Казахстанско-российские отношения

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией были установлены 22 октября 1992 года.

Казахстано-российские отношения
Казахстан и Россия

Казахстан

Россия

История отношений

Базовые российско-казахстанские документы:

  • Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года[1].
  • Договор о сотрудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 года[2] (ратифицирован 30 декабря 1999 года)[3].
  • Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества от 20 января 1995 года[4].
  • Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года.
  • Договор о коллективной безопасности (ОДКБ) от 15 мая 1992 года[5].
  • Договор о казахстанско-российской государственной границе от 18 января 2005 года.
  • Соглашение о межрегиональном и приграничном сотрудничестве от 7 сентября 2010 года[6].
  • Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке от 11 ноября 2013 года.
  • Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве от 24 декабря 2013 года (ратифицирован 17 февраля 2015 года)[7].
  • Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29 мая 2014 года.


Основные тенденции развития политических отношенийПравить

Отношения Казахстана и России отличаются высоким уровнем политической культуры. На современном этапе основой стратегического партнерства служит Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.

Ведущую роль в укреплении стратегического партнерства Казахстана и России играют регулярные встречи и переговоры глав государств.

В 2018 году Президент Казахстана Назарбаев Н.А. 3 раза был с визитами в России в рамках многосторонних мероприятий. В.В.Путин также посетил Казахстан 2 раза.

В 2019 году продолжились контакты на высшем уровне. Так, 3-4 апреля 2019 года состоялся официальный визит Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Москву. 8-9 мая 2019 года Елбасы Нурсултан Назарбаев принял участие в Параде Победы на Красной площади с главой Российского государства Владимиром Путиным.

28-29 мая 2019 года Президент Российской Федерации Владимир Путин посетил Нур-Султан, где принял участие в Юбилейном саммите ЕАЭС, встретился в Президентом РК К.Токаевым и Первым Президентом РК – Елбасы Н.Назарбаевым.

На уровне глав правительств продолжились взаимные визиты Премьер-министров двух стран. 1 февраля 2019 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) в Алматы. 24-25 апреля 2019 года Премьер-Министр РК Аскар Мамин с рабочим визитом посетил Москву и провел встречу с премьер-министром РФ Д.Медведевым и руководителями крупнейших госкорпораций, концернов и банков России.

Состоялись встречи глав внешнеполитических ведомств. 28 января Министр иностранных дел РК Б.Атамкулов совершил официальный визит и 4-5 апреля 2019 года рабочий визит в Москву для участия в СМИД СНГ.

Интенсивно развивались отношения на уровне межпарламентского взаимодействия. Парламентские делегации двух стран провели серию взаимных визитов в Казахстан и Россию, а также встречи на полях международных мероприятий.

Так, 14 марта 2019 года Председатель Сената Парламента РК Касым-Жомарт Токаев в Астане принял делегацию Совета Федерации России во главе с председателем комитета по международным делам Константином Косачевым, принимающей участие во встрече профильных комитетов парламентов двух стран.

18 апреля 2019 года Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Дарига Назарбаева приняла участие в пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ в Санкт-Петербурге, встретилась с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко и выступила на Конференции по противодействию международному терроризму.

18 апреля 2019 года в Мажилисе Парламента Республики Казахстан состоялась встреча Председателя Палаты Нурлана Нигматулина с заместителем Председателя Комитета по международным делам Государственной Думы России Анатолием Карповым.

24 мая 2019 года в Алматы состоялось 14-ое заседание Комиссии по сотрудничеству между Сенатом Парламента РК и Советом Федерации Федерального Собрания РФ под председательством заместителя Председателя Сената РК С.Громова и заместителя Председателя Совета Федерации РФ И.Умаханова.

1-2 июля 2019 года парламентская делегация РК во главе с заместителем Председателя Мажилиса Парламента РК В.Божко приняла участие во Втором Международном форуме «Развитие парламентаризма» в Москве.

Казахстан и Россия активно взаимодействуют в многостороннем формате: в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ШОС и других международных организаций, где обсуждаются актуальные вопросы международной повестки дня, перспективы развития многостороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, гуманитарной и военной сферах.

Экономическое сотрудничествоПравить

 
Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств в Екатеринбурге, 11 ноября 2013

Россия продолжает являться ключевым внешнеэкономическим партнером Республики Казахстан.

Торговля.

Товарооборот между Казахстаном и Россией составил по данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Казахстана:

В 2015 году - 15,1 млрд.долл., в том числе экспорт РК составил 4,5 млрд.долл., импорт – 10,5 млрд.долл.;

В 2016 году - 12,6 млрд.долл., сократившись за год на 16%, в том числе экспорт РК составил 3,5 млрд.долл.  (-23%), импорт РК – 9,1 млрд.долл. (-13%).

