Открыть главное меню

Портал государственных услуг Российской Федерации

«Порта́л госуда́рственных услу́г Росси́йской Федера́ции» — справочно-информационный интернет-портал (сайт). По данным Минкомсвязи, по состоянию на апрель 2019 года на портале были зарегистрированы 86,5 млн россиян.

Портал государственных услуг Российской Федерации
URL gosuslugi.ru
Коммерческий нет
Тип сайта справочно-информационный интернет-портал
Регистрация необязательная, но присутствует
Язык(-и) русский, английский, немецкий, французский
Посещаемость более 10 млн. / мес.
Расположение сервера Россия
Владелец Минкомсвязь России, «Ростелеком»
Автор «Энвижн Груп»
Начало работы 15 декабря 2009 года
Текущий статус работает
Рейтинг Alexa
 691 (1 марта 2018)[1]

Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации — России, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг. Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом России: место получения услуги определяет как наличие самой услуги, так и условия её предоставления[2].

Содержание

ИсторияПравить

Предшественником Интернет-портала Gosuslugi.ru был сайт ogic.ru, разработанный ФГУП НИИ «Восход». После смены руководства Министерства связи было принято решение о разработке нового портала[3].

В августе 2009 года Правительство России определило компанию «Ростелеком» в качестве единственного исполнителя мероприятий программы «Электронная Россия» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства; в число данных мероприятий было включено также обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде[4]. 17 октября 2009 года Правительство утвердило план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти[5]. Региональные и муниципальные услуги подлежали переводу в электронный вид на основе договоров, заключаемых с исполнительными органами власти регионов России и органами местного самоуправления[6][7].

Заказчиком проекта по созданию портала Gosuslugi.ru выступил «Ростелеком», непосредственным исполнителем проекта — компания «Энвижн Груп»[8][9]. 25 ноября 2009 года Интернет-портал государственных услуг заработал в тестовом режиме[10]. Официальное открытие портала состоялось 15 декабря 2009 года (при этом запуск сайта сопровождался значительными трудностями)[11][12]. На портале была размещена информация о 110 услугах федерального уровня и более 200 — регионального и муниципального[13].

1 апреля 2010 года на портале начал работать сервис авторизации («личный кабинет»), что предоставило пользователям возможность регистрироваться на сайте и отправлять документы на оформление различных услуг (до этого момента на портале можно было только найти справочную информацию)[14].

К июлю 2010 года на портале зарегистрировалось более 120 тыс. пользователей, из которых авторизацию прошли более 90 тыс. Авторизованные пользователи получили возможность получать справочную информацию о предоставлении органами государственной власти более 360 услуг, направлять электронные заявления — по 49 услугам (в том числе подача налоговых деклараций, лицензирование отдельных видов деятельности)[15].

Начиная с декабря 2010 года в Москве и других населенных пунктах стали устанавливаться инфокоммуникационные терминалы («инфоматы») для связи с порталом госуслуг[16][17][18]. Терминал позволяет получать доступные в электронном виде государственные и муниципальные услуги лицам, не имеющим доступа в Интернет[19].

В сентябре 2011 года число авторизованных пользователей портала превысило 1 млн человек[20]. 25 ноября 2011 года портал был удостоен специальной награды на церемонии вручения Премии Рунета[21].

К концу 2011 года на портале госуслуг было размещено 34 319 услуг, в том числе 945 федеральных, 11 739 региональных, 21 608 муниципальных и 27 прочих. В электронном виде предоставлялись 511 услуг, из которых 371 — региональные и 140 — федеральные. Число авторизованных пользователей составило 1 316 139 человек[22].

В феврале 2012 года была представлена новая версия портала[23]. 13 апреля 2012 года число пользователей портала превысило 2 млн[24].

16 октября 2012 число пользователей мобильного приложения составило около 400 тысяч человек[25].

С 2012 по 2017 год, по данным Минкомсвязи, число зарегистрированных на портале россиян увеличилось с 3,6 млн человек до 65 млн человек[26]. Таким образом за 5 лет число пользователей портала возросло более, чем в 15 раз.

В мае 2013 года у граждан появилась возможность входа на портал с использованием универсальной электронной карты.

