Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Национальные проекты 2019—2024
Government.ru logo.png
Человеческий капитал:
Здравоохранение
Образование
Демография
Культура
Комфортная среда для жизни
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Жильё и городская среда
Экология
Экономический рост
Наука
Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы
Цифровая экономика
Производительность труда и поддержка занятости
Международная кооперация и экспорт
Комплексный план модернизации и расширения
магистральной инфраструктуры
Национальные проекты

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — один из национальных проектов в России на период с 2019 по 2024 годы[1]. В феврале 2020 года куратором проекта назначен первый вице-премьер Андрей Белоусов. Руководителем стал министр экономического развития Максим Решетников[2].

ОписаниеПравить

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» ставит целью расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.

Он должен достичь следующего целевого показателя: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн человек.

Проект должен решить следующие задачи:

  • улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчётности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику;
  • создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
  • совершенствование системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
  • упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объёма льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
  • создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;
  • модернизация системы поддержки экспортёров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, увеличение доли таких экспортёров в общем объёме несырьевого экспорта не менее чем до 10 процентов;
  • создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
  • обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчётность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.

Согласно паспорту проекта на сайте Правительства РФ, общий бюджет реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» составит 481,5 млрд. рублей, из которых 416,2 будут направлены из федерального бюджета, еще 11,4 из региональных, а 53,9 будут привлечены из внебюджетных источников[3].

Федеральные проекты в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»:

  • «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
  • «Популяризация предпринимательства»
  • «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию»
  • «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»
  • «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»[4]

Календарь планируемых событий[5]Править

  • 2019 – Число индивидуальных предпринимателей в малых и средних компаниях составит 19,6 млн. Доля малого бизнеса в ВВП страны составит 22,9%, а доля этого сектора в общем объеме несырьевого экспорта — 8,8%. Число самозанятых к концу года должно увеличится до 200 тыс.человек.
  • 2020 – Год предпринимательства в России. Число индивидуальных предпринимателей в малых и средних компаниях составит не менее 20,5 млн человек, а доля этого сектора в ВВП достигнет 23,5%. Разработка механизмов доступа малого бизнеса к фондовому рынку, а также организация комплекса услуг господдержки для предпринимателей в 40 центрах «Мой бизнес», где помощь смогут получить 4% субъектов МСП. С 1 июля 2020 года от обязанности предоставлять налоговую декларацию будут освобождены не менее 800 тыс. малых и средних предпринимателей.
  • 2021 – Общий объем закупок крупнейших заказчиков у малого и среднего бизнеса в 2021 году составит 3,8 трлн руб., а число занятых в этом секторе составит 21,6 млн.человек. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП достигнет 25%, а доля субъектов МСП в общем объеме несырьевого экспорта — 9,25%. Количество малых и средних компаний, вышедших на зарубежные рынки при помощи Центра поддержки экспорта, составит 9,1 тыс.
  • 2022 – На создание и развитие государственных микрофинансовых организаций из бюджета выделят почти 7,3 млрд руб. — почти столько же, сколько за предыдущие три года. При этом всего в сфере малого и среднего бизнеса будут работать 22,9 млн человек, а доля этого сектора в ВВП достигнет 27,5%. Количество самозанятых к концу 2022 года составит 1,8 млн человек.
  • 2023 – Почти треть ВВП будет приходиться на малый и средний бизнес. Малым и средним компаниям будет организована поддержка уже в 100 центрах «Мой бизнес», доля охваченных малых предприятий составит 9%. Количество субъектов МСП, выведенных на зарубежные рынки при помощи центров поддержки экспорта, составит 13,3 тыс. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России к 2023 году составит 30%, а в несырьевом экспорте приблизится к 10%.
  • 2024 – Реализация механизма снятия барьеров для малого бизнеса. Число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составит 25 млн человек. Сектор будет давать 32,5% ВВП страны и 10% несырьевого экспорта. Объем закупок крупнейших заказчиков у малых предпринимателей составит 5 трлн руб., а число самозанятых — 2,4 млн человек.

