Википедия

Несостоявшееся государство

Несостоя́вшееся госуда́рство, или провали́вшееся госуда́рство (англ. failed state; в русскоязычных текстах часто даётся без перевода) — государство, которое не в состоянии поддерживать своё существование в качестве жизнеспособной политической и экономической единицы.

Рейтинг недееспособности государств на 2023 г.[1]
 Несостоявшиеся государства (111-120)  Высокая опасность недееспособности государственных институтов(101-110)  Опасность недееспособности гос. институтов (91-100)  Высокая вероятность недееспособности гос. институтов (81-90)  Средняя вероятность недееспособности государства (71-80)  Вероятность недееспособности гос. институтов (61-70)  Низкая стабильность гос. институтов (51-60)  Устойчивость гос. институтов (41-50)  Большая устойчивость гос. институтов (31-40)  Высокая устойчивость гос. институтов (21-30)  Сверхустойчивость гос. институтов (0-20)  Нет данных

Центральное правительство несостоявшегося государства так слабо или неэффективно, что фактически не контролирует некоторую часть государственной территории и/или не в состоянии осуществлять те или иные государственные функции. Такое государство становится неуправляемым и недостаточно легитимным в глазах международного сообщества в связи с эрозией самой государственной власти.

История развития и использования термина править

Зарождение термина «несостоявшееся государство» править

Одними из первых термин «несостоявшееся государство» в начале 1990-х годов применили американские исследователи Джеральд Хельман  (англ.) (рус. и Стивен Ратнер в своей работе «Anarchy Rules: Saving Failed States». В работе не было представлено чёткого определения данного термина, однако значимым является то, что авторы включают «несостоявшиеся государства» (к которым в качестве примера относят Боснию и Герцеговину, Либерию и Сомали), в общий смысловой круг «группы государств, чьё выживание находится под угрозой» наряду с «несостоятельными государствами» (Эфиопия, Грузия, Заир) и новыми государствами, образовавшимися после распада СССР и Югославии, чью жизнеспособность авторы на тот момент оценить затруднялись[2].

Подход Даниэля Тюрера править

Профессор международного права из Цюрихского университета Даниэль Тюрер, анализируя различные правовые аспекты Вестфальской системы международных отношений, обнаружил многочисленные исторические примеры, схожие с «несостоявшимися государствами» в современном мире (в этом отношении он обозначает Китай 1930-х годов). Подобные ситуации, с его точки зрения, являются закономерным итогом распада государственных структур и институтов (обеспечивающих правопорядок) и сопровождаются «анархическими формами внутреннего насилия»[3].

Подход Ульриха Шнеккера править

Существенный вклад в развитие термина в 2003 году внёс немецкий политолог Ульрих Шнеккер  (нем.) (рус., предложивший понятие «непрочной государственности» для обозначения страны, государственные структуры которой «утратили или не обрели […] способность управления в главных сферах компетенции»[4].

К числу подобных сфер компетенции Шнеккер относит следующие:

Так как в понимании Шнеккера допустима процедура измерения степени эрозии государственности, то исследователь предлагает выделять на основании данного критерия следующие типы государств:[4]

  1. «слабые государства» (weak states);
  2. государства, которые не справляются со своими функциями, деградируют (failing states);
  3. «несостоявшиеся государства» (failed states).

Употребление термина на практике править

«Несостоявшиеся государства» упомянуты в качестве одной из новых угроз в Стратегии национальной безопасности США в 2006 году. В частности, в документе отмечается, что «несостоявшиеся государства» способствуют развитию терроризма, что является угрозой национальной безопасности США[5].

На основании подобных заключений США и их военно-политические союзники вскоре стали обосновывать введение войск в Афганистан и Ирак, а в 2006 году с аналогичными доводами в Восточный Тимор, охваченный беспорядками, были введены войска Австралии[4].

Использование концепции «несостоявшегося государства» в качестве предлога для внешней интервенции впоследствии стало основным направлением её критики[6]. Проблему «несостоявшихся государств» бывший посол США в СССР Джек Мэтлок на конференции Балтийского форума в 2017 году назвал общей угрозой безопасности в мире наряду с ядерным оружием, последствиями глобального потепления, международным терроризмом, необходимостью оздоровления мировой экономики[7].

Американский аналитический центр «Фонд за мир» составляет ежегодные рейтинги «несостоятельности государств», в которых страны ранжированы по целому ряду параметров, в числе которых, к примеру, показатели, связанные с проблемой беженцев, а также экономических спадов[4]. По состоянию на 2023 год, «Фонд за мир» к наиболее «несостоятельным государствам» планеты относит Сирию, Демократическую Республику Конго, Южный Судан, Йемен и Сомали[8].

