Пиль, Роберт

Роберт Пиль (Пил; англ. Robert Peel; 5 февраля 1788, Бери, Ланкашир — 2 июля 1850, Лондон)  — британский государственный деятель.

Роберт Пиль
Robert Peel
29-й Премьер-министр Великобритании 10 декабря 1834 — 8 апреля 1835
Монарх	Вильгельм IV
Предшественник	Артур Уэлсли Веллингтон
Преемник	Виконт Мельбурн
31-й Премьер-министр Великобритании 30 августа 1841 — 29 июня 1846
Монарх	Виктория
Предшественник	Виконт Мельбурн
Преемник	Джон Рассел
Рождение	5 февраля 1788(1788-02-05) Бери, Королевство Великобритания
Смерть	2 июля 1850(1850-07-02) (62 года) Вестминстер, Лондон, Соединённое королевство Великобритании и Ирландии
Место погребения	Стаффордшир
Отец	Sir Robert Peel, 1st Baronet[d]
Супруга	Юлия Флойд[d]
Дети	Артур Пиль[d], Роберт Пиль, 3-й баронет Пиль[d], Фредрик Пиль[d], William Peel[d] и Julia Child-Villiers, Countess of Jersey[d]
Партия	Тори/Консерваторы
Образование	Крайст-Чёрч, Оксфордский университет
Вероисповедание	Англиканство (Церковь Англии)
Автограф
Награды	член Лондонского королевского общества
Звание	лейтенант
Место работы	Университет Глазго
Медиафайлы на Викискладе

Сэр Роберт Пиль – один из самых выдающихся британских политиков первой половины XIX века. Он был сыном промышленника и фабриканта, который получил титул баронета. Роберт Пиль тесно связал свою политическую судьбу с партией лендлордов и аристократов. В отличие от большинства политиков Пиль эволюционировал справа налево. Будучи в начале карьеры убеждённым консерватором, он провёл в жизнь многие либеральные идеи и законы.

Биография

Родился 5 февраля 1788 года в Бери (графство Ланкашир). Мать — Эллен Йейтс, а отец Роберт Пиль-старший (1850-1830) занимался хлопком и сколотил на этом большое состояние, приобрёл земли и титул баронета. Он упорно пытался впоследствии разыгрывать из себя помещика, как это делали многие промышленники и фабриканты в те годы. Он послал сына обучаться в самые престижные учебные заведения Англии и в 1809 году купил сыну, который едва достиг совершеннолетия (21 год по тогдашним законам), место в палате общин. Разумеется, он обусловил, чтобы его сын примкнул к партии земельной аристократии и «сельских джентльменов», то есть к тори.

Окончил школу Харроу и колледж Крайст-Чёрч Оксфордского университета. В 1809 году был избран в парламент. В 1812 году Пиль назначен на должность статс-секретаря по делам Ирландии.

В 1814 году во многом благодаря его усилиям удалось подавить активность Католического совета (центрального комитета организованного католического движения в Ирландии) и остановить первую организованную политическую агитацию в Ирландии со времени англо-ирландской унии 1801 года.

В 1814 году Пиль предложил закон о сохранении мира, благодаря которому было инициировано создание Ирландской королевской полиции. Его решение проблемы голода в Ирландии в 1817 году было одним из самых значительных успехов правительства. В том же году Пиль был избран членом парламента от Оксфордского университета.

В 1819 году Пиль возглавил комитет по денежному обращению и добился возвращения к наличным платежам и золотому стандарту. В 1822 году Пиль стал министром внутренних дел и провел реформу уголовного законодательства. В 1823—1830 годах были систематизированы древние статуты, была усовершенствована пенитенциарная система, были смягчены наказания за уголовные преступления и ускорен процесс судопроизводства.

