Наро́дный комиссариа́т фина́нсов РСФСР (Наркомфи́н или НКФ) — центральный государственный орган управления финансами в Советских государствах в 1917—46 годах.
История
правитьНаркомфин входил в состав Временного рабочего и крестьянского правительства России, образованного «Декретом об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года[1]. Наркомат был призван обеспечивать проведение единой финансовой политики, а также осуществлять общее руководство в области организации финансов в стране.
Выработанная под непосредственным руководством В. И. Ленина программа мероприятий по проведению финансовой политики Советского государства включала национализацию банков и страхового дела, отмену коммерческой тайны и введение рабочего контроля над расходованием денежных средств, введение прогрессивного налогообложения и др. мероприятия.
Декретом ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 г. национализированы частные банки и организован подчинённый НКФ единый Народный банк РСФСР. Под управлением НКФ также находились Департамент государственного казначейства и местные казначейства. Тем же декретом были введены прямое налогообложение буржуазии, аннулированы государственные займы царского и временного правительства, ликвидированы биржи, занимавшиеся сделками с ценными бумагами.
НКФ также проводил мероприятия по оздоровлению денежного обращения, на подготовку денежной реформы и замены старых денежных знаков, монополизации страхового дела, на укрепление сметно-бюджетной дисциплины и т. д.
К концу 1918 г. в состав Наркомфина входили:
- Главное управление неокладных сборов и пошлин
- Отдел прямых налогов и пошлин
- Комитет сберегательных касс и др.
Условия Гражданской войны и политика военного коммунизма значительно ослабили роль финансового аппарата, снижалось экономическое значение денег, приостанавливалось взимание налогов, товарно-денежные отношения заменялись прямым распределением материальных ценностей из центра. В связи с этим в начале 1920-х была полностью упразднена кредитная система. Был ликвидирован Народный банк РСФСР и на его базе образовано Центральное бюджетно-расчётное управление НКФ (СУ РСФСР).
В соответствии с Положением о Народном комиссариате финансов, утверждённым ВЦИК 26 июля 1921 г., в составе Наркомфина было создано организационно-налоговое управление, которое позднее переименовали в управление налогами и государственными доходами. В губернских и уездных финотделах налоговые подразделения остались без особых изменений. Были упразднены податные инспекторы при уездных финотделах и сформирован штат фининспекторов, который осуществлял контроль за взиманием прямых налогов и подчинялся непосредственно губфипотделам.
В соответствии с Законом СССР от 15 марта 1946 года[2] и указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 марта этого же года Наркомфин РСФСР преобразован в Министерство финансов РСФСР.
Народные комиссары
править| Народный комиссар | Время работы |
|---|---|
| Скворцов-Степанов, Иван Иванович | 26 октября (8 ноября) 1917 — 20 января (2 февраля) 1918 |
| Менжинский, Вячеслав Рудольфович | 20 января (2 февраля) 1918 — март 1918 |
| Гуковский, Исидор Эммануилович | март 1918 — 16 августа 1918 |
| Крестинский, Николай Николаевич | 16 августа 1918 — октябрь 1922 |
| Сокольников, Григорий Яковлевич | 1922—1923 |
| Владимиров, Мирон Константинович | 1923—1924 |
| Милютин, Николай Александрович | 1924—1929 |
| Яковлева, Варвара Николаевна | 1929—1937 |
| Попов, Василий Фёдорович | 1938—1939 |
| Умнов, Михаил Николаевич | апрель—сентябрь 1939 |
| Сафронов, Арсений Михайлович | 1930—1941 |
| Посконов, Алексей Андреевич | 1941—1945 |
| Сафронов, Арсений Михайлович | 1945—1946 |
См. также
правитьПримечания
править- ↑ Декрет об учреждении Совета Народных Комиссаров. Дата обращения: 2 июля 2012. Архивировано 11 января 2012 года.
- ↑ О преобразовании Совета народных комиссаров СССР в Совет министров СССР и Советов народных комиссаров союзных и автономных республик — в Советы министров союзных и автономных республик. // Ведомости Верховного совета СССР, 1946 г., № 10
