Открыть главное меню

Общественная собственность

Обще́ственная со́бственность — собственность, находящаяся во владении, распоряжении и пользовании обществом, выступающим как коллективный субъект.

Общественную собственность следует отличать от государственной и коллективной, иногда она противопоставляется частной собственности.

Общественные благаПравить

Основная статья: Общественные блага

Общественные блага потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет. Общественные блага совсем не похожи на частные блага (доступные в потреблении и приносящие пользу только владельцу), практически невозможно организовать их продажу: индивиды с удовольствием пользуются эффектами общественных благ, но избегают за них платить (эффект безбилетника).

Целая совокупность предметов может находиться только в общем обладании: воздух, море, текучая вода и т. п. В римском праве их называли res omnium communes. Другие, будучи по своей природе доступны частному обладанию, необходимо должны остаться в общем пользовании: судоходные и сплавные реки, большие озера, морские берега, дороги и другие предметы, предназначенные служить общему пользованию: библиотеки, музеи, фонтаны, площади и т. д. Древним римлянам долгое время не было известно понятие о государстве, как особом юридическом лице, отличном от физического; они рассматривали его как res publica, т. е. общее достояние всей совокупности граждан, поэтому вещи общего пользования были вещами всех. Однако с утверждением понятия о государстве (или общине), как юридическом лице, всякое представление об «общем обладании» исчезает за отсутствием субъекта обладания, так как понятие «общества», противополагаемого государству, лишено юридических признаков или отливается в понятие подчиненных государству юридических же лиц. Праву государства и общин на предметы пользования общего соответствует признаваемая всеми обязанность их заботиться о поддержании их в состоянии, годном для пользования. Там, где для правильного общего пользования предметом необходимы специальные приспособления (шлюзы на реке) или его создание (музей, библиотека, железная дорога), не может быть и речи об обладании «всех»: фактическая бессубъектность привела бы к бесхозяйственности[1].

При этом квалификация блага как «частного» или «общественного» зависит от общественного развития. Самым известным примером является альменда (находящаяся в общей собственности деревни земля), которая становилась частной собственностью. Международные договоренности о квотах ловли рыбы также можно считать приватизацией общественной собственности[2].

Отличие от частной собственностиПравить

При распределении общественной собственности внутри общества между отдельными его участниками не происходит обмен и нет смены собственника. Поэтому общественная собственность в пределах этого общества, являясь продуктом, не является при этом товаром и, обладая ценой и ценностью, не обладает стоимостью[3].

Собственник частной собственности может распоряжаться ею на собственное усмотрение. При этом, государство и общество сохраняют за собой право взимать за неё налоги и национализировать, или временно использовать, в случае необходимости. Общественная и частная собственность одинаково должны использоваться на благо обществу[4].

Социалистическая собственностьПравить

Обобществление собственности представляется одним из самых существенных, «конституирующих» признаков социализма[5].

С точки зрения теории марксизма, общественная собственность возникает в результате ликвидации частной собственности в ходе социалистической революции и обобществления основных средств производства (часто, но не всегда, понимаемого в виде национализации), которое объективно подготавливается всем ходом развития капитализма[6].

Этот переход — решающее условие победы нового общественного строя, так как обеспечивает широкие возможности для использования производительных сил в интересах всего общества, для бескризисного развития экономики, ликвидации безработицы, инфляции и др. социально-экономических противоречий капитализма. С завершением процесса подчинения труда капиталу происходит «превращение земли и других средств производства в общественно эксплуатируемые и, следовательно, общие средства производства и связанная с этим дальнейшая экспроприация частных собственников приобретает новую форму. Теперь экспроприации подлежит уже не работник, сам ведущий самостоятельное хозяйство, а капиталист, эксплуатирующий многих рабочих»[7].