В 1829 году он основал в Лондоне муниципальную полицию. В честь Пиля (от его имени Роберт — уменьшительное Бобби) английских полицейских окрестили «бобби». До реформы полиции, предпринятой Пилем на основе Закона о столичной полиции (Metropolitan Police Act, 1829 г.), была распространена частная полиция (охотники на воров), одной из задач которой было получение предпринимательской прибыли. В этом Пиль усматривал причину коррумпированности прежнего института охраны общественного порядка. Реформы Пиля создали прообраз современной полиции, деятельность которой основывалась на предупреждении преступности и регулярном патрулировании.

Встревоженный ростом влияния профсоюзов и беспорядками в промышленных районах, Пиль начал энергично проводить в жизнь фабричное законодательство и стремился сохранять баланс сил между работодателями и наемными работниками. Он не вмешивался в чисто экономические конфликты; тем не менее в условиях начавшихся в 1826 году стачек в сфере промышленности Пиль сумел навести порядок без применения чрезвычайных мер.

Когда в 1827 году Р. Б. Ливерпул ушел с поста премьер-министра, Пиль отказался от своей должности, поскольку расходился с Дж. Каннингом в вопросе о католиках. Однако в 1828 году он вернулся в правительство Веллингтона, вновь став министром внутренних дел и одновременно лидером палаты общин. После образования в 1823 году Католической ассоциации сила движения за отмену законов о католиках заметно возросла. Неохотно уступив нажиму со стороны премьер-министра, Пиль провел в 1829 году билль об эмансипации католиков, по которому католики получали практически равные политические права с протестантами. В результате он потерял место в парламенте, а утратившее многих сторонников правительство потерпело поражение на выборах и ушло в отставку в ноябре 1830 года.

Хотя Пиль и был выдвинут в другом избирательном округе, раскол в партии оставил его в изоляции; он периодически выступал против принятия билля о парламентской реформе, предложенного новым правительством вигов в 1831 году, но в 1832 году отказался войти в правительство Веллингтона, чтобы провести альтернативный проект реформы. Благодаря умеренной позиции в отношении вигского Билля о реформе ему удалось во многом восстановить свою репутацию. Неожиданное решение короля Уильяма IV об отставке правительства вигов в 1834 году поставило перед Пилем почти невыполнимую задачу формирования нового правительства. Тем не менее первые сто дней его премьерства (ноябрь 1834 — апрель 1835) были отмечены его публичным заявлением о новых принципах консерватизма, известным как Тамвортский манифест, и Пиль стал признанным лидером партии. Несмотря на то, что Пилю не удалось победить на выборах 1835 года, малочисленная консервативная партия увеличила своё представительство в палате общин, добавив 100 новых членов.

В 1835—1841 годах руководимая Пилем консервативная партия постоянно увеличивала влияние, чему способствовали хорошо организованные выборы. Конфликт с королевой Викторией в связи с требованием о замене некоторых придворных дам вигской ориентации не дал Пилю возможности занять пост премьер-министра в 1839 году. Однако на выборах 1841 года он одержал победу над вигами в ходе прямого голосования по вопросу о доверии правительству, и вскоре консервативная партия добилась большинства в 70 голосов в палате общин.

Последнее правительство Пиля (сентябрь 1841 — июнь 1846) считалось одним из самых блестящих в XIX веке, в него входили шесть бывших и будущих премьер-министров, четыре будущих губернатора Индии. Некоторые из этих способных молодых министров, такие, как Гладстон, Сидней Герберт и Эдуард Кардвелл, в дальнейшем образовали ядро группы выдающихся политиков середины XIX в., названных «пилитами». Основными целями внутренней политики Пиля были уменьшение стоимости жизни для беднейших слоев населения и поощрение промышленного развития через стабилизацию финансовой системы и общее снижение пошлин. В своем первом бюджете 1842 года он вновь ввел подоходный налог, существовавший еще в эпоху наполеоновских войн, снизил тарифы на ввоз многих видов товаров и сырья, отменил пошлины на экспорт промышленных товаров. Банковский акт 1844 года завершил создание британской банковской и валютной системы XIX века, а значительное увеличение доходной части бюджета сделало возможным дальнейшее значительное снижение налогов и тарифов во втором фритредерском бюджете 1845 года. Процветание страны свело на нет чартистское движение, которое приобрело особенно воинствующий характер в 1839—1842 годах.

