Президент Северогерманского союза

Президент Северогерманского союза (нем. Bundespräsidium) — должность главы Северогерманского союза, существовавшая с 1867 по 1871 год.

Президент Северогерманского союза
нем. Bundespräsidium
Герб Северогерманского Союза
Герб Северогерманского Союза
Kaiser Wilhelm I 1857.jpg
(---поле не используется---)
Должность
Возглавляет  Северогерманский союз
Срок полномочий не ограничен
Появилась 1 июля 1867 года
Первый Вильгельм I Фридрих Людвиг
Последний Вильгельм I Фридрих Людвиг
Заменившая Германский император
Упразднена 18 января 1871 года

ИсторияПравить

Создание Северогерманского союзаПравить

Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[1]. Подписанный 18 августа 1866 года договор[de] между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса (нем. Augustbündnis), заключенного на срок до образования нового союза[2], который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.

Конституция Северогерманского союзаПравить

Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции (нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления[1]. В них должность главы нового государственного образования ещё не упоминалась, речь лишь шла о «союзной власти» (нем. Bundesgewalt) в целом[3]. Сам Бисмарк в одном из писем к прусскому военному министру Роону отмечал, что «форма, в которой прусский король будет осуществлять свою власть над Германией, никогда не имела для меня большого значения»[4]. Однако, уже в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза впервые появляется понятие «союзный президиум» (нем. Bundespräsidium), которое по сути имело то же значение, что и «союзный президент» (нем. Bundespräsident)[5][6], но звучало менее либерально и не давало намёка на хоть какую-то близость к республике. Как и было видно из текста «союзный президиум» был вовсе не коллегиальным органом, а соответствовал должности главы союза. 16 апреля 1867 года конституция была принята, а 1 июля она уже вступила в силу[7].

Конституция Северогерманского союза о союзном президентеПравить

Президентство (председательство) в Северогерманском Союзе согласно статье 11 конституции принадлежало прусской короне (нем. Das Präsidium des Bundes steht der Krone Preußen zu). Президент получал право (ст. 11):

  • представлять союз согласно международному праву
  • от имени союза объявлять войну и заключать мир
  • входить в союзы и другие договоры с иностранными государствами
  • аккредитовать и принимать послов
  • созывать, открывать, отсрочивать и закрывать бундесрат (союзный совет) и рейхстаг (ст. 12)
  • назначать союзного канцлера (ст. 15)
  • назначать должностных лиц союза, приводить их к присяге и увольнять в необходимых случаях (ст. 18)
  • при наступлении бедственного положения устанавливать специальный низкий тариф на железнодорожные перевозки (ст. 46)

Законопроекты, подготовленные бундесратом, вносились на рассмотрение рейхстага от имени президента совета (ст. 16). К ведению президента относились выработка и публикация союзных законов и надзор за их исполнением (ст. 17), при этом постановления и распоряжения самого президента нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера. Решение бундесрата о роспуске рейхстага требовало согласия президента союза (ст. 24). Президент осуществлял на территории союза высшее руководство почтой и телеграфом (ст. 50), надзирал над работой консульских учреждений и назначал консулов (ст. 56).

Кроме того, напрямую, без упоминания должности президента, король Пруссии объявлялся союзным военачальником (нем. Bundesfeldherr), под его же командование ставились и военно-морские силы (ст. 53 и 63).

Вильгельм I, президент Северогерманского союза и император ГерманииПравить

Первым и единственным президентом Северогерманского союза был тогдашний король Пруссии Вильгельм I. Необходимо отметить, что свой королевский титул («божьей милостью» предназначенный ему по праву рождения) он ценил выше президентского, а позднее и императорского, считая последние лишь должностью или поручением[8]. К тому же, Вильгельм воспринимал себя больше пруссаком, чем немцем[9]. Кроме того, юридически Северогерманский союз союз был скорее аристократией, чем монархией, где власть принадлежала главам государств-членов союза, среди которых прусский монарх был первым среди равных[10].

Успехи Северогерманского союза во Франко-прусской войне подтолкнули южногерманские государства (великие герцогства Баден и Гессен, королевства Бавария и Вюртемберг) в ноябре 1870 года к вступлению в союз[11][12][13]. Согласно договору с Баденом и Гессеном Северогерманский союз переименовывался в Германский (нем. Deutscher Bund), а новое государственное образование получило новую по названию конституцию, содержание которой, однако, изменилось лишь за счет перечисления привилегий отдельных членов союза. В статье 11 конституции Германского союза, вступившей в силу с 1 января 1871 года[14], было сказано, что президент союза носит титул германский кайзер (нем. Deutscher Kaiser)[15]. 18 января того же года в Версале Вильгельм I принимает титул германского императора[16], и с того момента должность союзного президента считается упразднённой (хотя упоминание «президиума» сохраняется в конституции Германской империи до утраты ею силы в 1919 году[15]).

ГалереяПравить

СсылкиПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 Bardo Fassbender. Der offene Bundesstaat: Studien zur auswärtigen Gewalt und zur Völkerrechtssubjektivität bundesstaatlicher Teilstaaten in Europa — С. 93—96 (нем.). Mohr Siebeck.
  2. Bündnisvertrag Preußens mit den Norddeutschen Staaten (нем.). www.verfassungen.de.
  3. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung (нем.). www.verfassungen.de.
  4. Власов, Николай. Великий Бисмарк. «Железом и кровью». Litres.
  5. Der Entwurf der Verfassung des Norddeutschen Bundes beleuchtet vom nationalen und liberalen Standpunkte (нем.). Staats- und Universitätsbibliothek Dresden.
  6. Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — С. 225.
  7. Norddeutscher Bund 1866-1870 (нем.). www.deutsche-schutzgebiete.de.
  8. Чубинский В.В. Бисмарк. Политическая биография. — М. : Мысль, 1988. — С. 259.
  9. Tim Ostermann. Die verfassungsrechtliche Stellung des Deutschen Kaisers nach der Reichsverfassung von 1871 — С. 36, 37 (нем.). Peter Lang.
  10. Otto Büsch. Das 19. Jahrhundert und Große Themen der Geschichte Preußens — С. 357 (нем.). Walter de Gruyter.
  11. Bundesvertrag mit Baden und Hessen (нем.). www.verfassungen.de.
  12. Bundesvertrag betreffend den Beitritt Bayerns zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de.
  13. Vertrag zwischen dem Norddeutschen Bunde, Baden und Hessen einerseits und Württemberg andererseits, betreffend den Beitritt Württembergs zur Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de.
  14. Christoph Sachße, Florian Tennstedt, Elmar Roeder. QUELLENSAMMLUNG ZUR GESCHICHTE DER DEUTSCHEN SOZIALPOLITIK 1867 BIS 1914 7. Band: Armengesetzgebung und Freizügigkeit — С. XXXIII (нем.). Akademie der Wissenschaften und der Literatur Mainz.
  15. 1 2 Verfassung des Deutschen Bundes (нем.). www.verfassungen.de.
  16. Chronik 1871 (нем.). Stiftung Deutsches Historisches Museum.