Практическая реализацияПравить

СССРПравить

Согласно статье 10 Конституции СССР 1977 года,

Земля, её недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Однако сама по себе «общественная собственность» как отдельная форма Конституцией не предусматривалась, в отличие от введённой в 1990 году «коллективной» (арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных организаций и других объединений) и отождествлявшейся с общественной государственной собственности:

Экономическая система СССР развивается на основе собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

В теории это должно было заложить фундамент для замены рыночных отношений непосредственно общественными (нерыночными). На практике же в СССР в процессе развития его экономико-политической системы наблюдалось два процесса:

  • Постепенно общественная собственность стала полностью отождествляться с государственной;
  • При этом происходило постепенное смещение от такой государственной-общественной собственности в сторону частной, хотя и урезанной: в рамках госсобственности произошло хозяйственное и экономическое обособление предприятий, что выражалось в том числе в их фактическом владении произведённым продуктом, а позднее — отчасти и средствами производства.

В результате, в условиях отсутствия реальных действенных общественных или представительных демократических механизмов контроля, наделённая государством хоть и урезанным, но действительным правом владения и распоряжения его собственностью бюрократическая администрация фактически монополизировала за собой эти права, обособилась от общества и превратилась в самостоятельную силу.[8]

УкраинаПравить

В современной Украине, согласно пункту 1 статьи 13 Конституции, недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы страны являются объектами общественной собственности украинского народа:

Статья 13. Земля, её недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.[9]

Однако на практике дальнейшего развития в украинском законодательстве это понятие пока не получило, и в настоящее время разграничить государственную и общественную собственность на Украине затруднительно, а реальное наполнение декларированного в Конституции права собственности украинского народа на указанные природные ресурсы не конкретизировано. 29 апреля 2009 в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект «Об общественной собственности на Украине».

СШАПравить

В штате Аляска с конца 50-х годов XX в. отрабатывалась модель общественной собственности в ресурсном секторе. В ней был закреплён участок в 103 млн акров (почти треть территории штата), в котором имелись значительные запасы нефти. В структуру общественного сектора впоследствии была включена и социальная сфера штата. Для реализации права общественной собственности в 1976 году был создан находящийся под общественным контролем Постоянный нефтяной фонд Аляски под управлением Alaska Permanent Fund Corporation, в который входили ежегодные отчисления (25 %) от нефтяных доходов частных компаний, добывающих нефть на условиях долгосрочной аренды.

Этот фонд является совместной собственностью всего населения штата, что, в частности, выражается в выплате всем жителям Аляски (кроме осуждённых преступников) дивидендов — за 2000 год они составили 1 964 доллара на человека, при общем объёме фонда в 25 млрд долларов.[8] На конец 2005 года его объём составил $32 млрд, а дивиденды — $845 на человека. Наименьший размер дивидендов — $331,29 на человека (1984 год); наибольший — $3 269 на человека (в 2008 году); среднее значение колеблется между $600 и $1 500.

Общественное достояниеПравить

Основная статья: Общественное достояние

В отношении авторского права, общественная собственность (англ. Public domain) — это правовой термин, который означает «не являющийся объектом авторского права» (англ. not copyrighted).

«Программное обеспечение общественной собственности» — это программный продукт, авторскими правами на который никто не обладает. Это частный случай свободного программного обеспечения, не подчиняющегося «авторскому леву» (англ. Copylefted software) и означающий, что некоторые копии либо модификации могут быть вообще несвободными»[10].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Право пользования общего // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  2. Карл Хоманн, Франц Бломе-Дрез. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭТИКА И ЭТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  3. ВЕДУТА Николай Иванович. СОЦИАЛЬНО ЭФФЕКТИВНАЯ ЭКОНОМИКА / Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова. — Москва: Издательство научно-образовательной литературы РЭА, 1999. — С. 11 - 25. — 256 с.
  4. Л. М. Гатовский, И. А. Гламков, Я. А. Кронрод, И. Д. Лаптев. Советская социалистическая экономика 1917-1957 гг.
  5. Щ. Д. Тпнкнб. Тюйек Опнлереъ : Оепбше Срнохвеяйхе Опнейрш Х Ху Йпхрхйх
  6. В. И. Ленин Полн. собр. соч., 5 изд., т. 26.
  7. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. — Т. 23.
  8. 1 2 В. Т. Рязанов, Н. Н. Осадин. Общественная собственность и её роль в формировании рыночной модели экономики России.
  9. КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ
  10. Категории свободных и несвободных программ