Кнессет 16-го созыва

Кнессет 16-го созыва (ивр.הכנסת השש עשרה‏‎) — состав кнессета (парламента Израиля), действовавший с 17 февраля 2003 по 17 апреля 2006 года. В этот состав были избраны 13 парламентских фракций, крупнейшей из которых была фракция «Ликуд» (38 депутатов, вдвое больше, чем у второго места), а в двух самых малочисленных (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия») было по 2 депутата. В течение срока работы кнессета у власти формально находилось одно правительство, состав которого, однако, сильно менялся, включая смену премьер-министра (после госпитализации Ариэля Шарона). Должность спикера кнессета занимал Реувен Ривлин («Ликуд»).

Результаты выборовПравить

Выборы в кнессет 16-го созыва состоялись 28 января 2003 года. Процентный барьер составлял 1,5 %, что означало, что при его прохождении партия проводила в кнессет не менее двух депутатов. В выборах приняли участие более 3,148 миллиона человек (из 4,720 миллиона зарегистрированных избирателей), и «вес» одного мандата составил 25 138 голосов[1].

По итогам выборов в кнессет 16-го созыва прошли 13 избирательных списков, количество депутатов от которых составляло от 38 («Ликуд») до 2 (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия»). Представительство «Ликуда» вдвое превышало количество депутатов от второй по размеру фракции — блока «Авода»—«Меймад», проведшего в кнессет 19 человек[1].

Фракция Получено голосов Процент от общего числа Мест в кнессете
Ликуд 925 279 29,4 38
АводаМеймад 455 183 14,5 19
Шинуй 386 535 12,3 15
ШАС 258 879 8,2 11
Ихуд леуми 173 973 5,5 7
Мерец-Яхад и Демократический выбор 164 122 5,2 6
МАФДАЛ 132 370 4,2 6
Яхадут ха-Тора 135 087 4,3 5
ХАДАШТААЛ 93 819 3,0 3
Ам Эхад 86 808 2,8 3
БАЛАД 71 299 2,3 3
Исраэль ба-Алия 33 695 2,2 2
Объединённый арабский список 65 551 2,1 2

Состав фракцийПравить

Изменения в составе фракций начались уже в начале работы кнессета, в марте 2003 года, когда фракция «Исраэль ба-Алия» влилась в состав фракции «Ликуда». В начале 2005 года «Яхадут ха-Тора» распалась на «Агудат Исраэль» и «Дегель ха-Тора», в марте того же года двое депутатов покинули фракцию МАФДАЛ, а в мае депутаты от фракции «Ам эхад» присоединились к «Аводе»[2].

Наиболее масштабные изменения связаны с выходом части депутатов во главе с премьер-министром Ариэлем Шароном из «Ликуда» в ноябре 2005 года. Новая фракция, первоначально носившая название «Национальная ответственность», в дальнейшем получила имя «Кадима» (с иврита — «Вперёд»)[2]. Ряд депутатов из других партий, в первую очередь из «Аводы», объявили о готовности поддержать курс «Кадимы», но вынуждены были сдать мандаты в соответствии с законом. В общей сложности за последние месяцы работы кнессета в отставку подали 13 депутатов. В ходе выборов в кнессет 17-го созыва они вошли в предвыборный список новой партии[3][4]. Ближе к концу срока полномочий 16-го состава кнессета раскол произошёл также во фракции «Шинуй», большинство депутатов которой образовали фракцию «Светский сионизм»[5].

