Открыть главное меню

Президентские выборы в России (2024)

В соответствии с избирательным законодательством РФ, следующие президентские выборы в России ожидаются в воскресенье 17 марта 2024 года. Президент Владимир Путин не сможет участвовать в указанных выборах, так в настоящее время (2018-2024 годы) занимает должность второй срок подряд[1].

← 2018  Россия  2030 →
Выборы Президента Российской Федерации
17 марта 2024 года

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации принимает решение о назначении выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Если в первом туре ни один из кандидатов не наберёт абсолютное большинство голосов (более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании[2]), то, согласно закону, повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, состоится через 21 день[3].

Предпосылки избирательной кампании по выборам президента России в 2024 годуПравить

 
Владимир Путин, действующий президент Российской Федерации, срок полномочий которого истекает 7 мая 2024 года

Согласно пункту 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд[4]. Это означает, что Владимир Путин, который избран президентом в 2012 году и переизбран в 2018 году, не сможет участвовать в президентских выборах 2024 года.

Владимир Путин отрицательно высказывался о возможности своего участия в выборах 2024 года (например, 25 мая 2018 года на встрече с руководителями информационных агентств в рамках Петербургского международного экономического форума[5]) и выборах 2030 года — в ответе на вопрос журналиста 18 марта 2018 года[6]. Также Путин неоднократно комментировал предположения о возможности изменения Конституции (в интервью с Мегин Келли в марте 2018 года[7]).

Проблема 2024Править

Проблема 2024[8] связана с возможным транзитом власти в России после окончания у В. Путина президентских полномочий.[9]

По мнению Екатерины Шульман идёт поиск широкого элитного пакта, альтернативой которому является война всех против всех.[10] По мнению Олега Чернозуба российская элита способна найти пути решения данной проблемы,[9] к примеру Валерий Зорькин предлагал изменить конституцию,[11] Вячеслав Володин предложил расширить полномочия парламента.[12]

Валерий Федоров заявил, что такая проблема в общественном сознании россиян не стоит,[13] при этом собранные Левада-Центром участники фокус-групп выделили два основных сценария её решения: сохранение Владимиром Путиным президентских полномочий и назначение преемника.[14]

Экспертами сформулирован ряд предположений о возможном переносе выборов, изменении Конституции[15], а также о том, что Владимир Путин может занять другую позицию во власти, как это было в период с 2008 по 2012 годы, и снова баллотироваться на пост президента в 2030 году[16][17]. В целом выделяется несколько сценариев развития событий в политическом поле России в 2024 году:[18]

  • Конкурентные свободные выборы
    Один из наименее вероятных сценариев, когда следующий после Путина президент РФ будет определяться в результате открытой политической борьбы.[18]
  • Назначение преемника[19]
    Один из наиболее вероятных сценариев, когда Владимир Путин назначит своего преемника, который будет основным кандидатом президентских выборов 2024 года.[9] Таким же образом была решена проблема транзита власти в конце второго срока Бориса Ельцина, и в конце второго срока самого Владимира Путина, когда президентом стал Дмитрий Медведев.[18] Участниками фокус-групп в числе возможных преемников Путина часто называются имена Дмитрия Медведева, Сергея Шойгу, реже — Сергея Лаврова, Сергея Собянина или даже Павла Грудинина, многие заявляют, что это будет пока неизвестный, «свежий» человек.[14] Политолог Аждар Куртов полагает, что для обеспечения победы преемника на выборах перед ними может быть осуществлено признание независимости самопровозглашенных республик ДНР и ЛНР (в настоящее время непризнанных).[20]
    В связи с предполагаемым транзитом власти возникают вопросы — сможет ли преемник защитить Путина так же, как Путин защищал Ельцина? Получится ли сменить так долго правившего Путина на другое лицо без серьёзной дестабилизации и внутренней борьбы? И главное — сможет ли выстроенная Путиным система функционировать без Путина?[21]
  • Изменение Конституции РФ[19]
    Сценарий, при котором ограничения, не позволяющие Владимиру Путину оставаться на посту президента РФ, будут отменены.[18] 23 марта 2018 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что Путин не собирается менять Конституцию и, если будет какая-либо конституционная реформа, она не будет касаться президентских полномочий[22][23]. Сергей Марков говорит, что неоднократные заявления В. Путина о том, что отмены сроков полномочий не будет, завели обсуждение возможных сценариев на 2024 год в тупик.[24] Обсуждается даже объединение с Белоруссией.[25]
  • Занятие Путиным иных постов
    В качестве варианта предполагаются посты премьер-министра[26] с расширенными полномочиями[24][27] или председателя Госдумы.[18] Этот вариант предполагает расширение полномочий парламента.[24] Также политологами обсуждается возможность передачи полномочий Совбезу или Госсовету Российской Федерации.[25] Возможно также сохранение Путиным политической власти без занятия формальной должности.[26]

По мнению политолога Кирилла Рогова конституционный дизайн российской государственности остаётся неясным в связи с неудачным опытом «тандема» и отсутствием институтов распределённой власти.[28] Кроме явного конфликта между политическим режимом Путина и государственным строем проблемой также является невозможность для Путина гарантировать безопасность себе и своим близким в случае ухода от власти.[29] Однако к уходу его может подтолкнуть плохое состояние здоровья.[29]

Социологические опросыПравить

Согласно опросу общественного мнения Gallup International, проведённому в декабре 2017 года, если бы Владимира Путина не было в избирательном бюллетене, 46 % не знали бы за кого голосовать, и 19 % сделали бы бюллетень недействительным[30][31][32].

