Председатель Объединённого комитета начальников штабов

Председатель объединённого комитета начальников штабов (англ. The Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS) согласно законам США — самый высокопоставленный военный офицер вооружённых сил США[1] и главный военный советник президента США, Совета национальной безопасности США[2] и министра обороны[2][3]. В то время как председатель выше по должности всех офицеров, он не осуществляет оперативного командования вооружёнными силами; тем не менее, он помогает президенту и министру обороны осуществлять командование[1].

Председатель объединённого комитета начальников штабов
англ. Chairman of the Joint Chiefs of Staff
Флаг председателя объединённого комитета начальников штабов
Флаг председателя объединённого комитета начальников штабов

Должность занимает
Чарльз Браун
с 29 сентября 2023 г.
Должность
Возглавляет Объединённый комитет начальников штабов
Резиденция Пентагон, округ Арлингтон, штат Виргиния
Кандидатура Президента США
Назначается утверждается Сенатом США
Срок полномочий 4 года
Появилась 19 августа 1949
Первый Омар Брэдли
Сайт Chairman of the US Joint Chiefs of Staff (official website)

Описание

править

Председатель проводит собрания и координирует усилия Объединённого комитета начальников штабов — группы советников министерства обороны, включающей самого председателя, вице-председателя, глав штабов армии и ВВС, руководителя военно-морскими операциями, коменданта корпуса морской пехоты и начальника управления Национальной гвардии[2]. Объединённый комитет начальников штабов подчиняется только председателю.

Хотя служба на посту председателя объединённого комитета начальников штабов считается очень важной и весьма престижной, ни председатель, ни вице-председатель, ни объединённый комитет не осуществляют командование над боевыми силами. Согласно закону Голдуотера — Николса, президент через министра обороны командует представителями объединённого командования[4]. Главы штабов проводят кадровые назначения и надзирают за ресурсами и личным составом, выделенным для осуществления боевых действий в рамках вверенных им служб. Председатель также может передавать сообщения от президента и министра обороны[5] и в случае необходимости выделять дополнительные средства для боевых командиров[6]. Он также осуществляет все прочие функции, описанные в параграфе 153 главы 10 кодекса США, или своей властью возлагает эти обязанности на других офицеров объединённого комитета и определяет их сферы ответственности.

Директива министерства обороны № 5100.01, выпущенная министром описывает организационные отношения в министерстве обороны и разграничивает основные функции организации и объектов в министерстве, включая те что находятся в ответственности председателя и организаций находящихся под его контролем[7][8].

Председателю комитета помогает объединённый штаб, управляемый директором, в звании генерала-лейтенанта или контр-адмирала (ранг три звезды), который является главным помощником председателя в его деятельности. Объединённый штаб состоит из приблизительно равного числа офицеров армии, флота, морской пехоты и ВВС, назначенных для помощи председателю, с единым стратегическим направлением, управлением и интеграцией боевых сухопутных, морских и военно-воздушных сил.

По делам, относящимся к рядовому составу, председатель комитета также советуется со старшим советником председателя по рядовому составу, который является соединяющим звеном между председателем и старшими советниками по рядовому составу (команд-сержанты-майоры, команд-мастер-старшины флота и ВВС) боевых командований.

Адмирал флота Уильям Д. Лехи (флот США) служил начальником штаба главнокомандующего армией и флотом с 20 июля 1942 года по 21 марта 1949 года. Он председательствовал на совещаниях так называемых объединённых начальников штабов[9]. Управление адмирала Лехи стало предшественником поста председателя объединённого комитета начальников штабов.

Кандидатура председателя выдвигается президентом и утверждается большинством голосов Сената[1]. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного вида вооруженных сил [10]. Тем не менее, президент может на некоторый период обойти это ограничение с целью упорядоченной передачи должности[10]. По воле президента председатель служит двухлетний срок на посту[1], но может назначаться на пост дополнительно два раза и провести в должности шесть лет. Если председатель до этого служил на посту вице-председателя, то его время ограничено двумя сроками[1]. Но во время войны или чрезвычайной ситуации все ограничения на количество переназначений на пост председателя снимаются[1]. Ранее председатель служил два срока. Председатель должен быть в звании генерала или адмирала[1] и занимает должность с 1 октября нечётного года[1].

Хотя первый председатель Омар Брэдли в итоге получил пятую звезду, это было сделано по политическим соображениям, поскольку его подчинённый Дуглас Макартур был выше его по званию[11][12].