Ликуд АводаМеймад Шинуй ШАС Ихуд леуми
  1. Рухама Авраам-Балила[К. 1]
  2. Эли Афлало[К. 2]
  3. Рони Бар-Он[К. 2]
  4. Даниэль Бен-Лулу
  5. Наоми Блюменталь
  6. Зеэв Бойм[К. 2]
  7. Магали Вахаба[К. 2]
  8. Инбаль Габриэли
  9. Гила Гамлиэль
  10. Авраам Гиршзон[К. 2]
  11. Михаэль Горловский
  12. Аюб Кара
  13. Моше Кахлон
  14. Исраэль Кац
  15. Хаим Кац
  16. Узи Ландау
  17. Давид Леви
  18. Лимор Ливнат
  19. Ципи Ливни[К. 1]
  20. Дани Наве
  21. Лея Нес
  22. Биньямин Нетаньяху
  23. Эхуд Ольмерт[К. 2]
  24. Михаэль Рацон
  25. Реувен Ривлин
  26. Гидеон Саар
  27. Йехиэль Хазан
  28. Цахи Ханегби[К. 3]
  29. Сильван Шалом
  30. Ариэль Шарон[К. 2]
  31. Омри Шарон[К. 4]
  32. Меир Шитрит[К. 2]
  33. Юваль Штайниц
  34. Яаков Эдри[К. 2]
  35. Гидеон Эзра[К. 2]
  36. Михаэль Эйтан
  37. Гилад Эрдан
  38. Эхуд Ятом
  39. Марина Солодкина[К. 5]
  40. Юлий Эдельштейн[К. 6]
  41. Давид Мена[К. 4]
  42. Пнина Розенблюм[К. 3]
  1. Колет Авиталь
  2. Эли Бен-Менахем
  3. Биньямин Бен-Элиэзер
  4. Авраам Бург
  5. Матан Вильнаи
  6. Ицхак Герцог
  7. Далия Ицик[К. 7]
  8. Эйтан Кабель
  9. Ралеб Маджадле
  10. Михаэль Малькиор
  11. Амрам Мицна[К. 8]
  12. Орит Нокед
  13. Шимон Перес[К. 9]
  14. Офир Пинес-Паз
  15. Хаим Рамон[К. 10]
  16. Шалом Симхон
  17. Эфраим Снэ
  18. Юли Тамир
  19. Авраам Шохат[К. 11]
  20. Дани Ятом
  21. Илана Коэн[К. 12]
  22. Амир Перец[К. 13]
  23. Давид Таль[К. 13]
  24. Авраам Йехезкиель[К. 7][К. 14]
  25. Софа Ландвер[К. 11][К. 15]
  26. Эфи Ошайя[К. 10][К. 16]
  27. Салах Тариф[К. 8][К. 17]
  28. Орна Анжел[К. 15][К. 18]
  29. Нета Добрин[К. 18]
  30. Това Илан[К. 16]
  31. Дани Корен[К. 14]
  32. Ронен Цур[К. 17]
  33. Вейцман Шири[К. 9]
  1. Виктор Браиловский[К. 19]
  2. Рони Бризон[К. 19]
  3. Хеми Дорон[К. 19]
  4. Элиэзер Зандберг[К. 19]
  5. Йосеф Лапид[К. 19]
  6. Илан Лейбович
  7. Эти Ливни[К. 20]
  8. Йехудит Наот[К. 21]
  9. Йосеф Парицкий[К. 22]
  10. Мали Полищук-Блох[К. 20]
  11. Авраам Пораз[К. 19]
  12. Эхуд Рацаби
  13. Решеф Хен[К. 19]
  14. Илан Шальги[К. 19]
  15. Игаль Ясинов
  16. Эрела Голан[К. 21][К. 20]
  1. Давид Азулай
  2. Шломо Бенизри
  3. Ицхак Вакнин
  4. Нисим Дахан
  5. Нисим Зеэв
  6. Эли Ишай
  7. Амнон Коэн
  8. Ицхак Коэн
  9. Яаков Марги
  10. Мешулам Нахари
  11. Яир Перец[К. 23]
  12. Офер Хуги[К. 23]
  1. Ури Ариэль
  2. Биньямин Элон
  3. Цви Гендель
  4. Авигдор Либерман[К. 24]
  5. Михаил Нудельман[К. 25]
  6. Юрий Штерн[К. 26]
  7. Арье Эльдад
  8. Элиэзер Коэн[К. 24][К. 26]
Мерец/
Демократический выбор/
Шахар
МАФДАЛ Яхадут ха-Тора ХАДАШ Ам Эхад
  1. Роман Бронфман
  2. Авшалом Вилан
  3. Захава Гальон
  4. Ран Коэн
  5. Хаим Орон
  6. Йоси Сарид
  1. Ицхак Леви[К. 27]
  2. Звулун Орлев
  3. Нисан Сломянский
  4. Гила Финкельштейн
  5. Эфи Эйтам[К. 27]
  6. Шауль Яалом
  1. Исраэль Айхлер[К. 28]
  2. Моше Гафни[К. 29]
  3. Яаков Лицман[К. 28]
  4. Меир Поруш[К. 28]
  5. Авраам Равиц[К. 29]
  1. Бараке, Мухаммед
  2. Иссам Махуль
  3. Ахмад Тиби[К. 30]
  1. Илана Коэн[К. 12]
  2. Амир Перец[К. 13]
  3. Давид Таль[К. 13]
БАЛАД Объединённый арабский список Исраэль ба-Алия Кадима Светский сионизм
  1. Азми Башара
  2. Джамаль Захалка
  3. Васаль Таха
  1. Абдель-Малек Дахамше
  2. Талеб Эльсана
  1. Марина Солодкина[К. 5]
  2. Юлий Эдельштейн[К. 6]