По мнению историка Рене Де Ла Педраджи Томана, неспособность Киева создать функционирующее упорядоченное государство привело к конкуренции за Украину между Западом и Россией[9]. В 2015 году журналист Леонид Бершидский назвал свою статью в Bloomberg «Украина в опасности стать несостоявшимся государством», отметив, что коррупция и внутренняя разобщенность украинской политической элиты позволили Путину дестабилизировать Украину с помощью пророссийских сепаратистов[10]. В 2015 году доктор политических наук Грегор Гил отмечает, что Украина — это скорее государство, столкнувшееся с политическим кризисом и экономическими проблемами, которые усилены влиянием России[11]. Историк Александр Панкиеев указывает на российскую кампанию дискредитации образа Украины на Западе. Война в Донбассе описывалась многими западными экспертами как украинский «кризис», а Украина изображалась «несостоявшимся государством», отвлекая внимание от настоящей проблемы — российской оккупации украинских территорий[12][13]. В 2022 году, после начала вторжения России на Украину, учёные и СМИ отметили, что после выбора Украиной евроинтеграционного вектора российское руководство и пропаганда описывали Украину как «несостоявшееся государство»[14] с «несуществующим неотличным от русских народом» — украинцами"[15][16], и что «специальная военная операция» имеет целью «денацифицировать» это «несостоявшееся государство»[17].

См. также править

Примечания править

  1. ↑ Fragile States Index 2023 – Annual Report | Fragile States Index. fragilestatesindex.org. Дата обращения: 24 августа 2023. Архивировано 28 июля 2023 года.
  2. ↑ Gerald B. Helman, Steven R. Ratner. Saving Failed States (амер. англ.). Foreign Policy. Дата обращения: 12 октября 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  3. ↑ Daniel Thürer. The "failed State" and international law (англ.) // International Review of the Red Cross : Журнал. — 1999. — No. 836. Архивировано 14 августа 2020 года.
  4. ↑ 1 2 3 4 Подвинцев О. Б. Идея "несостоявшихся государств" в российском постимперском контексте // Антиномии : Журнал. — 2007. — № 7. — С. 204—214. Архивировано 31 марта 2020 года.
  5. ↑ IV. Work with Others to Defuse Regional Conflicts. georgewbush-whitehouse.archives.gov. Дата обращения: 12 октября 2020. Архивировано 15 октября 2020 года.
  6. ↑ Nay Olivier. «Fragile and Failed States: Critical Perspectives on Conceptual Hybrids», International Political Science Review 33.1 (2013): 326—341, Poverty, From Top 5 reasons why "failed state" is a failed concept. Aidwatchers.com (13 января 2010). Дата обращения: 12 июня 2011. Архивировано из оригинала 17 сентября 2010 года.
  7. ↑ Диалоги длиною в 20 лет. Балтийский форум о времени, Латвии, России, мире и о себе / Васильев, Александр Александрович. — Рига: Балтийский форум, 2018. — С. 532—533. — 576 с. — ISBN 978-9934-8289-8-0. Архивировано 12 мая 2021 года.
  8. ↑ Fragile States Index Annual Report 2023| The Fund for Peace. fragilestatesindex.org. Дата обращения: 16 февраля 2024.
  9. ↑ [1] Ukraine: The Making of a Failed State
  10. ↑ Unreformed Ukraine Is Self-Destructing - Bloomberg. Дата обращения: 19 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
  11. ↑ Grzegorz Gil. DOUBLETAKE: Is Ukraine a Failed State? (англ.) // New Eastern Europe. — 2015. — Вып. 03+04 (17). — С. 97–103. — ISSN 2084-400X 2083-7372, 2084-400X. Архивировано 27 ноября 2022 года.
  12. ↑ Oleksandr Pankieiev. How Russia's unanswered propaganda led to the war in Ukraine (англ.). The Conversation. Дата обращения: 27 ноября 2022. Архивировано 27 ноября 2022 года.
  13. ↑ Disinfo: Ukraine became a poor, corrupt, failed state controlled by the West (амер. англ.). EUvsDisinfo. Дата обращения: 27 ноября 2022. Архивировано 27 ноября 2022 года.
  14. ↑ Pro-Kremlin Disinformation in Ukraine — Five Key Messages (брит. англ.). Visegrad Insight (11 августа 2022). Дата обращения: 27 ноября 2022. Архивировано 27 ноября 2022 года.
  15. ↑ Michael Kaeding, Johannes Pollak, Paul Schmidt. Russia and the Future of Europe: Views from the Capitals. — Springer Nature, 2022-07-06. — С. 169. — 175 с. — ISBN 978-3-030-95648-6. Архивировано 27 ноября 2022 года.
  16. ↑ Yuriy Yakymenko, Mykhailo Pashkov. The Russian Shadow Over Ukraine’s European Choice (англ.) // Russia and the Future of Europe: Views from the Capitals / Michael Kaeding, Johannes Pollak, Paul Schmidt. — Cham: Springer International Publishing, 2022. — P. 169–172. — ISBN 978-3-030-95648-6. — doi:10.1007/978-3-030-95648-6_41. «… Ukraine as a ‘failed state’, arguing that no ‘Ukrainian people’ as distinct from Russian people have ever existed and Ukraine was…»
  17. ↑ Matthew Holroyd. Debunking the most viral misinformation about Russia's war in Ukraine (англ.). euronews (15 марта 2022). Дата обращения: 27 ноября 2022. Архивировано 27 ноября 2022 года.

Ссылки править

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Несостоявшееся_государство&oldid=136560413