Открыть главное меню

Областная реформа Екатерины II — преобразование провинциального управления.

ЦелиПравить

Ставила своими целями усиление правительственного административно-полицейского контроля на местах, введение нового административно-территориального деления, в том числе в связи с расширением территории России, создание новых учреждений и модернизацию сословно-социальных отношений.

ПроведениеПравить

В изданном в 1775 году «Учреждении для управления губерний», вводившемся в течение 21 года, определялся новый порядок провинциального управления. Реформа началась с Тверской губернии и закончилась в 1796 году учреждением Виленской губернии.

В 1782 году реформа была распространена и на Малороссию, где незадолго до этого Екатерина II упразднила гетманство[1].

РезультатыПравить

Количество губерний было увеличено с 23 до 50 губерний и наместничеств. Каждую губернию возглавил губернатор, наместничество — наместник или генерал-губернатор. Губернии и наместничества были разделены на уезды во главе с капитан-исправниками. Города стали особыми административными единицами во главе с городничими, или комендантами. В обеих столицах, Санкт-Петербурге и Москве, во главе администрации были поставлены обер-полицмейстеры.

Была создана более единообразная и стройная бюрократическая система.

К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 48 наместничеств, 2 губернии (Московскую и Санкт-Петербургскую) и 1 область (Таврическую).

Реформа провинциального управления, начатая Петром Великим, была выведена из хаотического состояния и закончена.

Порядок управления губерниями, созданный Екатериной II, в общем сохранился почти без изменений до падения Российской империи.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Екатерина II Алексеевна // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого [и др.]. — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.

ЛитератураПравить

Т. 1 : Реформа 1727 года. Областное деление и областные учреждения 1727—1775 гг. — М., 1913. — 472 с.
Т. 2 : Органы надзора. Чрезвычайные и временные областные учреждения. Развитие мысли о преобразовании областного управления. Упразднение учреждений 1727 г. — М.; Л., 1941. — 304 с.
  • Павлова-Сильванская М. П. Социальная сущность областной реформы Екатерины II // Абсолютизм в России (XII—XVIII вв.) : сборник статей к 70-летию со дня рождения и 45-летию научной и педагогической деятельности Б. Б. Кафенгауза / ред. Дружинин Н. М.. — М.: Наука, 1964. — С. 460—491.