  1. Рухама Авраам-Балила[К. 1]
  2. Эли Афлало[К. 2]
  3. Рони Бар-Он[К. 2]
  4. Зеэв Бойм[К. 2]
  5. Магали Вахаба[К. 2]
  6. Авраам Гиршзон[К. 2]
  7. Ципи Ливни[К. 1]
  8. Эхуд Ольмерт[К. 2]
  9. Марина Солодкина[К. 5]
  10. Ариэль Шарон[К. 2]
  11. Меир Шитрит[К. 2]
  12. Яаков Эдри[К. 2]
  13. Гидеон Эзра[К. 2]
  1. Виктор Браиловский[К. 19]
  2. Рони Бризон[К. 19]
  3. Хеми Дорон[К. 19]
  4. Элиэзер Зандберг[К. 19]
  5. Йосеф Лапид[К. 19]
  6. Эти Ливни[К. 20]
  7. Мали Полищук-Блох[К. 20]
  8. Авраам Пораз[К. 19]
  9. Решеф Хен[К. 19]
  10. Илан Шальги[К. 19]
  11. Эрела Голан[К. 20]
Наш дом Израиль Агудат Исраэль Дегель ха-Тора Новый национально-
религиозный сионизм
Одномандатные фракции
  1. Элиэзер Коэн[К. 26]
  2. Юрий Штерн[К. 26]
  3. Эстерина Тартман[К. 25]
  1. Исраэль Айхлер[К. 28][К. 31]
  2. Яаков Лицман[К. 28]
  3. Меир Поруш[К. 28]
  4. Шмуэль Альперт[К. 31]
  1. Моше Гафни[К. 29]
  2. Авраам Равиц[К. 29]
  1. Ицхак Леви[К. 27]
  2. Эфи Эйтам[К. 27]
  1. Йосеф Парицкий (ЦАЛАШ)[К. 22]
  2. Ахмад Тиби (ТААЛ)[К. 30]
  1. 1 2 3 4 Перешла из «Ликуда» в «Кадиму»
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Перешёл из «Ликуда» в «Кадиму»
  3. 1 2 10 декабря 2005 года Пнина Розенблюм сменила в кнессете Цахи Ханегби
  4. 1 2 5 января 2006 года Давид Мена сменил в кнессете Омри Шарона
  5. 1 2 3 Присоединилась к «Ликуду» с фракцией «Исраэль ба-Алия», затем перешла в «Кадиму»
  6. 1 2 Присоединился к «Ликуду» с фракцией «Исраэль ба-Алия»
  7. 1 2 17 января 2006 года Авраам Йехезкиель сменил в кнессете Далию Ицик
  8. 1 2 18 ноября 2005 года Салах Тариф сменил в кнессете Амрама Мицну
  9. 1 2 17 января 2006 года Вейцман Шири сменил в кнессете Шимона Переса
  10. 1 2 18 января 2006 года Эфи Ошайя сменил в кнессете Хаима Рамона
  11. 1 2 11 января 2006 года Софа Ландвер сменила в кнессете Авраама Шохата
  12. 1 2 Присоединилась к «Аводе» с фракцией «Ам Эхад»
  13. 1 2 3 4 Присоединился к «Аводе» с фракцией «Ам Эхад»
  14. 1 2 28 января 2006 года Дани Корен сменил в кнессете Авраама Йехезкиеля
  15. 1 2 8 февраля 2006 года Орна Анжел сменила в кнессете Софу Ландвер
  16. 1 2 21 января 2006 года Това Илан сменила в кнессете Эфи Ошайю
  17. 1 2 22 января 2006 года Ронен Цур сменил в кнессете Салаха Тарифа
  18. 1 2 15 февраля 2006 года Нета Добрин сменила в кнессете Орну Анжел
  19. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Вышел из «Шинуя» с фракцией «Светский сионизм»
  20. 1 2 3 4 5 6 Вышла из «Шинуя» с фракцией «Светский сионизм»
  21. 1 2 16 декабря 2016 года Эрела Голан сменила в кнессете Йехудит Наот
  22. 1 2 Вышел из «Шинуя» с фракцией «ЦАЛАШ»
  23. 1 2 25 марта 2006 года Офер Хуги сменил в кнессете Яира Переца
  24. 1 2 26 марта 2003 года Элиэзер Коэн сменил в кнессете Авигдора Либермана
  25. 1 2 8 февраля 2006 года Эстерина Тартман сменила в кнессете Михаила Нудельмана
  26. 1 2 3 4 Вышел из «Национального единства» с фракцией «Наш дом Израиль»
  27. 1 2 3 4 Вышел из МАФДАЛ с фракцией «Новый национально- религиозный сионизм»
  28. 1 2 3 4 5 6 Вышел из «Яхадут ха-Тора» с фракцией «Агудат Исраэль»
  29. 1 2 3 4 Вышел из «Яхадут ха-Тора» с фракцией «Дегель ха-Тора»
  30. 1 2 Вышел из ХАДАШ с фракцией «ТААЛ»
  31. 1 2 23 февраля 2005 года Шмуэль Альперт сменил в кнессете Исраэля Айхлера