6 июня 2014 года изменилась процедура регистрации пользователей.

15 июля 2014 года запущена бета-версия обновленного портала госуслуг[27]. Бета-версия доступна по адресу beta.gosuslugi.ru. На данном этапе версия представляет собой дополнение к текущему порталу. На бета-версии представлены три услуги: проверка штрафов ГИБДД (с возможностью онлайн-оплаты), проверка налоговой и судебной задолженностей. Проверка налоговой задолженности дополнена сервисом по уточнению индивидуального номера налогоплательщика (ИНН).

15 июля 2016 года бета-тестирование завершилось и новый интерфейс стал основным по умолчанию[28].

По итогам 2018 года количество пользователей портала увеличилось до 86 млн человек. Каждый день портал посещает в среднем 1,6 млн пользователей[29].

В 2019 году на фоне политического кризиса, связанного с отказом допуска независимых кандидатов на выборы в Московскую городскую думу, политик Любовь Соболь предложила на будущих выборах для сбора подписей использовать сайт госуслуг.[101][102]

Правовое регулированиеПравить

Функционирование портала Gosuslugi.ru как государственного веб-сайта осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановления Правительства России от 24 октября 2011 года № 861, которым было утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[30].

СтруктураПравить

Информация на портале Gosuslugi.ru сгруппирована по двум категориям — для физических и для юридических лиц.

Для физических лицПравить

  • Гражданство, регистрация, визы
  • Семья
  • Социальное обеспечение
  • Земельно-имущественные отношения
  • Налоги и сборы
  • Правоохранительная деятельность
  • Труд и занятость
  • Природопользование и экология
  • Сельское хозяйство и ветеринария
  • Культура, искусство
  • Образование и наука
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Предпринимательская деятельность
  • Здравоохранение
  • Страхование
  • Информационные технологии и связь
  • Транспорт и дорожное хозяйство
  • Таможенное дело
  • Экономика, финансы, статистика
  • Энергетика

Для юридических лицПравить

Помимо перечисленных выше разделов, здесь присутствуют дополнительные подразделы:

  • Некоммерческие организации
  • Производство, строительство и торговля

Имеется также возможность группировать данные по ведомствам, предоставляющим ту или иную услугу, а также по жизненным ситуациям. На сайте размещены текущие новости и справочный раздел «Вопросы и ответы».

Популярные услугиПравить

По данным Министерства связи, наиболее популярными федеральными электронными услугами на едином портале являются[31]:

Наименование услуги Дата начала работы Количество поданных заявлений на май 2012
1 Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения, с возможностью заказать смс-информирование о выписанных штрафах[32] Август 2010 1 629 251
2 Оформление и выдача заграничных паспортов Апрель 2010 1 544 974
3 Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования Апрель 2010 1 193 215
4 Предоставление информации о налоговой задолженности физического лица Май 2011 602 328
5 Государственная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним Октябрь 2010 191 532
6 Прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц Апрель 2010 103 675
7 Прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений Ноябрь 2010 101 763
8 Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Апрель 2010 93 338
9 Предоставление информации по исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица Ноябрь 2011 86 837
10 Государственный технический осмотр транспортных средств Июль 2010 63 752
11 Запись на приём к врачу 1 декабря 2012

Расширенные функции при регистрацииПравить

Регистрация на портале проходит с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Регистрация включает несколько этапов с обязательной привязкой и проверкой электронного адреса, мобильного телефона, а также подтверждением личности пользователя (код подтверждения высылается почтой либо передаётся через офис ПАО «Ростелеком»). Примечательно, что авторизация происходит по страховому номеру индивидуального лицевого счета страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

После регистрации перечень стандартных функций портала расширяется, например, становится возможным в два клика получить сведения о состоянии личного лицевого счёта из Пенсионного фонда или подать заявление на получение загранпаспорта нового поколения, непосредственно заполнив форму на портале.

Аутентификация и авторизация на сайте Госуслуги также обеспечивает идентификацию и цифровую подпись при обращениях как через сам сайт Госуслуг, так и на сайтах ряда государственных структур, к примеру на сайте ФССП России, ФНС России и т. д. (при совместном открытии сайтов во вкладках одного и того же браузера на устройстве доступа).