В 2017 году зафиксирован существенный рост показателей взаимной торговли: товарооборот составил 16 млрд. долл. США, увеличившись по сравнению с 2016 годом на 25,6%. Вырос как экспорт Казахстана, составивший 4,5 млрд.долл. (+31,1%), так и импорт – 11,5 млрд.долл. (+23,5%). За 2017 год доля России во внешнеторговом обороте Казахстана составила 20,6%.

Товарооборот за 2018 г. достиг 17,6 млрд долл., увеличившись на 7,2% по сравнению с 2017 г. Объем экспорта составил 5,2 млрд долл. (рост на 11,3%), импорта – 12,4 млрд долл. (+5,6%).

Основными товарами экспорта из РК в РФ являются (по статистике за 2018 г.): прокат плоский из нелегированной стали горячекатаный - 470,4 млн долл. (доля – 9,1%), руды и концентраты железные - 421,5 млн долл. (8,2%), руды и концентраты медные - 337 млн долл. (6,5%), оксиды и гидроксиды алюминия - 336,8 млн долл. (6,5%), прокат плоский из нелегированной стали плакированный - 305,4 млн долл. (5,9%), уран - 251,6 млн долл. (4,9%), уголь каменный - 219,3 млн долл. (4,2%), природный газ - 193,9 млн долл. (3,8%), отходы и лом черных металлов - 185,4 млн долл. (3,6%), руды и концентраты цинковые - 163,8 млн долл. (3,2%).

Основными товарами импорта в РК из РФ являются: нефтепродукты - 673,7 млн долл. (с долей 5,4%), автомобили легковые - 302,3 млн долл. (2,4%), кокс и полукокс - 236,7 млн долл. (1,9%), природный газ - 236,4 млн долл. (1,9%), вагоны грузовые железнодорожные или трамвайные - 196,9 млн долл. (1,6%), трубы, трубки и профили бесшовные из черных металлов - 194,5 млн долл. (1,6%), шины - 182,3 млн долл. (1,5%), руды и концентраты драгоценных металлов - 169,7 млн долл. (1,4%).

За январь-май 2019 г. объем взаимной торговли составил 7,2 млрд долл. (+0,6%), российский импорт в РК вырос на 1,9%, казахстанский экспорт в РФ сократился на 2,4%.

Взаимные инвестиции.

В соответствии с Национальной инвестиционной стратегией, утвержденной постановлением Правительства РК от 22 августа 2017 г. № 498, Российская Федерация включена в список приоритетных стран для привлечения инвестиций.

Накопленный объем прямых инвестиций с 2005 г. по I квартал 2019 г. (по данным Национального банка РК) составил 3,9 млрд долл. - из РК в РФ и 13,5 млрд долл. - из РФ в РК. В Казахстане функционируют 9 915 предприятий с участием российского капитала (по состоянию на 01.07.2019 г.), это более трети (37,8%) от общего числа предприятий с иностранным капиталом в РК.

Справочно: активную деятельность в Казахстане ведут госкорпорация «Росатом», ОАО «Роснефть», ПАО «Сбербанк России», ВЭБ, ОАО «Мечел», ОАО НК «Лукойл», ОАО «Газпром», Евраз, Русская медная компания, ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ЗАО «Трансмашхолдинг», ОАО «Русал», АО «ТМК», АО «Полиметалл», ОАО «Северсталь», КАМАЗ, ОАО «МХК ЕвроХим», «ЭФКО» и многие другие компании.

Россия занимает 3-е место по оттоку прямых инвестиций казахстанских инвесторов и 7-е место по притоку прямых инвестиций в Казахстан.

Сотрудничество в ключевых отраслях

Решению практических вопросов двустороннего экономического взаимодействия способствует работа Межправительственной комиссии по сотрудничеству между РК и РФ и входящих в ее состав 7 подкомиссий по направлениям сотрудничества: межбанковское и инвестиционное; транспортное; межрегиональное и приграничное; военно-техническое; в области ТЭК; в сфере науки и новых технологий; в сфере промышленности.

Кроме того, по приоритетным направлениям двустороннего сотрудничества функционируют Комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов, Смешанная казахстанско-российской комиссии по вопросам окружающей среды по реализации Соглашения между правительством РК и Правительством РФ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и Казахстанско-российская комиссия по сохранению экосистемы бассейна трансграничной реки Жайык.

Межрегиональное сотрудничество

Успешному развитию отношений способствует межрегиональное сотрудничество, осуществляемое на основании Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством РК и Правительством РФ на 2018-2023 гг. и более 200 договоров и соглашений, заключенных между регионами двух стран.