Основные событияПравить

  • 17 февраля 2003 — на пост спикера избран Реувен Ривлин («Ликуд»)[6]
  • 24 и 25 марта 2003 — утверждены две новых парламентских следственных комиссии (по вопросам соблюдения порядочности и предотвращения насилия в спорте и предотвращения торговли женщинами), возобновлена деятельность парламентской следственной комиссии по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы[3]
  • 9 июня 2003 — утверждён закон о борьбе с организованной преступностью[3]
  • 7 января 2004 — утверждён бюджет на 2004 год в размере 254,7 млрд шекелей[7]
  • 11 февраля в результате землетрясения в стенах некоторых помещений здания кнессета появились трещины[3]
  • 3 мая 2004 — телевизионный канал кнессета начинает частичные трансляции с пленарных заседаний и заседаний комиссий Кнессета[3]
  • 17 мая 2004 — утверждено поднятие электорального барьера до 2 %[7]
  • 26 октября 2004 — утверждено решение правительства об уточнённой программе одностороннего размежевания[3]
  • 16 февраля 2005 — 59 голосами за при 49 против и 5 воздержавшихся утверждён законопроект о применении программы размежевания «эвакуация — компенсация»[8]
  • 28 марта — отклонён 72 голосами проект Основного закона о народном референдуме[3]
  • 29 марта 2005 — утверждён государственный бюджет на 2005 год[8]
  • 1 ноября 2011 — завершено строительство нового крыла здания кнессета[3]
  • 21 декабря 2005 — утверждён законопроект об имуществе жертв Холокоста[8]
  • 28 марта 2006 — выборы в кнессет 17-го созыва[9]

Важнейшие законы и инициативыПравить

После двух составов кнессета, избиравшихся параллельно с прямыми выборами премьер-министра, кнессет 16-го созыва вновь был избран по старой системе, при которой премьер-министра избирают депутаты[10].

