Первоуральск (городской округ)

Городской округ Первоура́льск — муниципальное образование на западе Свердловской области России, имеющее с 2005 г. статус городского округа[5]. Относится к Западному управленческому округу Свердловской области.

город / городской округ
город Первоуральск
городской округ Первоуральск
Флаг Герб
Флаг Герб
56°55′ с. ш. 59°57′ в. д.HGЯO
Страна  Россия
Входит в Свердловскую область
Включает 28 населённых пунктов
Адм. центр Первоуральск
Глава городского округа — председатель Думы Кабец Игорь Валерьевич
Глава администрации Кабец Игорь Валерьевич
История и география
Дата образования 31 декабря 2004 года[1], 1 января 2006 года[2]
Площадь 2053,75[3] км²
Часовой пояс UTC+6
Население
Население

131 408[4] чел. (2023)

  • (3,11 %)
Плотность 63,98 чел./км²
Цифровые идентификаторы
ОКАТО 65 480
ОКТМО 65 753
Код автом. номеров 66, 96
Официальный сайт
город Первоуральск городской округ Первоуральск на карте

Административный центр в городе Первоуральск.

С точки зрения административно-территориального устройства области, ГО находится в границах административно-территориальной единицы города Первоуральск.

Географические особенности

править

Главная водная артерия на территории округа — река Чусовая. Первоуральск стоит на её берегу, в непосредственной близости от водораздела, по которому проходит граница между Европой и Азией.

Местность гористая, в городской черте расположены горы Пильная, Магнит, Кирик-Улита, Ельничная и др. Территория сильно расчленена долинами р. Чусовая, Большая и Малая Шайтанки, Пахотка, Ельничная и др. В черте города три старых заводских пруда.

К геологическим и естественноисторическим памятникам относятся многочисленные каменные скалы-«бойцы» в среднем течении р. Чусовая (Георгиевский, Гребешки, Собачьи Ребра, Шайтан и др.).

Городской округ граничит (по часовой стрелке):

История

править

Появление на территории современного округа первых русских поселений относится к допромышленному периоду освоения Урала: в 1574 году основана деревня Каменка; в 1647 году. — деревня Трека; в 1651 г. — село Слобода; в 1681 — деревня Крылосово; в 1678 — село Нижнее Село.

В 1730 году по приказу В. Н. Демидова было начато строительство чугуноплавильного и железоделательного завода на реке Шайтанка (Нижнешайтанский, впоследствии Васильево-Шайтанский завод). В конце декабря 1732 года на заводе был получен первый чугун. Именно эта дата считается датой основания Первоуральска.

22 ноября 1966 года посёлки карьероуправления, лесоучастка Первоуральского промкомбината и авторемонтного завода были переименованы в Доломитовый, Барсучий и Вересовка соответственно[6][7].

В 1996 году по итогам проведённого 17 декабря 1995 года референдума было создано муниципальное образование «город Первоуральск»[8].

10 ноября 1996 года муниципальное образование было включено в областной реестр[9].

С 31 декабря 2004 года муниципальное образование город Первоуральск получило статус городского округа[10]. Рабочие посёлки Билимбай, Кузино и Новоуткинск были преобразованы в сельские населённые пункты[11], в городской округ вошли посёлки Дидино и Ильмовка, входившие до этого в Нижнесергинское муниципальное образование[9][12].

Название городской округ Первоуральск было утверждено с 1 января 2006 года.

Население

править
Численность населения
2002[13]2009[14]2010[15]2011[16]2012[17]2013[18]2014[19]
157 763159 186148 896149 026149 761149 830149 580
2015[20]2016[21]2017[22]2018[23]2019[24]2020[25]2021[26]
149 279148 450147 520146 511144 625143 051133 376
2023[4]
131 408
50 000
100 000
150 000
200 000
2012
2017
2023

Состав

править

Муниципальное образование включает 30 населённых пунктов.

Местное самоуправление

править

11 января 2011 года глава Первоуральска Максим Федоров подал в отставку[27].

Январь 2011 года первый созыв территориальной Молодёжной избирательной комиссии начал свою деятельность[значимость факта?].

13 марта 2011 года на досрочных выборах на пост главы городского округа победил кандидат от КПРФ Юрий Переверзев. Юрий Переверзев, вступив в должность главы города, стал первым в истории Первоуральска, кто снял с себя партийную принадлежность и полностью занялся городским хозяйством.

В октябре 2013 года Юрий Переверзев был отстранён от должности под давлением со стороны депутатов городской Думы при активной поддержке главы администрации губернатора. Юрий Переверзев остался последним всенародно избранным главой городского округа Первоуральск. На смену избранному главе пришли назначаемые главы на руководство муниципалитета согласно новому Уставу города.

