Избирательная система

Карта избирательных систем мира.      Система относительного большинства      Система абсолютного большинства      Рейтинговое голосование      Мажоритарная бонусная система      Голосование блоком      Голосование партийным блоком      Система единого непереходного голоса      Кумулятивное голосование      Модифицированный подсчёт Борда      Партийный список      Биномиальная избирательная система      Система единого передаваемого голоса      Смешанная избирательная система (относительное большинство)      Смешанная избирательная система (абсолютное большинство)      Параллельное голосование (относительное большинство)      Параллельное голосование (абсолютное большинство)      Параллельное голосование (голосование блоком)      Параллельное голосование (система единого непереходного голоса)      Нет прямых выборов      Нет информации
Голосование на выборах в СССР, иллюстрация из газеты «Коммунистическая Исфара», 29 декабря 1938 года.

Избирательная система, система голосования или система выборовметод, процесс, процедуры выборов, для чего-либо или какого-либо, в обществе, организации, государстве или в союзе государств.

В просторечииВыборы (например, Выборы президента США, Выборы в России, и так далее).

В российской научной литературе существует два подхода к пониманию понятия избирательная система» — широкий и узкий:

Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).[1]

Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.[1]

Большинство зарубежных исследователей придают данному термину исключительно узкий смысл, также как и дореволюционные отечественные авторы не выделяли избирательной системы в широком смысле слова. Появление широкого смысла связано с введением понятия "избирательная система" в Конституции СССР 1936 г., когда в Основном законе появилась глава с аналогичным названием, нормы которой касались регулирования избирательных прав, порядка организации и проведения выборов и т. д.[2]

В зависимости от переменных показателей (содержание голоса, величина округа, правило перевода полученных голосов в мандаты, голосование за конкретного кандидата или за партию (список кандидатов)) проводят их классификацию.[3]

Содержание

Мажоритарная избирательная системаПравить

Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной (фр. majorité — большинство). Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов — 50 % + 1 голос. Во втором победителем становится кандидат, набравший просто большинство голосов. При системе квалифицированного большинства победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины — 2/3, 3/4 и т. д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

Пропорциональная избирательная системаПравить

Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов.

  • Самое сложное при пропорциональной системе подсчитать, сколько мест причитается той или иной партии
  • Часто распределение осуществляется путём установления избирательной квоты (избирательного метра)
  • Определяется обычно путём деления общего числа действительных голосов на число мандатов, приходящихся на данный избирательный округ. Пример: дано 60 млн голосов и 100 мандатов: соответственно, партия должна получить 600 тыс. голосов минимально, чтобы получить один мандат. Одной из основных проблем пропорциональной системы является подсчёт остатков голосов.

Плюсы и минусы пропорциональной системыПравить

  • Плюсы

Более полный учёт разнообразных интересов и ценностей, существующих в данном обществе

  • Минусы

Обезличенность партийных списков. Невозможность обеспечить стабильное большинство в парламенте (если много мелких партий)

Смешанная избирательная системаПравить

Вся территория делится на избирательные округа, в которых выдвигаются как кандидаты по мажоритарной системе, так и списки кандидатов выдвинутые партиями по пропорциональной системе. Смешанная избирательная система - это по сути совокупность двух систем: пропорциональной и мажоритарной. При этом часть мандатов распределяется по пропорциональной системе (по партийным спискам), а другая часть по мажоритарной системе( голосование за кандидата)

Избирательная система в РоссииПравить

Распределение депутатских мандатов по общефедеральным спискам в Госдуме РФПравить

На момент выборов в Государственную думу VII созыва (18 сентября 2016 года):

  • Для признания выборов состоявшимися необходимо, чтобы хотя бы один список (партия) преодолел избирательный барьер (5 %), а все списки совокупно получили более 50 % голосов избирателей, принявших участие в выборах (то есть их бюллетени не были признаны недействительными). Порог явки не регламентирован. Графа «против всех» отсутствует.
  • К распределению мест (мандатов) допускаются все партии (списки), преодолевшие избирательный барьер 5 %. Кроме того, возможны следующие случаи:
    • Если за партии, предолевшие барьер, в сумме подано 50 или менее процентов голосов, то к распределению мест допускается одна или более «проигравших» партий в порядке убывания результата, пока совокупное количество голосов за все партии не превысит 50 %.
    • Если избирательный барьер преодолела лишь одна партия, то занявшая второе место партия в любом случае (даже если победитель набрал более 50 % голосов) допускается к распределению мандатов.
  • Сумма голосов избирателей, поданных за все партии, допущенные к распределению мандатов, делится на 225 (количество мандатов по общефедеральным спискам — половина мест в Государственной думе). Полученный результат есть первое избирательное частное. Иногда это число называют «ценой мандата», то есть количество голосов избирателей, необходимое для получения одного места в парламенте.
  • Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком делится на первое избирательное частное.
  • Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.
  • Проводится вторичное распределение оставшихся мандатов, которые передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате первичного распределения.
  • После этого места распределяются внутри каждого списка. Приоритет имеет общефедеральная часть списка перед региональной.

ПримечанияПравить

  1. 1 2 Баглай М. В. Глава 21. Избирательная система и референдум Российской Федерации // Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 5-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2006. — С. 390. — 784 с. — 6000 экз. — ISBN 5-89123-938-8.
  2. Скосоренко Е. Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность — М.: «Формула права», 2007. — 206 с. ISBN 978-5-8467-0045-1
  3. Любарев А. Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство

ЛитератураПравить