Обсуждение:Государственная культурная политика в России

Имеющаяся статья государственная культурная политика в России устарела, так как сегодня в России развиваются две модели культурной политики. Поэтому в качестве альтернативы я предлагаю новый подход к культурной политике.

    Культурная политика в России (государственная культурная политика) является аспектом внутренней политики российского государства, имеющим две модели. Одна из них сложилась в советский период. /Ссылка 1/ Это политика в сфере (области) культуры, которая представляет собой регулирование системы духовного производства, состоящей из четырех элементов:
- создание культурных ценностей (опредмечивание личностной формы культуры и её переход в предметную форму); 

- распространение культурных ценностей (их тиражирования, превращение в культурные блага и обеспечение доступности максимальному количеству российских граждан); - освоение культурных ценностей и благ (распредмечивание предметной формы культуры и её переход в личностную форму); - сохранение культурных ценностей и благ (посредством вертикальной и горизонтальной преемственности, охраны памятников истории и культуры, музеефикации артефактов, социофактов и ментифактов, документации исчезающих языков и т.д.). Концептуальной основой политики в сфере культуры является деятельностное определение культуры, впервые сформулированное в середине 60-х годов ХХ века философами В.М. Межуевым и Н.С. Злобиным. По их мнению: "Культура - это созидательная творческая деятельность, как прошлая, опредмеченная в культурных ценностях, так и прежде всего настоящая, основанная на их распредмечивании и превращении в достояние личности". В постсоветский период сферная модель культурной политики нашла правовую базу в "Основах законодательства Российской Федерации о культуре" (от 9 октября 1992 г.), закреплена в "Основах государственной культурной политики" (утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г.) и присутствует в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года (от 29 февраля 2016 г.) Основными целями сферной модели современной культурной политики в Российской Федерации являются, как отмечается в Основах государственной культурной политики, "формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития". Государственная политика в сфере культуры на федеральном уровне осуществляется Министерством культуры РФ, а на региональном соответствующими органами управления (регулирования) в субъектах Российской Федерации. Другая модель государственной культурной политики, складывающаяся в постсоветский период, может быть обозначена как этнокультурная (национально-культурная) политика./Ссылка 2/ Она сопряжена с возрождением, поддержкой и сохранением этнокультур народов России. Её концептуальная основа более объемна, ибо культура это не только духовное производство (микроуровень: культура-личность), но и подсистема общественной жизни, взаимодействующая с экономической и политической подсистемами (макроуровень: общество-культура), а также социосфера, взаимодействующая с биосферой и космосферой (мегауровень: природа - культура). В этнокультурной модели целями политики являются имманентные свойства культуры. На микроуровне это жизнедеятельность самодеятельного характера (в сферном подходе она обозначается как созидательная творческая деятельность), на мегауровне - природосообразная или экологичная жизнедеятельность, а на макроуровне - этноментальная жизнедеятельность. Именно возрождение этноментальности, во многом ослабевшей в условиях формирования единой советской культуры, является целевым ориентиром для формирования этнокультур народов России. /Ссылка 3/ Необходимость осуществления государственной этнокультурной политики обусловлена реализацией "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утверждена указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г.). В этом правовом документе сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации определены в качестве одного из приоритетов и целей государственной национальной политики. /Ссылка 4/ Федеральным органом управления, призванным координировать реализацию стратегии государственной национальной политики, а следовательно и задавать тон этнокультурной политике, является Федеральное агентство по делам национальностей./Ссылка Теоретические основы культурной политики в России призваны разрабатывать специалисты по прикладной культурологии, являющейся связующим звеном между фундаментальной культурологией и реальным культурным процессом./Ссылка 5/.

	В политологии  термин "культура" лишён аксиологического и гуманистического содержания, доминирующего в культурологическом подходе. Самостоятельно активное участие людей в политической жизни, пассивно подданническое участие и даже отсутствие интереса к ней (безучастие) рассматриваются в политологии как проявления политической культуры.  Культурная политика (в политологическом аспекте) - это нравственно-эстетический аспект деятельности субъектов политического процесса, в определённой мере содействующий достижению, удержанию, укреплению или реализации их властных полномочий. 

                                                 ССЫЛКИ к тексту статьи:

 Ссылка 1 : В советские годы одним из сегментов внутренней государственной политики была "политика в области культуры". Попытка изменить содержание этой лексемы имела место в конце 80 годов, когда в документы XXVII съезда КПСС была включена иная лексема -"культурная политика". Её включение в основополагающий партийно-политический документ было направлено на перестройку общественного сознания. Однако даже теоретики культуры, будучи лидерами подобного рода перестройки, не включились в этот процесс. 
   Ссылка 2 : Савельев В.В. Этнокультурная политика в России // Вопросы национальных и федеративных отношений. Сборник научных статей.  М., РАГС, 2009. С. 129-147.
   Ссылка 3 : Этноментальность – это этнически окрашенное мироощущение и мировосприятие, посредством которого члены этнической общности, сохраняя близость, внутреннее родство и следуя межпоколенной преемственности, вырабатывают собственные, отличные от других народов  психологические установки, духовные предпочтения,  ценностные ориентации,  модели поведения. Этноментальность придает жизнедеятельности этносов особый колорит и оригинальность, а людям -  возможность межэтнической распознаваемости, отделение «наших» от «других». 
 Ссылка 4 : Савельев В.В. О переходе к национально-культурному вектору внутренней политики // Управленческие консультирование. 2011. № 1
 Ссылка 5 : Савельев В.В. Прикладная культурология: генезис, концепция, современная практика : автореферат дисс. ... доктора философских наук . М., РАУ, 1992.