Осуществляется активный обмен визитами делегаций местных администраций и деловых кругов. Ежегодно проводится Форум межрегионального сотрудничества с участием Глав государств. 7 ноября 2019 г. в Омске состоялся XVI Форум на тему «Актуальные вопросы приграничного сотрудничества РК и РФ». На форуме подписан пакет межправительственных, межрегиональных и коммерческих документов, в числе которых Программа совместных действий по функционированию пунктов пропуска на казахстанско-российской границе и концепция Программы приграничного сотрудничества. XVII Форум состоится в 2020 г. в г.Кокшетау на тему «Сотрудничество в области экологии и зелёного роста».

Год Дата Место Тема форума
I 2003 15—16 апреля     Омск
II 2005 15—17 мая     Челябинск
III 2006 3—4 октября   Уральск
IV 2007 4 октября     Новосибирск
V 2008 22 сентября   Актобе "Развитие приграничного межрегионального сотрудничества в области высоких технологий"
VI 2009 11 сентября     Оренбург "Сотрудничество в сфере энергетики"
VII 2010 6—7 сентября   Усть-Каменогорск "Сотрудничество в сфере устойчивого развития и высокие технологии"
VIII 2011 15 сентября     Астрахань "Совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера"
IX 2012 18—19 сентября   Павлодар "Инновационное сотрудничество"
Х 2013 10—11 ноября     Екатеринбург "Промышленная кооперация"
XI 2014 29—30 сентября   Атырау "Инновации в углеводородной сфере"
XII 2015 16 сентября     Сочи "Сотрудничество в сфере агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности"
XIII 2016 3—4 октября     Нур-Султан "Развитие транспортно-логистического потенциала Евразийского пространства"
XIV 2017 8—9 ноября     Челябинск "Развитие человеческого капитала"
XV 2018 8—9 ноября   Петропавловск "Новые подходы и тенденции в развитии туризма России и Казахстана"
XVI 2019 7 ноября     Омск "Актуальные вопросы приграничного сотрудничества"
XVII 2020   Кокшетау "Сотрудничество в области экологии и зелёного роста"

Культурно-гуманитарное сотрудничествоПравить

Двустороннее культурно-гуманитарное сотрудничество между Казахстаном и Россией развивается по всем направлениям и имеет позитивную динамику.

В области культуры дополнительным импульсом послужила Программа сотрудничества в сфере культуры между Министерством культуры РФ и Министерством культуры и спорта РК на 2017-2019 годы, включающая весь спектр вопросов культурно-гуманитарного сотрудничества.

9 февраля 2019 года при содействии Посольства РК в РФ Генеральный директор Государственного академического Большого театра России Владимир Урин в ходе визита в Астану подписал трехстороннее соглашение о сотрудничестве с директором театра "Астана Опера" Галымом Ахмедьяровым и руководителем театра "Астана Балет" Александром Совостьяновым. Руководство театров наметило целый ряд проектов, в том числе выступление и стажировку солистов "Астана Опера" и "Астана Балет" в Большом театре. В планы долгосрочного сотрудничества вошли обменные гастроли "Астана Опера" и Большого театра".

5 марта в Государственном центральном музее Современной истории России при содействии Посольства РК в РФ состоялось открытие выставки "Золото Великой Степи", а также  в Галерее искусств Зураба Церетели состоялось открытие выставки "Шестидесятники. Тюркский романтизм" Государственного музея искусств РК имени А.Кастеева.

15 марта - в выставочном зале "Манеж" музея-заповедника "Казанский Кремль" открылась выставка из Казахстана "Великая степь: история и культура". Экспозиция организована Национальным музеем РК совместно с министерствами культуры двух республик в рамках международного проекта "Шествие Золотого человека по музеям мира". Старт этому международному проекту дан еще в прошлом году, и за это время выставка посетила уже 6 государств: Беларусь, Китай, Азербайджан, Польшу, Южную Корею и Россию (Москву).

3 мая - в Геликон-Опера в рамках программы Первого Президента, при поддержке Министерства культуры и спорта Республики Казахстан, а также Посольства Казахстана в России прошел концерт Казахского государственного академического оркестра народных инструментов имени Курмангазы, который привез в Россию «Мелодии великой степи» - двухчасовую программу, посвященную 85-летнему юбилею коллектива.

6 мая - в преддверии Дня Великой Победы, при содействии Посольства РК в РФ, в Санкт-Петербурге открылся памятник Герою Советского Союза, девушке-снайперу, славной дочери казахского народа Алие Молдагуловой.

С 3 по 7 июля 2019 года в столице Казахстана, прошли гастроли московского театра «Современник». Именитый театр привез в подарок главному городу страны спектакли «Вишневый сад» и «Горе от ума».

9 июля 2019 года в Ауэзовском районе города Алматы состоялась церемония торжественного открытия улицы имени Мустая Карима. В мероприятии приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации И. Тасмагамбетов, аким г. Алматы Б. Сагинтаев, внук Башкирского и советского поэта, писателя и драматурга Мустая Карима, учредитель фонда им. Мустая Карима Т. Каримов, поэты и писатели Казахстана и России, представители этнокультурных объединений и молодежных организаций.