РеализацияПравить

С 1 января 2019 года стартовала программа по открытию центров поддержки предпринимательства «Мой бизнес», площадки по оказанию комплексных услуг, где предприниматели могут оперативно проконсультироваться по оформлению кредита, получению господдержки в рамках действующих программам. К 1 декабря открылось 60 таких центров, которыми было предоставлено свыше 487 тысяч услуг, проведено почти 22 тысячи мероприятий, в которых приняли участие более 247 тысяч человек. Также стартовал эксперимент по применению специального налогового режима — налога на профессиональный доход — в 4 пилотных регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан. По состоянию на 1 ноября 2019 года количество самозанятых составило 261 тысячу человек. На 2020 год показатель по количеству самозанятых определен 800 тысяч человек, а сам эксперимент будет расширен на 19 регионов. Помимо этого, комплекс мер по поддержке МСП включил доступ к микрозаймам и кредит по льготной ставке, не превышающей 8,5% годовых. Для участия в реализации этой программы кредитования субъектов малого и среднего бизнеса Минэкономразвития в июле 2019 года выбрали 90 уполномоченных банков[6].

 
Руководитель нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
М.Г. Решетников на встрече с президентом РФ В.В. Путиным

В сентябре 2020 года министр экономического развития Максим Решетников заявил о готовности снизить ставки для кредитования бизнеса в рамках льготной государственной программы «8,5%». Так называемая программа «8,5%» предусматривает предоставление кредитов по льготной ставке на приобретение основных средств, финансирование оборотных средств, рефинансирование кредитов, факторинг, лизинг, микрозаймы[7]. За 2 года реализации нацпроекта были созданы институты поддержки бизнеса и на федеральном, и на региональном уровнях и были настроены под национальные цели. Центры «Мой бизнес» работают в 84 регионах страны. По программе льготного кредитования по ставке 8,5% в рамках нацпроекта МСП заключено соглашений на 1 трлн рублей. Министр экономического развития Максим Решетников подчеркнул, что с 2021 года планируется снижение ставки льготного кредитования с 8,5% до 7%. Это станет одним из изменений обновленного нацпроекта МСП, направленного на создание благоприятных условий для работы самозанятых и рост их числа; создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса, в том числе переход с ЕНВД на альтернативные налоговые режимы; акселерация субъектов МСП; создание цифровой платформы МСП[8].

Число самозанятых в 2020 году превысило целевой показатель, который заложен в нацпроект МСП. Вместо зафиксированных в паспорте нацпроекта показателя в 800 тысяч, количество вновь зарегистрированных самозанятых на октябрь составило больше миллиона – 1 248 299[9], а концу года превысило 1,5 млн человек. По итогам 2020 года крупнейшие заказчики заключили более 300 тысяч договоров с предприятиями малого и среднего бизнеса, а объем закупок достиг 2,5 триллионов рублей[10].

На апрель 2021 года согласно результатам опроса, проведенного АНО «Национальные приоритеты» совместно с Mail.ru Group, узнаваемость национального проекта составила 81%[11].

ПримечанияПравить

  1. Национальные проекты Архивная копия от 23 февраля 2019 на Wayback Machine на февраль 2019 г. На основе паспортов национальных проектов, утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г.
  2. Назначены кураторы национальных проектов. ТАСС. Дата обращения: 24 марта 2020. Архивировано 24 марта 2020 года.
  3. Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Правительство РФ.
  4. Опубликован паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». government.ru. Дата обращения: 23 мая 2021. Архивировано 23 мая 2021 года.
  5. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство". futurerussia.gov.ru. Дата обращения: 8 октября 2020. Архивировано 8 октября 2020 года.
  6. Подведены итоги первого года реализации нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса. Рамблер/финансы. Дата обращения: 8 октября 2020. Архивировано 15 августа 2020 года.
  7. Минэкономразвития обещало новые льготы по кредитам для малого бизнеса. Ведомости. Дата обращения: 8 октября 2020. Архивировано 25 сентября 2020 года.
  8. Максим Решетников: нацпроект МСП полностью адаптирован к новой экономической реальности. Министерство экономического развития Российской Федерации. Дата обращения: 28 декабря 2020. Архивировано 22 мая 2021 года.
  9. Татьяна Илюшникова: число самозанятых превысило целевой показатель нацпроекта МСП. Министерство экономического развития Российской Федерации. Дата обращения: 28 декабря 2020. Архивировано 22 мая 2021 года.
  10. Как национальные проекты изменили жизнь россиян в 2020 году. Российская газета. Дата обращения: 2 апреля 2021. Архивировано 3 января 2021 года.
  11. Нацпроекты "Здравоохранение" и "Образование" стали лидерами по узнаваемости в апреле. ТАСС. Дата обращения: 27 мая 2021. Архивировано 25 мая 2021 года.

СсылкиПравить