Савельев Виктор Васильевич, доктор философских наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений ИГСУ РАНХиГС, заслуженный работник культуры РФ. IP-адрес 109.252.17.230

Культурная политика в России

    Культурная политика в России (государственная культурная политика) является аспектом внутренней политики российского государства, имеющим две модели. Одна из них сложилась в советский период. /Ссылка 1/ Это политика в сфере (области) культуры, которая представляет собой регулирование системы духовного производства, состоящей из четырех элементов:
- создание культурных ценностей (опредмечивание личностной формы культуры и её переход в предметную форму); 

- распространение культурных ценностей (их тиражирования, превращение в культурные блага и обеспечение доступности максимальному количеству российских граждан); - освоение культурных ценностей и благ (распредмечивание предметной формы культуры и её переход в личностную форму); - сохранение культурных ценностей и благ (посредством вертикальной и горизонтальной преемственности, охраны памятников истории и культуры, музеефикации артефактов, социофактов и ментифактов, документации исчезающих языков и т.д.). Концептуальной основой политики в сфере культуры является деятельностное определение культуры, впервые сформулированное в середине 60-х годов ХХ века философами В.М. Межуевым и Н.С. Злобиным. По их мнению: "Культура - это созидательная творческая деятельность, как прошлая, опредмеченная в культурных ценностях, так и прежде всего настоящая, основанная на их распредмечивании и превращении в достояние личности". В постсоветский период сферная модель культурной политики нашла правовую базу в "Основах законодательства Российской Федерации о культуре" (от 9 октября 1992 г.), закреплена в "Основах государственной культурной политики" (утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г.) и присутствует в Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года (от 29 февраля 2016 г.) Основными целями сферной модели современной культурной политики в Российской Федерации являются, как отмечается в Основах государственной культурной политики, "формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития". Государственная политика в сфере культуры на федеральном уровне осуществляется Министерством культуры РФ, а на региональном соответствующими органами управления (регулирования) в субъектах Российской Федерации. Другая модель государственной культурной политики, складывающаяся в постсоветский период, может быть обозначена как этнокультурная (национально-культурная) политика./Ссылка 2/ Она сопряжена с возрождением, поддержкой и сохранением этнокультур народов России. Её концептуальная основа более объемна, ибо культура это не только духовное производство (микроуровень: культура-личность), но и подсистема общественной жизни, взаимодействующая с экономической и политической подсистемами (макроуровень: общество-культура), а также социосфера, взаимодействующая с биосферой и космосферой (мегауровень: природа - культура). В этнокультурной модели целями политики являются имманентные свойства культуры. На микроуровне это жизнедеятельность самодеятельного характера (в сферном подходе она обозначается как созидательная творческая деятельность), на мегауровне - природосообразная или экологичная жизнедеятельность, а на макроуровне - этноментальная жизнедеятельность. Именно возрождение этноментальности, во многом ослабевшей в условиях формирования единой советской культуры, является целевым ориентиром для формирования этнокультур народов России. /Ссылка 3/ Необходимость осуществления государственной этнокультурной политики обусловлена реализацией "Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (утверждена указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г.). В этом правовом документе сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации определены в качестве одного из приоритетов и целей государственной национальной политики. /Ссылка 4/ Федеральным органом управления, призванным координировать реализацию стратегии государственной национальной политики, а следовательно и задавать тон этнокультурной политике, является Федеральное агентство по делам национальностей./Ссылка Теоретические основы культурной политики в России призваны разрабатывать специалисты по прикладной культурологии, являющейся связующим звеном между фундаментальной культурологией и реальным культурным процессом./Ссылка 5/.

	В политологии  термин "культура" лишён аксиологического и гуманистического содержания, доминирующего в культурологическом подходе. Самостоятельно активное участие людей в политической жизни, пассивно подданническое участие и даже отсутствие интереса к ней (безучастие) рассматриваются в политологии как проявления политической культуры.  Культурная политика (в политологическом аспекте) - это нравственно-эстетический аспект деятельности субъектов политического процесса, в определённой мере содействующий достижению, удержанию, укреплению или реализации их властных полномочий. 

                                                 ССЫЛКИ к тексту статьи:

 Ссылка 1 : В советские годы одним из сегментов внутренней государственной политики была "политика в области культуры". Попытка изменить содержание этой лексемы имела место в конце 80 годов, когда в документы XXVII съезда КПСС была включена иная лексема -"культурная политика". Её включение в основополагающий партийно-политический документ было направлено на перестройку общественного сознания. Однако даже теоретики культуры, будучи лидерами подобного рода перестройки, не включились в этот процесс. 
   Ссылка 2 : Савельев В.В. Этнокультурная политика в России // Вопросы национальных и федеративных отношений. Сборник научных статей.  М., РАГС, 2009. С. 129-147.
   Ссылка 3 : Этноментальность – это этнически окрашенное мироощущение и мировосприятие, посредством которого члены этнической общности, сохраняя близость, внутреннее родство и следуя межпоколенной преемственности, вырабатывают собственные, отличные от других народов  психологические установки, духовные предпочтения,  ценностные ориентации,  модели поведения. Этноментальность придает жизнедеятельности этносов особый колорит и оригинальность, а людям -  возможность межэтнической распознаваемости, отделение «наших» от «других». 
 Ссылка 4 : Савельев В.В. О переходе к национально-культурному вектору внутренней политики // Управленческие консультирование. 2011. № 1
 Ссылка 5 : Савельев В.В. Прикладная культурология: генезис, концепция, современная практика : автореферат дисс. ... доктора философских наук . М., РАУ, 1992.