В 1990-х годах академические круги министерства обороны предлагали давать председателю пятую звезду[13][14][15].

Согласно платёжной таблице 2013 года, вступившей в силу с 1 января 2013 года, председатель, вице-председатель, руководитель военно-морскими операциями, комендант корпуса морской пехоты, главы штабов армии и ВВС, командиры объединённых или специальных командований получают базовый ежемесячный оклад в 20.937,9 долларов плюс дополнительные выплаты.

Из 20 председателей (исключая адмирала Лехи и и. о. председателя адмирала Джеремию) 4 были из ВВС, 10 из армии, 2 из морской пехоты и 4 из флота.

Список председателей

править

Председатель штаба главнокомандующего

править
Номер Изображение Имя Время в должности Министры Президент
Начало Конец Дни
службы
1.   адмирал флота Уильям Д. Лехи, ВМС 20 июля 1942 21 марта 1949 2436 Ге́нри Л. Сти́мсон, Роберт П. Паттерсон, Кеннет К. Роял, в качестве военного министра; Франклин У. Нокс в качестве военно-морского министра; Джеймс Форрестол в качестве первого министра обороны Фра́нклин Д. Ру́звельт
Гарри Трумэн

Председатели объединённого комитета начальников штабов

править
Номер Изображение имя Время на посту Министры Президент
Начало Конец Дни
службы
1.   генерал армии Омар Брэдли, армия 19 августа 1949 15 августа 1953 1457 Луис А. Джонсон
Джордж К. Маршалл-мл.
Роберт Э. Ловетт
Чарлз Э. Уилсон
Гарри Трумэн
Дуайт Д. Эйзенхауэр
2.   адмирал Артур Рэдфорд, ВМС 15 августа 1953 15 августа 1957 1461 Чарлз Э. Уилсон Дуайт Д. Эйзенхауэр
3.   генерал Нейтан Туайнинг[англ.], ВВС 15 августа 1957 30 сентября 1960 1142 Чарлз Э. Уилсон
Нил Ма́кэлрой
Томас С. Гейтс
Дуайт Д. Эйзенхауэр
4.   генерал Лиман Лемницер[англ.], армия 1 октября 1960 30 сентября 1962 729 Томас С. Гейтс
Роберт С. Макнамара
Дуайт Д. Эйзенхауэр
Джон Ф. Кеннеди
5.   генерал Максвелл Тейлор, армия 1 октября 1962 1 июля 1964 639 Роберт С. Макнамара Джон Ф. Кеннеди
Линдон Б. Джонсон
6.   генерал Эрл Уилер[англ.], армия 3 июля 1964 2 июля 1970 2190 Роберт С. Макнамара
Кларк Клиффорд
Мелвин Лэйрд
Линдон Б. Джонсон
Ричард М. Никсон
7.   адмирал Томас Мурер[англ.], ВМС 2 июля 1970 1 июля 1974 1460 Мелвин Лэйрд
Элиот Ричардсон
Джеймс Р. Шлезингер
Ричард М. Никсон
8.   генерал Джордж Браун[англ.], ВВС 1 июля 1974 20 июля 1978 1450 Джеймс Р. Шлезингер
Дональд Рамсфелд
Гарольд Браун
Ричард М. Никсон
Джеральд Форд
Джеймс Э. Картер
9.   генерал Дэвид Джонс, ВВС 21 июня 1978 18 июня 1982 1458 Гарольд Браун
Каспар Уайнбергер
Джеймс Э. Картер
Рональд Рейган
10.   генерал Джон Весси, армия 18 июня 1982 30 сентября 1985 1200 Каспар Уайнбергер Рональд Рейган
11.   адмирал Уильям Кроу, ВМС 1 октября 1985 30 сентября 1989 1460 Каспар Уайнбергер
Фрэнк Ч. Карлуччи
Дик Чейни
Рональд Рейган
Джордж Буш-старший
12.   генерал Колин Пауэлл, армия 1 октября 1989 30 сентября 1993 1460 Дик Чейни
Лес Эспин
Джордж Буш-старший
Билл Клинтон
и.о   адмирал Дэвид Джеремайя[англ.], ВМС 1 октября 1993 24 октября 1993 23 Лес Эспин Билл Клинтон
13.   генерал Джон Шаликашвили, армия 25 октября 1993 30 сентября 1997 1436 Лес Эспин
Уильям Перри
Уильям Коэн
Билл Клинтон
14.   генерал Хью Шелтон, армия 1 октября 1997 30 сентября 2001 1460 Уильям Коэн
Дональд Рамсфелд
Билл Клинтон
Джордж Буш-мл.
15.   генерал Ричард Майерс[англ.], ВВС 1 октября 2001 30 сентября 2005 1460 Дональд Рамсфелд Джордж Буш-мл.
16.   генерал Питер Пэйс, морская пехота 1 октября 2005 30 сентября 2007 729 Дональд Рамсфелд
Роберт Гейтс
Джордж Буш-мл.
17.   адмирал Майкл Маллен, ВМС 1 октября 2007 30 сентября 2011 1460 Роберт Гейтс
Леон Панетта
Джордж Буш-мл.
Барак Обама
18.   генерал Мартин Демпси, армия 1 октября 2011 1 октября 2015 1460 Леон Панетта
Чак Хэйгел
Эштон Картер
Барак Обама
19.   генерал Джозеф Данфорд, морская пехота 1 октября 2015 30 сентября 2019 1460 Эштон Картер
Джеймс Мэттис
Марк Эспер
Барак Обама
Дональд Трамп
20.   генерал Марк Милли, армия 1 октября 2019 30 сентября 2023 1892 Марк Эспер
Ллойд Остин
Дональд Трамп
Джо Байден
21.   генерал Чарльз Браун, ВВС 1 октября 2023 Ллойд Остин Джо Байден