Акиматом Кызылординской области подписаны Меморандумы о сотрудничестве с МГУ имени М.В.Ломоносова, НИТУ «МИСиС», Российским государственным университетом нефти и газа имени И.М.Губкина, Российским государственным аграрным университетом - Московская сельскохозяйственная академия имени К.А. Тимирязева.

Также в российских вузах с лекциями выступают видные казахстанские политики. В частности, Председатель Сената Парламента Касым-Жомарт Токаев, прибывший 2 ноября 2018 года с рабочим визитом в Москву, посетил Дипломатическую Академию МИД России. В своем выступлении перед преподавателями и слушателями Академии Спикер Сената проанализировал геополитическую роль Евразии и место Казахстана на международной арене.

В области здравоохранения и социального развития работа ведется с учетом Плана совместных действий Казахстана и России на 2016-2018 гг., а также международных договоров по следующим направлениям: лечение казахстанских пациентов в ведущих центрах и клиниках России; повышение квалификации медицинских кадров РК в клиниках и центрах России и проведение мастер-классов с привлечением российских специалистов; медицинское обслуживание граждан России в медицинских организациях РК; фармация; социальное развитие.

Работа с диаспорой и соотечественниками в РФ 2019 г. значительно активизирована, расширена ее география и многообразие форм. Расширялось взаимодействие между АНК, Всемирной ассоциацией казахов, фондом "Отандастар" и общественными национальными организациями РФ. Новый импульс сотрудничество с соотечественниками получила после малого курултая казахов России, который прошел 8 декабря 2018 года в Омске. Инициаторами мероприятия выступили Фонд "Отандастар" и Всемирная ассоциация казахов. На встречу приехали  представители казахов России  из 25 регионов и нескольких областей Казахстана. Руководство Всемирной ассоциации казахов и фонда "Отандастар" и руководители национально-культурных организаций казахов России решили составить совместный план действий по поддержке казахского языка и культуры, по организации отдыха детей казахской диаспоры России в Казахстане, увеличению квоты для российских студентов в ВУЗах Казахстана.

ПосольстваПравить

В Казахстане есть представительство России:

В России есть представительство Казахстана:

Послы Казахстана в РоссииПравить

  1. Таир Мансуров (январь 1994 — февраль 2002)
  2. Алтынбек Сарсенбайулы (февраль 2002 — ноябрь 2003)
  3. Крымбек Кушербаев (ноябрь 2003 — 24 января 2006)
  4. Жансеит Туймебаев (1 февраля 2006 — 19 января 2007)
  5. Нуртай Абыкаев (12 февраля 2007 — 14 октября 2008)
  6. Адильбек Джаксыбеков (11 ноября 2008 — 24 июня 2009)
  7. Заутбек Турисбеков (14 августа 2009 — 25 апреля 2012)
  8. Галым Оразбаков (25 апреля 2012 — 22 января 2014)
  9. Марат Тажин (11 февраля 2014 — 12 января 2017)
  10. Имангали Тасмагамбетов (3 февраля 2017 — 18 декабря 2019)
  11. Ермек Кошербаев (29 января 2020 — настоящее время)

Послы России в КазахстанеПравить

  1. Борис Красников (1992 — 13 сентября 1994)
  2. Вячеслав Долгов (13 сентября 1994 — 17 апреля 1997)
  3. Валерий Николаенко (17 апреля 1997 — 31 декабря 1999)
  4. Юрий Мерзляков (31 декабря 1999 — 2 июля 2003)
  5. Владимир Бабичев (2 июля 2003 — 9 ноября 2006)
  6. Михаил Бочарников (14 ноября 2006 — 7 февраля 2018)
  7. Алексей Бородавкин (7 февраля 2018 — н. в.)

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (с изменениями на 7 июня 2012 года), Международный договор от 25 мая 1992 года. docs.cntd.ru. Дата обращения 23 марта 2020.
  2. Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве в охране внешних границ (Москва, 21 октября 1994 года). Информационная система ПАРАГРАФ. Дата обращения 23 марта 2020.
  3. О ратификации Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о совместных усилиях в охране внешних границ - ИПС "Әділет". adilet.zan.kz. Дата обращения 24 марта 2020.
  4. Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества (Москва, 20 января 1995 г.) | ГАРАНТ. base.garant.ru. Дата обращения 24 марта 2020.
  5. Договор о коллективной безопасности. odkb-csto.org. Дата обращения 24 марта 2020.
  6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве (рус., казах.), , Международное соглашение от 07 сентября 2010 года. docs.cntd.ru. Дата обращения 25 марта 2020.
  7. Об утверждении Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве - ИПС "Әділет". adilet.zan.kz. Дата обращения 23 марта 2020.

СсылкиПравить