Норвегия и Европейский союз

Норвегия и Европейский союз — двусторонние дипломатические отношения между Европейским союзом (ЕС) и Норвегией. Королевство Норвегия не является членом ЕС, но с 1994 года входит в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ) и является членом-учредителем Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), которая была основана в 1960 году и является одним из двух исторически доминирующих западноевропейских торговых блоков. В Норвегии дважды рассматривалась возможность присоединения к Европейскому экономическому сообществу и Европейскому союзу, но оба раза население страны отвергло эти предложения на референдумах в 1972 и в 1994 годах.

Норвегия и Европейский союз
Европейский союз и Норвегия

Европейский союз

Норвегия

Торговля

править

ЕС является основным торговым партнером Норвегии, а эта страна является пятым по важности партнером ЕС. В 2008 году товарооборот Норвегии с ЕС составил сумму 91,85 млрд евро, основным товаром являются энергоносители (только 14,1 % приходится на промышленную продукцию). Экспорт ЕС в Норвегию составил сумму 43,58 млрд евро, в основном промышленная продукция[1].

Европейская экономическая зона

править

Европейское экономическое сообщество предоставляет Норвегии доступ к европейскому единому рынку. Из 23 000 законов ЕС, действующих по состоянию на 2016 год[2][3], в Норвегии действует примерно 21 %. Согласно данным министерства иностранных дел Норвегии из законодательных актов, принятых в период с 1994 по 2010 год, в Норвегии действовало 70 % директив ЕС и 17 % нормативных актов ЕС в 2010 году[4]. Около 28 % действующего законодательства ЕС этих двух типов вступили в силу в Норвегии в 2010 году. Стортинг должен одобрять все новые законы, которые имеют значительные последствия; в период с 1992 по 2011 год 92 % законов ЕС были приняты в Норвегии единогласно, а большинство остальных — подавляющим большинством[5].

Членство в Европейском экономическом сообществе облегчает свободное перемещение товаров, капитала, услуг и людей между ЕС и ЕАСТ (включая Норвегию). Свободное перемещение товаров означает освобождение от уплаты таможенных сборов, за исключением случаев еды и напитков (поскольку они субсидируются ЕС). Рыболовство и сельское хозяйство облагаются таможенными пошлинами в размере более 100 миллионов евро в год. Вступление в ЕС в качестве полноправного члена устранило бы эти сборы и привело бы к снижению цен на продукты питания в Норвегии. Однако, этому противостоят фермеры и рыбная промышленность, поскольку это создаст дополнительную конкуренцию для местных производителей[6]. Свобода передвижения рабочей силы в Европейском союзе относится и к норвежцам, кроме того Норвегия является частью Шенгенской зоны[5].

Норвегии были предоставлены права участия (за исключением права голоса) в нескольких программах, органах и инициативах ЕС[7]. К ним относятся такие области безопасности и обороны, как: Европейское оборонное агентство, Скандинавская боевая группа, Frontex, Европол и Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании.

Общий финансовый вклад Норвегии, связанный с соглашением о ЕЭЗ, состоит из взносов, связанных с участием в этих проектах развития для сокращения социального и экономического неравенства в ЕС (гранты ЕЭЗ и Норвегии)[7][8]. В 2008 году взнос Норвегии составил сумму 188 миллионов евро. В течение программного периода 2007—2013 годов вклад Норвегии существенно увеличивался параллельно с разработкой программного бюджета ЕС: с 130 млн евро в 2007 году до 290 млн евро в 2013 году. C 2004 по 2009 год Норвегия предоставила почти 1,3 миллиарда евро в качестве грантов[9][10].

История

править

В 1962 году Норвегия подала заявку на членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), а Ирландия, Великобритания и Дания подали заявки на вступление за год до этого. Когда Франция заблокировала заявку Великобритании в следующем году, переговоры о присоединении с Норвегией и другими странами также были приостановлены из-за прочных экономических связей с ней. В 1967 году ситуация повторилась[11].