Примечания

править
  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 [1] Архивная копия от 17 ноября 2004 на Wayback Machine 10 USC 152. Chairman: appointment; grade and rank
  2. 1 2 3 [2] Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
  3. Архивированная копия. Дата обращения: 24 сентября 2009. Архивировано 14 мая 2011 года. Goldwater-Nichols Act of 1986
  4. [3] Архивная копия от 3 января 2009 на Wayback Machine 10 USC 162. Combatant commands: assigned forces; chain of command
  5. [4] Архивная копия от 17 ноября 2011 на Wayback Machine 10 USC 163. Role of Chairman of Joint Chiefs of Staff
  6. [5] Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine 10 USC 166a. Combatant commands: funding through the Chairman of Joint Chiefs of Staff
  7. Department of Defense Directive 5100.01 Functions of the Department of Defense and Its Major Components
  8. DoDD 5100.1: p.1.
  9. "Washington Eats". Life. 1942-10-05. p. 95. Архивировано 17 июня 2013. Дата обращения: 20 ноября 2011.
  10. 1 2 [6] Архивная копия от 28 августа 2011 на Wayback Machine 10 USC 154. Vice Chairman
  11. Abrams, Jim (1991-03-22). "Higher rank not in the stars for nation's top generals". Associated Press. Архивировано 3 мая 2016. Дата обращения: 2 октября 2017. Брэдли получил свою пятую звезду в 1950 став председателем ОКНШ и сравнился в звании с Макартуром.
  12. Tillman, Barrett. Brassey's D-Day encyclopedia: the Normandy invasion A-Z (англ.). — Brassey's, 2004. — P. 48. — ISBN 978-1-57488-760-0.. — «Макартур бывший до второй мировой войны главой штаба превышал в звании любого из членов комитета и некоторые обозреватели полагают что Брэдли получил пятую звезду чтобы сравниться с тщеславным боевым командиром.».
  13. Organizing for National Security: The Role of the Joint Chiefs of Staff. Institute for Foreign Analysis. January 1986. p. 11. Архивировано из оригинала 9 августа 2016. Дата обращения: 21 февраля 2011. There was some discussion of the proposal to grant the Chairman of the Joint Chiefs five-star rank, as a symbol of his status as the most senior officer in the armed forces.
  14. Jones, Logan. Toward the Valued Idea of Jointness: The Need for Unity of Command in U.S. Armed Forces (англ.) : journal. — Naval War College, 2000. — February. — P. 2. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «Promoting the Chairman to the five-star rank and ceding to him operational and administrative control of all U.S. Armed Forces would enable him to provide a unifying vision...».
  15. Owsley, Robert Clark. Goldwater-Nichols Almost Got It Right: A Fifth Star for the Chairman (англ.) : journal. — Naval War College, 1997. — June. — P. 14. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «...Chairman's title be changed to Commander of the Armed Forces and commensurate with the title and authority he be assigned the grade of five stars.».

Ссылки

править