ОтзывыПравить

Для оценки качества госуслуг была создана автоматизированная информационная система «Ваш контроль» https://vashkontrol.ru

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Глобальный рейтинг сайта «Портал государственных услуг Российской Федерации» (англ.). Alexa Internet. Дата обращения 1 марта 2018.
  2. О проекте
  3. Безответный клик // Коммерсантъ Деньги, № 7 (764), 22.02.2010
  4. Распоряжение Правительства России от 26.08.2009 г. № 1231-р
  5. Распоряжение Правительства России от 17.10.2009 № 1555-р
  6. «Ростелеком» подписал соглашения о партнерстве по созданию «электронного правительства» с 73 субъектами России. Архивная копия от 29 мая 2012 на Wayback Machine // CNews, 18.03.2011
  7. Электронное правительство: каких поставщиков выбирают регионы? Архивная копия от 24 февраля 2012 на Wayback Machine // CNews, 09.11.11
  8. «Энвижн Груп» завершила разработку основных информационных систем для «электронного правительства» Архивная копия от 22 января 2015 на Wayback Machine // CNews, 11.05.2011
  9. Автоматизация государственных услуг (недоступная ссылка). Дата обращения 3 мая 2012. Архивировано 14 мая 2012 года.
  10. Интернет-портал госуслуг заработал в тестовом режиме // РИА Новости, 25.11.2009
  11. Грабли 2.0. Российский портал госуслуг стартовал очень неудачно // Lenta.ru, 17.12.2009
  12. «Госуслуги» в тестовом режиме // Компьютерра, 17.12.2009
  13. Минкомсвязи и «Ростелеком» запустили «госуслуги» // ComNews, 16.12.2009
  14. Госуслуги перешли на личности // ComNews, 02.04.2010
  15. Более 120 тыс. граждан России уже зарегистрировались на портале госуслуг Архивная копия от 13 июля 2010 на Wayback Machine // CNews, 09.07.2010
  16. В Москве открыли первый «инфомат» // Lenta.ru, 10.12.2010
  17. «Ростелеком» установил первые многофункциональные информационные терминалы — инфоматы в Санкт-Петербурге // spbIT, 27.06.2011
  18. Жители Челябинской области осваивают «Электронное правительство» Архивная копия от 2 апреля 2012 на Wayback Machine // ТАСС-Телеком, 27.01.2012
  19. «Ростелеком» показал Инфомат 2.0 — терминал для работы с электронными госуслугами // NEWSru.com, 12.05.2011
  20. Число авторизованных пользователей портала госуслуг превысило 1 млн человек (недоступная ссылка) // CNews, 08.09.2011
  21. В «Пушкинском» вручили «Премию Рунета»
  22. Ростелеком планирует перевести все госуслуги в электронный вид к 2013 г. Архивная копия от 9 ноября 2014 на Wayback Machine // CNews, 20.12.2011
  23. Версия 2.0: Портал госуслуг стал более доступным // Деловой Квартал, 16.02.2012
  24. Число пользователей Единого портала госуслуг превысило 2 млн // Lenizdat.ru, 13.04.2012
  25. Официальная страница портала в сети Facebook // Facebook.com, 16.10.2012
  26. Сухова С. Открытое закончилось // Огонек. - 2018. - № 22 (5518). - С. 14.
  27. ЕПГУ-2015: 35+1 госуслуга и новый интерфейс к старому электронному правительству // D-Russia.ru, 10.10.2014
  28. https://www.gosuslugi.ru/help/news/novyy_portal_po_staromu_adresu Новый портал по старому адресу
  29. Подведены итоги работы портала госуслуг за 2018 год
  30. Постановление Правительства России от 24.10.2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
  31. Топ-10 самых популярных электронных госуслуг России // CNews, 03.05.2012
  32. Водители могут вовремя узнавать о наложенных штрафах через портал госуслуг - Эксклюзив - Интерфакс (недоступная ссылка). Дата обращения 7 апреля 2013. Архивировано 6 апреля 2013 года.

СсылкиПравить