31 октября 2013 года главой городского округа Первоуральск — Председателем Думы избран Козлов Николай Евгеньевич, главой Администрации городского округа Первоуральск Дронов Алексей Иванович.

26 октября 2017 года решением Первоуральской городской Думы, главой городского округа Первоуральск избран Хорев Валерий Александрович[28].

С 26 апреля 2018 года исполняющим обязанности назначен Игорь Кабец[29].

25 октября 2018 года депутаты городской думы избрали Игоря Кабца на должность главы Первоуральска[30].

Транспорт

править

Через округ проходят железнодорожные магистрали «Екатеринбург —Пермь — Москва» и «Екатеринбург — Казань — Москва».

Железные дороги:

  • «Косулино-Арамиль —Седельниково- Решёты-Хрустальная (Южный обход)»
  • «Чусовская — Кузино -Дружинино-Бердяуш».

Памятники архитектуры

править

Загрязнение атмосферы

править

Руководство по контролю загрязнения атмосферы РД 52.04.186-89 (далее — Руководство), включающее правила подготовки документов о состоянии загрязнения атмосферы в городах, было введено в действие 01.07.1991. В то время Ежегодники и другие информативные документы, обобщающие данные наблюдений за загрязнением атмосферы, готовились с грифом «для служебного пользования». Они предназначались государственным и местным органам власти, ответственным за состояние атмосферы, центральным НИИ и проектным организациям, занимающимся разработкой проектов на размещение и строительство промышленных объектов. Любые информативные документы включали большой объём информации о влиянии метеорологических условий на загрязнение атмосферы и представляли большой массив исходных данных.

В 2001 году в ГГО разработан и направлен в УГМС проект Методических рекомендаций «Создание документов о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования общественности и населения». В этом документе собраны все изменения и дополнения, включающие правила составления Ежегодников. По своему смыслу эти изменения и дополнения не противоречат Руководству, а лишь развивают и уточняют его положения.

Обработка и обобщение данных о загрязнении атмосферы и оценка уровней загрязнения проводится в соответствии с РД 52.04.667-2005 «Документы о состоянии загрязнения атмосферы в городах для информирования государственных органов, общественности и населения. Общие требования к разработке, построению, изложению, содержанию». Основные статистические показатели, характеризующие загрязнение атмосферы и рассчитанные для различного осреднения по времени и пространству:

степень загрязнения примесью оценивается при сравнении её концентрации с соответствующим значением предельно допустимой концентрации (ПДКмр — максимально разовая ПДК; ПДКсс — среднесуточная ПДК): разовые концентрации загрязняющих веществ сравнивают со значением ПДКмр, среднесуточные, среднемесячные и среднегодовые концентрации сравнивают со значением ПДКсс.

ПДК, мг/куб. м или мкг/куб. м — предельно допустимая концентрация примеси, установленная Министерством здравоохранения Российской Федерации (ГН 2.1.6. 3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (приложение).

Для оценки качества атмосферного воздуха используются три основных показателя:

СИ, безразмерный — стандартный индекс, наибольшая измеренная за рассматриваемый период времени концентрация примеси, деленная на соответствующее значение ПДК, из данных измерений на посту за одной примесью или на всех постах за одной примесью, или на всех постах за всеми примесями;

НП, процентов — наибольшая повторяемость превышения ПДК из данных измерений на посту за одной примесью, или на всех постах за одной примесью или на всех постах за всеми примесями;

ИЗА, безразмерный — комплексный индекс загрязнения атмосферы по пяти приоритетным веществам, определяющий состояние загрязнения атмосферы в городе (определяется как сумма единичных индексов загрязнения пяти приоритетных загрязнителей, приведенных к вредности диоксида серы).

Оценка уровня (степени) загрязнения атмосферного воздуха проводится по четырём категориям: низкий, повышенный, высокий и очень высокий. Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе определяется по максимальному значению одного из трех критериев: СИ, НП, ИЗА (таблица 1.1.1). При этом если ИЗА, СИ и НП попадают в разные категории, то степень загрязнения воздуха оценивается по ИЗА. В соответствии с рекомендациями ФГБУ «Главная геофизическая обсерватория им. А. И. Воейкова» допускается корректировка категории качества атмосферного воздуха в сторону повышения, если ИЗА соответствует степени загрязнения «низкая» или «повышенная», но при этом величина СИ>10 или НП>20 %.