22 января 1972 года Норвегия завершила переговоры по условиям регулирования членства в ЕЭС. Большинство в парламенте выступило за вступление в ЕЭС и в начале 1972 года правительство Норвегии решило вынести вопрос на всенародный референдум назначенный на 24 сентября[12]. В результате 53,5 % проголосовали «против» вступления в ЕС и 46,5 % проголосовали «за»[11]. Рабочая партия во главе с Тригве Браттели подало в отставку после результатов референдума и к власти пришло коалиционное правительство во главе с Ларсом Корвальдом[13].

Норвегия заключила торговое соглашение с ЕЭС после итогов референдума, которое оставалось в силе до вступления этой страны в Европейскую экономическую зону 1 января 1994 года[14]. 28 ноября 1994 года был проведён второй референдум о вступлении страны в ЕС, но вновь окончившийся неудачей: 52,2 % граждан Норвегии выступили «против» членства и 47,8 % проголосовали «за» при явке 88,6 %[15]. В настоящее время у Норвегии нет планов подавать ещё одну заявку на вступление в ЕС. Норвегия была ассоциированным членом Западноевропейского союза, пока организация не прекратила существование в 2011 году.

Основной проблемой для вступления Норвегии в ЕС являются её рыбные ресурсы, которые являются важной частью национальной экономики и попадают под общую рыбную политику ЕС. Норвегия имеет высокий ВВП на душу населения и ей придётся платить высокий членский взнос. Страна имеет ограниченные сельскохозяйственные и немного неразвитых территорий, из-за чего Норвегия получила бы небольшую экономическую поддержку от ЕС. Однако, с 2009 года Норвегия решила принимать участие во многих проектах Европейского союза[7][8].

Примечания

править
  1. Norway - Trade - European Commission. Ec.europa.eu. Дата обращения: 3 июня 2016. Архивировано 25 марта 2013 года.
  2. Directory of European Union legislation - EUR-Lex. Eur-lex.europa.eu (19 мая 2016). Дата обращения: 3 июня 2016. Архивировано 24 июня 2016 года.
  3. EEA-Lex | European Free Trade Association. Efta.int. Дата обращения: 3 июня 2016. Архивировано 19 сентября 2016 года.
  4. Архивированная копия. Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 27 января 2021 года.
  5. 1 2 Lang, Arabella Norway’s relationship with the EU. House Of Commons Library. www.parliament.uk (14 января 2013). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 11 мая 2016 года.
  6. How Norway's relationship with the EU has split views - BBC News. Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 5 декабря 2018 года.
  7. 1 2 3 Vårt skjulte EU-medlemskap (норв.). Moss-avis. Дата обращения: 19 ноября 2007. Архивировано из оригинала 12 января 2013 года.
  8. 1 2 10 Basic facts about the European Economic Area. The Norwegian Mission to the EU. Дата обращения: 27 октября 2009. Архивировано 22 октября 2020 года.
  9. EEA EFTA Financial Contributions. EFTA Secretariat. Дата обращения: 6 февраля 2008. (недоступная ссылка)
  10. Norway and the EU. Norwegian Ministry of Foreign Affairs (февраль 2009). Дата обращения: 6 февраля 2008. Архивировано из оригинала 27 июня 2011 года.
  11. 1 2 Norway and the EU - A Historical Overview. Norway mission to the EU. Дата обращения: 29 февраля 2016. Архивировано из оригинала 12 ноября 2010 года.
  12. Description de "The referendum in Norway (25 September 1972)" - on cvce.eu. Oslo: Statistisk Sentralbyrå (1972). Дата обращения: 4 мая 2013. Архивировано 18 января 2021 года.
  13. Miles, Lee. The European Union and the Nordic Countries.1996. Routledge, p. 133.
  14. EAA Agreement. EFTA. EFTA. Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 16 октября 2017 года.
  15. "1994: Norway votes 'no' to Europe". BBC. 1994-11-28. Архивировано 23 февраля 2021. Дата обращения: 22 января 2009.