Сохранение Путиным власти возможно только в случае изменения Конституции или неформального изменения системы власти таким образом, что страной будет управлять человек с той должностью, которая будет у Путина[33].

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018. п2 «Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента ». п7 "Если ..это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день,..., выборы назначаются на следующее воскресенье."
  2. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 76. Определение результатов выборов Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018.
  3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации" Статья 77. Повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации. КонсультантПлюс. Дата обращения 5 марта 2018."Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах ".
  4. Статья 81, Конституция Российской Федерации : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398. Глава 4. Президент Российской Федерации.
  5. Встреча с руководителями международных информагентств. kremlin.ru (25 мая 2018). Дата обращения 8 декабря 2018. «Я всегда строго придерживался и придерживаюсь Конституции Российской Федерации. В Конституции ясно прописано: не более двух сроков подряд. Сейчас у меня второй срок подряд. Не более двух сроков подряд. И, как Вы помните, я был дважды до этого Президентом, а потом покинул должность Президента, пост Президента, потому что Конституция не позволяла избираться в третий раз. Вот и всё. И я намерен придерживаться этого правила и в будущем».
  6. Путин ответил на вопрос о возможном участии в выборах-2030. РИА Новости (18 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.«Послушайте меня, мне кажется, то, что вы говорите — это немножко смешно. Давайте посчитаем, я что — до 100 лет здесь буду сидеть? Нет».
  7. Путин заявил, что не намерен менять Конституцию. РИА Новости (10 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.
  8. Рубрики журнала The New Times Проблема 2024 и Проблема-2024
  9. 1 2 3 В. В. Фёдоров, Ю. М. Баскакова, Л. Г. Бызов, О. Л. Чернозуб, М. В. Мамонов, И. В. Гаврилов, М. А. Вядро. ВЫБОРЫ НА ФОНЕ КРЫМА: электоральный цикл 2016—2018 гг. и перспективы политического транзита / В. В. Фёдоров. — ВЦИОМ, 2018. — 993 с. — ISBN 9785041523244.
     
    стр. 531-532 (Часть 3. Политическая футурология.): ...[выборы 2016-2018] не подвели черту, но обозначили старт длительного переходного периода - транзита, который ожидает нас в 2024 г...
    ...Выборы 2024 вряд ли станут полем решающей битвы за смену власти в России - последний раз это происходило в 1996 г., после чего наш политический класс научился решать подобные критические конфликты ДО, а не в ходе выборов...
    стр. 703: Даже приближение 2024 совершенно не делает В. Путина, как это бывает в конкурентных политических системах, "хромой уткой", поскольку только он сохраняет контроль над решением проблемы преемственности и только от него зависит, кто и на каких условиях получит статус преемника.
  10. Екатерина Шульман. Пятый срок. inliberty.ru (18.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
     
    Главная тема нового политического цикла — трансфер власти. Очень скоро «система» осознает, что эта власть не может быть передана одному человеку. Более того, Путин уже не вполне контролирует пирамиду этой власти, на периферии которой активно действуют разнообразные прокси-агенты. Эта ключевая проблема режима может найти разрешение либо в широком элитном пакте, либо в войне всех против всех.
    ...
    Оптимистический сценарий тут тот, который в политологии называется «пробуждением спящих институтов» в комбинации с любыми формами внутриэлитных договоренностей по образцу пакта Монклоа или Великой хартии вольностей. Для этого потребуется осознание элитами необходимости каких-то иных гарантий неприкосновенности жизни и собственности, кроме надежд на верховного хранителя внутриэлитного баланса. Пессимистический — война всех против всех с привлечением воюющими сторонами негосударственных агентов насилия — любых вариантов парамилитарис, корпоративных и/или региональных. Реалистический сценарий — комбинация первого и второго, уничтожение тех акторов и групп интересов, которые сумели восстановить против себя всех остальных, и договоренности между оставшимися.
    Политический режим, Коллективная бюрократия, трансфер власти и новые ренты
  11. Anastasia Stognei. Proposed constitutional changes reveal Kremlin splits over Putin’s ‘2024 problem’ (англ.). thebell.io (12.10.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  12. Peter Mironenko. The Russian elite is jostling to solve Putin’s ‘2024 problem’ (англ.). thebell.io (20.07.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  13. Михаил Ростовский. Конец эпохи Путина: как это будет Путеводитель по будущей смене власти в России. Газета «Московский комсомолец» (14.03.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  14. 1 2 Денис Волков. Что думают российские избиратели о проблеме-2024. rbc.ru (14.05.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  15. All RFE/RL sites. Putin's 2024 Problem: Election Win Raises Curtain On Clouded Future. Rferl.org (18 марта 2018). Дата обращения 22 марта 2018.
  16. Как Путину остаться у власти после 2024 года. // «Forbes». — 21 июня 2018 года
  17. Kremlin Ponders Ways for Putin to Hold On Even If He Steps Down. // «Bloomberg». — 21 марта 2019 года
  18. 1 2 3 4 5 Andrew Hammond. Putin win will put politics in flux (англ.). gulfnews.com (04.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
  19. 1 2 Татьяна Васильчук, Вячеслав Половинко, Арнольд Хачатуров. Проблема-2024, или Политэкономия четвертого срока. novayagazeta.ru (30.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
     