В ходе работы кнессета 16-го созыва была утверждена и реализована программе одностороннего размежевания в секторе Газа. Несмотря на большой перевес в голосах, полученный блоком «Ликуд» в ходе выборов, созданное в итоге тридцатое правительство Израиля не было стабильным, и его работу разделяют на три этапа:

  • правоцентристское правительство, помимо «Ликуда», включавшее «Шинуй», «Национальное единство» и МАФДАЛ и проработавшее до представления программы одностороннего размежевания и споров вокруг бюджета на 2005 год;
  • левоцентристское правительство на основе «Ликуда» и «Аводы», со внешней поддержкой «Еврейства Торы», реализовавшее программу размежевания;
  • узкое правительство «Кадимы», работавшее после раскола в «Ликуде» вначале под руководством Ариэля Шарона, а после его госпитализации — под руководством Эхуда Ольмерта, в статусе переходного[10].

Попытки законодательной комиссии кнессета по принятию конституции страны оказались безуспешными. В то же время были приняты некоторые другие важные законы. Так, в 2003 году утверждён закон о телевизионных трансляциях из кнессета. Трансляции начались на следующий год, а с началом зимней сессии 2005 года стали круглосуточными. Также напрямую касалась самого кнессета поправка в Закон о выборах, внесённая в 2004 году и поднимавшая электоральный барьер до 2 %[3].

Кнессет учредил две новых следственных комиссии (см. Основные события) и продолжил работу третьей — по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы. Эта комиссия подала заключительный отчёт в январе 2005 года и по его следам к концу года был принят соответствующий закон, предусматривавший возвращение имущества наследникам и передачу невостребованных средств на благотворительность и увековечение памяти погибших[3].

Во время работы 16-го созыва было достроено новое, южное, крыло здания кнессета, известное как «Кедма», и некоторые отделы были переведены в него к концу срока полномочий кнессета[10].

Значительное внимание в ходе работы кнессета 16-го созыва уделялось проблеме коррупции во властных структурах. Уже в 2003 году из-за двойного голосования депутатов от «Ликуда» спикеру Реувену Ривлину пришлось вызвать в здание кнессета полицию. Это привело к ускоренной модернизации системы электронного голосования и созданию общественной комиссии по выработке этического кодекса депутатов кнессета во главе с судьёй Верховного суда в отставке Ицхаком Замиром[10]. В дальнейшем этот созыв кнессета отменил автоматическую неприкосновенность депутатов, против которых подано обвинительное заключение[3]. Эта отмена вскоре нашла отражение в реальности: в связи с передачей в суд обвинения в коррупции в отставку в ноябре 2005 года подал сын премьер-министра Омри Шарон, на тот момент также депутат от «Ликуда»[11].

ПримечанияПравить

  1. 1 2 Результаты выборов в Кнессет шестнадцатого созыва (28/1/2003). Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 4 января 2020.
  2. 1 2 Factional and Government Make-Up of the Sixteenth Knesset (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 5 января 2020.
  3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Кнессет шестнадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 4 января 2020.
  4. Kadima (англ.). — статья из Encyclopædia Britannica Online. Дата обращения: 5 января 2020.
  5. Gideon Alon and Zvi Zrahiya. Shinui Laid to Rest as Knesset Okays New 'Secular Faction' (англ.). Haaretz (27 January 2006). Дата обращения: 5 января 2020.
  6. 2003: Кнессет шестнадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 5 января 2020.
  7. 1 2 2004: Кнессет шестнадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 5 января 2020.
  8. 1 2 3 2005: Кнессет шестнадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 5 января 2020.
  9. 2006: Кнессет шестнадцатого созыва. Сайт кнессета. Государство Израиль. Дата обращения: 5 января 2020.
  10. 1 2 3 4 The Main Events and Issues During the Sixteenth Knesset (англ.). Knesset website. The State of Israel. Дата обращения: 4 января 2020.
  11. Александр Зорин. Сын премьера сядет в тюрьму. Российская Газета (16 ноября 2005). Дата обращения: 5 января 2020.

СсылкиПравить