Таблица 1.1.1

Критерии качества атмосферного воздуха

Номер строки Показатель Уровни загрязнения воздуха
I категория,

низкий (Н)

II категория,

повышенный (П)

III категория,

высокий (В)

IV категория,

очень высокий (ОВ)

1. СИ 0-1 2-4 5-10 >10
2. НП 0 1-19 20-49 >50
3. ИЗА 0-4 5-6 7-13 >14

Качество атмосферного воздуха

править

Получение данных о загрязнении окружающей среды осуществляется в ходе мониторинга загрязнения на базе государственной наблюдательной сети. В основу организации и проведения режимных наблюдений в пунктах государственной наблюдательной сети положены принципы систематичности и комплексности наблюдений, согласованность сроков наблюдений с характерными климатическими и гидрологическими периодами, определение показателей качества окружающей среды едиными, обеспечивающими требуемую точность методами. Ответственным за сеть является

ФГБУ «Уральское УГМС». Наблюдения выполняются в соответствии с требованиями

РД 52.04.186-89.

Случаев экстремально высокого (ЭВЗ) (превышение ПДК в 50 раз) и высокого (ВЗ) (превышение ПДК в 10 раз) загрязнения атмосферного воздуха отдельными примесями в 2019 г. не зарегистрировано.

Наблюдения проводились на 2 стационарных постах государственной наблюдательной сети за состоянием загрязнения атмосферы (№ 1 и 2). Посты подразделяются на: «городские фоновые», в жилых районах (пост № 1) и «авто», вблизи автомагистралей с интенсивным движением транспорта (пост № 2).

Уровень загрязнения воздуха. По результатам наблюдений 2019 г. уровень загрязнения атмосферного воздуха города отнесён к категории «низкий».

Комплексный индекс загрязнения атмосферы определялся концентрациями бенз(а)пирена, диоксида азота, взвешенных веществ, фторида водорода и оксида азота. СИ=3,5 для бенз(а)пирена, НП=2 % для фторида водорода.

Оценка качества атмосферного воздуха по данным наблюдений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха территориальной сети наблюдений в 2019 году

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области совместно с ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» организована территориальная наблюдательная сеть с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха (далее — станции).

В 2019 г. наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводились на 15 станциях в 13 городах: Екатеринбурге (2 станции), Первоуральске, Нижнем Тагиле (2 станции), Каменске-Уральском, Красноуральске, Верхней Пышме, Асбесте, Кировграде, Реже, Ревде, Серове, Полевском, Краснотурьинске.

На станциях в автоматическом режиме измерялось содержание в атмосферном воздухе основных и специфических загрязняющих веществ: диоксида серы, оксида углерода, оксидов азота, взвешенных частиц РМ10 (взвешенных веществ с диаметром частиц, не превосходящим 10 мкм — данные наблюдений справочные), сероводорода, аммиака.

Наблюдения и обработка результатов измерений, выполнялись в соответствии с требованиями и правилами РД 52.04.186-89, РД 52.04.667-2005 и РД 52.04.840-2015.

Для оценки качества атмосферного воздуха использовались действующие на территории Российской Федерации гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест: предельно допустимая максимальная разовая концентрация (далее — ПДКмр) и предельно допустимая среднесуточная концентрация (далее — ПДКсс) в соответствии с ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 № 165, а также показатели качества атмосферного воздуха, установленные Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (СИ и НП).

По результатам наблюдений на станциях в 2019 г. отмечались превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе оксида и диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода, взвешенных частиц РМ10, сероводорода, аммиака. Наибольший рост концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе наблюдался в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха по данным наблюдений на станциях в 2019 г. не зафиксировано.

В 2019 г. наблюдения проводились на станции, расположенной на улице Сакко и Ванцетти, в районе домов № 1‒3. Станция принадлежит Администрации города Первоуральска и находится в совместном использовании ПМБУ «Экологический фонд» и ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» по Соглашению от 25.12.2012 г. о совместном использовании измерительного комплекса «СКАТ».

За период измерений в районе расположения станции были зафиксированы превышения нормативов содержания в атмосферном воздухе диоксида серы, диоксида азота, оксида азота и сероводорода.

Максимальная из разовых концентрация сероводорода за год достигла 6,8 ПДКмр. Повторяемость превышения максимальной разовой предельно допустимой концентрации сероводорода более 1 ПДК за год составила — 0,5 %, более 5ПДК — менее 0,01 %.

Максимальная из среднесуточных концентрация оксида азота за период измерений была зафиксирована в декабре и составила 4,3 ПДКсс. Максимальная из разовых концентрация оксида азота за год составила 1,6 ПДКмр. Повторяемость превышения максимальной разовой предельно допустимой концентрации оксида азота за год составила 0,1 %.

Максимальная из среднесуточных концентрация диоксида азота за период измерений была зафиксирована в декабре 2,5 ПДКсс.