    У Владимира Путина сейчас нет законных способов остаться руководителем страны после 2024 года... К 2024 году Кремль может готовить две политические стратегии: либо снова искать преемника, как это уже было десять лет назад, либо менять Конституцию под действующего президента.
  20. Андрей Иванов. Кремль признает независимость ДНР и ЛНР перед выборами 2024 года. svpressa.ru. Дата обращения 1 августа 2019.
  21. Tony Wood. Russia Without Putin: Money, Power and the Myths of the New Cold War. — Verso Books, 2018. — С. 174—175. — 224 с. — ISBN 1788731263, ISBN 9781788731263.
  22. В Кремле рассказали, как может поменяться конституция. РИА Новости (23 марта 2018). Дата обращения 8 декабря 2018.
  23. Песков: Путин не намерен менять под себя Конституцию. Российская газета. Дата обращения 8 декабря 2018.
  24. 1 2 3 Ilya Arkhipov & Henry Meyer. Putin Seeks to Lock in Parliament Control (англ.). bloomberg.com (12.07.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  25. 1 2 Кремль продумал несколько сценариев, чтобы Путин еще долго оставался у власти. 19rus.info. Дата обращения 1 августа 2019.
  26. 1 2 Stephen K. Wegren. Putin's Russia: Past Imperfect, Future Uncertain. — Rowman & Littlefield, 2018. — С. 2. — 360 с. — ISBN 1538114275, ISBN 9781538114278.
  27. Bloomberg рассказал о реформе для сохранения Путина у власти. newtimes.ru (12.07.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  28. Кирилл Рогов. Пятый срок. inliberty.ru (18.03.2018). Дата обращения 1 августа 2019.
     
    Наконец, структурный характер носит проблема 2024 года. Дело не столько в личности Владимира Путина, сколько в системе патронажа, при которой интересы элитных групп и кланов могут быть гарантированы только на основе личных уний. Власть нового лидера возникает из самого факта отмены прежних гарантий и преференций и раздачи новых. Опыт постсоветского «преемничества» в основном демонстрирует, что преемник, сохраняя лояльность «крестному отцу», будет разрушать старую клиентелу, чтобы создать новую. Даже опыт с «контролируемым преемником», или «тандемом», 2008–2012 годов не выглядит удачным: по мнению Кремля, он создал угрозу раскола элит и опасной политизации общества.

    Институты распределенной власти и широких коалиций в формате «правящей партии» также не были созданы (хотя определенные шаги в этом направлении предпринимались) и вряд ли будут созданы за оставшееся время. Вообще, в мире авторитаризмов в последние десятилетия основной тренд — это персоналистские режимы, в то время как партийные авторитаризмы мутируют, а их число сокращается. Непопулярна партийная модель и у российского населения. Наконец, внешняя конфронтация, которая остается сегодня ключевым элементом легитимации режима, также требует символической персонализации «защитника нации».

    Все эти аргументы работают в пользу того, что Владимир Путин сохранит за собой формальные политические полномочия за пределами своего пятого срока. А это значит, что даже то, каким к 2024 году будет конституционный дизайн российской государственности, сегодня неизвестно.

    Политэкономия - Непреемственность власти
  29. 1 2 Дилемма Путина: уйти нельзя остаться (19.02.2019). Дата обращения 1 августа 2019.
  30. Gallup: без участия Владимира Путина выборы рискуют провалиться. www.dp.ru.
  31. Президентское голосование и доверие политикам. // «Левада-центр»
  32. Индикаторы отношения к главе государства. // «Фонд «Общественное мнение»»
  33. В.В.Фёдоров, Ю.М. Баскакова, Л.Г.Бызов, О.Л.Чернозуб, М.В.Мамонов, И.В.Гаврилов, М.А.Вядро. ВЫБОРЫ НА ФОНЕ КРЫМА: электоральный цикл 2016—2018 гг. и перспективы политического транзита / В.В.Фёдоров. — ВЦИОМ, 2018. — 993 с. — ISBN 9785041523244.