте Российской общественной инициативы
  14. Петиция на сайте глобальной платформы change.org
  15. Страница Александра Беглова в социальной сети «ВКонтакте»
  16. Получение статуса блокадника. Сюжет на канале «78» о встрече 2 апреля 2019 на Невском, 104
  17. Закон 402-88 об изменениях в Социальный кодекс Санкт-Петербурга
  18. Сообщение Комитета по социальной политике администрации Санкт-Петербурга от 9 января 2020 года о дополнительных мерах социальной поддержки блокадников
  19. Законопроект № 689881-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Ссылки