В области внешней политики, особенно в отношениях с Францией и США, правительство Пиля проводило твердую, но примирительную политику. Договор Уэбстера — Ашбертона 1842 года разрешил спорный пограничный вопрос между штатом Мэн и провинцией Нью-Брансуик в Канаде. Договор 1846 года по Орегонским землям покончил с еще одним пограничным спором между США и Великобританией. Движение в Ирландии за отмену союза, ставшее угрожающе влиятельным после 1842 года, было остановлено принятием жестких мер в 1843 году. Была создана комиссия под руководством лорда Девона для реформы ирландской аграрной системы; в 1845 году были приняты акты, учреждавшие ирландские университеты для католиков и диссентеров.

Голод в Ирландии, вызванный гибелью урожая картофеля в 1845 году, и плохие урожаи по всей Англии вынудили Пиля принять решение об отмене пошлин на импорт иностранного зерна. Окончательное решение об отмене хлебных законов было принято в июне 1846 года. В консервативной партии вновь наступил раскол, и после целой серии дебатов, в ходе которых Бенджамин Дизраэли составил себе имя блистательными обличениями премьер-министра, большинство членов партии, руководимые Уильямом Джорджем Кавендиш-Бентинком, отделились от группы, которую возглавлял Пиль. Пиль ушел в отставку и в дальнейшем воздерживался от участия в чисто партийной оппозиционной борьбе. Пиль давал консультации и оказывал содействие правительству вигов под руководством Джона Рассела, которое продолжало фритредерскую политику Пиля.

Роберт Пиль умер в Лондоне 2 июля 1850 года в результате несчастного случая: упал с лошади во время верховой прогулки в Грин-Парке.

Леди Джулия Пиль на портрете Т. Лоуренса (1827)

Семья

Жена (с 08.06.1820) — Джулия Флойд (1795—1859), дочь генерала сэра Джона Флойда, 1-го баронета Кланфилд. Родилась в Индии, с 1800 года жила с родителями в Англии. После смерти в 1802 году сестры и матери от скарлатины воспитывалась в доме тетки в Кенте. Свадьба её с Робертом Пилем была в Хэмпшире и брак был удачным. На протяжении всей совместной жизни она была другом и доверенным лицом своего мужа. Их лондонский дом в садах Уайтхолла был наполнен великолепной коллекцией картин. Супруги дружили и покровительствовали художнику Томасу Лоуренсу, который написал два портрета леди Пиль. Один в 1824 году, а другой, в шляпе (близок к портрету Рубенса «Соломенная шляпа») написан в 1827 году, считается лучшей работой художника. Скончалась от сердечной недостаточности в своем доме в Лондоне 28 октября 1859 года. Похоронена в поместье Дрейтон-Бассет рядом с мужем. В браке имела пять сыновей и двух дочерей. Некоторые из их прямых потомков теперь проживают в Южной Африке, в Австралии, а также в разных частях США и Канады.

Литература

На английском языке

• Gash, Norman. Mr. Secretary Peel: The Life of Sir Robert Peel to 1830. — Faber Finds, 2011. — ISBN 0571277357.
• Gash, Norman. Sir Robert Peel: The Life of Sir Robert Peel after 1830. — Faber and Faber, 2011. — ISBN 0571279619.
• Gaunt, Richard A. Sir Robert Peel: The Life and Legacy. — I. B. Tauris, 2010. — ISBN 1848850352.
• Hilton, Boyd. A Mad, Bad, and Dangerous People? : England 1783-1846. — Oxford University Press, 2006. — ISBN 0191606820.
• Jenkins, T. A. Sir Robert Peel. — St. Martin's Press, 1999. — ISBN 0312216394.

Ссылки

• Биография Роберта Пиля (англ.)
• Пиль, Роберт (1788—1850) // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.