Номинальный глава

Номинальный глава или подставное лицо[2] (англ. figurehead) — термин, обозначающий человека, который де-юре имеет важный и часто чрезвычайно влиятельный титул или должность, но де-факто практически не обладает реальной властью[3][4]. Зачастую такой человек является главой государства, а не главой правительства. Данный термин на английском происходит от одноимённого названия гальюнной фигуры на носу парусного корабля.

Пример номинального главы — действующий президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер[1]

ПримерыПравить

Монархи в некоторых конституционных монархиях и президенты в парламентских республиках часто считаются номинальными главами государства. В качестве такого номинального главы можно выделить королеву Великобритании Елизавету II[5][6][7], которая также формально[8] была королевой 15 королевств Содружества и главой Содружества, но не имела власти над странами, в которых она не была главой правительства, и не осуществляла власть в Великобритании по собственной инициативе. Другие церемониальные главы государства включают императора Японии и короля Швеции, а также президентов большинства парламентских республик, таких как президенты Индии, Израиля, Бангладеш, Греции, Венгрии, Германии[9], Австрии, Пакистана и Сингапура.

Хотя глава государства избирается всеобщим голосованием и наделяется личными полномочиями по закону, он, как правило, ратифицирует все решения, которое ему предлагает правительство, и его единственная реальная прерогатива заключается в выборе премьер-министра, поскольку его выбор не продиктован результатом парламентских выборов[9]. Таким образом, глава государства является номинальным лицом, не имеющий реальной исполнительной власти, которая предоставлена правительству, подконтрольному парламенту. Конституции почти всех парламентских республик формально наделяют президента широкими полномочиями, но фактически их осуществляет премьер-министр[10].

Некоторые главы государств в однопартийных коммунистических государствах также имеют ограниченные полномочия, например, председатель КНР, если он одновременно не занимает посты генерального секретаря ЦК КПК и председателя ЦВС.

Во время марша на Рим в 1922 году король Италии Виктор Эммануил III, хотя и был церемониальным главой, сыграл ключевую роль в передаче власти Бенито Муссолини. Эммануил III также сыграл ключевую роль в свержении Муссолини в 1943 году. Король Испании Хуан Карлос I сыграл ключевую роль в защите образовавшейся в Испании демократии и предотвращении попытки государственного переворота в 1981 году.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Andrea Shalal. Germany's figurehead president now best hope of unlocking political crisis (англ.), Reuters (22 November 2017). Дата обращения: 15 октября 2022.
  2. Алексеева А. А. Политические портреты В. В. Путина и Д. А. Медведева (на материале современной прессы и ассоциативного эксперимента) // Политическая лингвистика. — 2012. — Вып. 3. — С. 78. — ISSN 1999-2629.
  3. Figurehead Definition & Meaning (англ.). Britannica. Дата обращения: 15 октября 2022.
  4. FIGUREHEAD | meaning, definition (англ.). Cambridge Dictionary. Дата обращения: 15 октября 2022.
  5. Bowman, John. Constitutional monarchies, CBC News (October 4, 2002).
  6. Stinson, Jeffrey. On queen's 80th, Britons ask: Is monarchy licked?, USA Today (May 3, 2006). Дата обращения: 9 марта 2021.
  7. Мировые лидеры выражают соболезнования в связи с кончиной королевы Елизаветы II. Голос Америки (8 сентября 2022). — «Королева Елизавета Вторая, дольше всех правивший монарх Великобритании и номинальный глава государства на протяжении семи десятилетий...». Дата обращения: 15 октября 2022.
  8. Patrick Wintour. ‘Much more than a figurehead’: how the Queen was the beating heart of the Commonwealth (англ.), The Guardian (9 September 2022). Дата обращения: 15 октября 2022. «Yet, the Queen’s role as head of the Commonwealth has always been nothing more than a title. It has no constitutional function and is not, a priori, inherited by her successor».
  9. 1 2 Maurice Duverger. A new political system model: semi‐presidential government (англ.) // European Journal of Political Research. — 1980-06. — Vol. 8, iss. 2. — P. 167. — ISSN 1475-6765 0304-4130, 1475-6765. — doi:10.1111/j.1475-6765.1980.tb00569.x.
  10. Сергей Трусевич. Что могут президенты // Парламентская газета. — 2018. — 10 сентября.