Максимальная из среднесуточных концентрация диоксида серы за год составила 2,4 ПДКсс, повторяемость превышения среднесуточной предельно допустимой концентрации диоксида серы за год составила 2,1 %. Среднегодовая концентрация диоксида серы не превысила установленного норматива и составила 0,20 ПДКсс.

В 2019 г. по сравнению с 2018 г. среднегодовая концентрация диоксида серы в атмосферном воздухе не изменилась и осталась на уровне 0,20 ПДКсс.

Содержание в атмосферном воздухе оксида углерода не превысило установленные нормативы.

Примечания

править
  1. статус городского округа
  2. название
  3. Свердловская область. Общая площадь земель муниципального образования. Дата обращения: 13 мая 2016. Архивировано 17 ноября 2015 года.
  4. 1 2 3 Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (18 августа 2023). Дата обращения: 23 августа 2023.
  5. Устав городского округа Первоуральск. Дата обращения: 3 ноября 2020. Архивировано 30 ноября 2020 года.
  6. ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР УКАЗ от 22 ноября 1966 года О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ НЕКОТОРЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  7. ipravo.info. О переименовании некоторых населенных пунктов Свердловской области - Российский Правовой Портал. ipravo.info. Дата обращения: 5 мая 2018. Архивировано из оригинала 6 мая 2018 года.
  8. О ВЫБОРАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (с изменениями на: 06.12.1995), Постановление Свердловской областной Думы от 06 октября 1995 года №279. docs.cntd.ru. Дата обращения: 7 июня 2018. Архивировано 12 июня 2018 года.
  9. 1 2 Указ Губернатора Свердловской области от 10 ноября 1996 года № 409 «Об утверждении областного реестра муниципальных образований». Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 5 ноября 2021 года.
  10. Об установлении границ муниципального образования город Первоуральск и наделении его статусом городского округа (с изменениями на 12 июля 2007 года), Закон Свердловской области от 12 октября 2004 года №79-ОЗ. Дата обращения: 24 апреля 2018. Архивировано 1 декабря 2021 года.
  11. Об отнесении рабочего поселка Билимбай, рабочего поселка Кузино и рабочего поселка Новоуткинск, расположенных в административных границах города Первоуральска, к категории сельских населенных пунктов к виду поселок, Закон Свердловской области от 21 июля 2004 года №59-ОЗ. Дата обращения: 2 мая 2021. Архивировано 22 апреля 2018 года.
  12. Закон от 12 октября 2004 года № 79-ОЗ «Об установлении границ муниципального образования город Первоуральск и наделении его статусом городского округа». Дата обращения: 17 ноября 2021. Архивировано 17 ноября 2021 года.
  13. Всероссийская перепись населения 2002 года. Том. 1, таблица 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов - райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более. Архивировано 3 февраля 2012 года.
  14. Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года. Дата обращения: 2 января 2014. Архивировано 18 мая 2015 года.
  15. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Численность и размещение населения Свердловской области. Всероссийская перепись населения 2010 года. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. Дата обращения: 16 апреля 2021. Архивировано из оригинала 28 сентября 2013 года.
  16. Свердловская область. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2009-2014 годов
  17. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 года. Дата обращения: 31 мая 2014. Архивировано 16 мая 2013 года.
  18. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат (2013). — Табл. 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов. Дата обращения: 16 ноября 2013. Архивировано из оригинала 12 октября 2013 года.
  19. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 18 октября 2020.
  20. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года. Дата обращения: 6 августа 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  21. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года (5 октября 2018). Дата обращения: 15 мая 2021. Архивировано 8 мая 2021 года.
  22. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года (31 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017. Архивировано 31 июля 2017 года.
  23. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года. Дата обращения: 25 июля 2018. Архивировано 26 июля 2018 года.
  24. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года. Дата обращения: 31 июля 2019. Архивировано 2 мая 2021 года.
  25. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года. Дата обращения: 17 октября 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  26. 1 2 3 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  27. Свердловское областное агентство политической информации АПИ-Урал. Дата обращения: 22 октября 2020. Архивировано 25 октября 2020 года.
  28. "Валерий Хорев вступил в должность Главы городского округа Первоуральск | Городской округ Первоуральск | Официальный сайт". Городской округ Первоуральск | Официальный сайт. 2017-10-26. Архивировано 25 августа 2018. Дата обращения: 25 августа 2018.
  29. "Исполняющим обязанности главы Первоуральска стал инвестиционный управляющий Игорь Кабец". Городские вести. 2018-04-26. Архивировано 25 августа 2018. Дата обращения: 25 августа 2018.
  30. "Депутаты выбрали нового главу Первоуральска | Городской округ Первоуральск | Официальный сайт". Городской округ Первоуральск | Официальный сайт. 2018-10-25. Архивировано 26 октября 2020. Дата обращения: 22 октября 2020.

Ссылки

править