Открыть главное меню

Опубликование

(перенаправлено с «Публикация»)

Опубликование (выпуск в свет) — выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.[1]

Документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, имеющий выходные сведения называется изданием.[2]

Электронный документ, правомерно введенный в гражданский оборот и публично предоставленный для всеобщего сведения в доступ путем размещения на любом носителе информации или через информационно-телекоммуникационные сети, является обнародованным электронным документом. Если такой документ не прошел редакционной обработки и не имеет сведений об издателе, то он не имеет статуса опубликованного документа.[3]

Для средств массовой информации распространение продукции допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).[4]

ОбнародованиеПравить

Полное собрание законов Российской империи. Предисловие[5]

Законы, от Самодержавной Власти исходящие, и общие постановления, Именем Её от учрежденных мест издаваемые, двумя путями достигают общего сведения и исполнения: 1) чрез объявление и обнародование каждого из них в свое время, посредством мест и властей, для сего установленных, и 2) чрез издание их, уже по обнародовании, в виде собраний.

Существуют документы, для которых обязательным является не только опубликование, но и обнародование. Например, Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения.[6]

Официальное опубликованиеПравить

Официальное опубликование документа — первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале.[7]

Существуют документы, опубликование которых обязательно. В России такими документами являются законы и любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина. В России неопубликованные законы не применяются.[8] В настоящее время в России также действуют правовые акты, принятые до установления действующего порядка опубликования нормативных правовых актов. Отдельные акты, принятые в советский период, не публиковались. Для официально опубликованных в СССР актов найти источник официального опубликования затруднительно.[9]

Нормативные правовые актыПравить

В настоящее время российское законодательство официально публикуется в изданиях:

C 1 января 2016 года нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат размещению (опубликованию) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).[11]

Акты, не имеющие нормативного или правового характераПравить

ИсторияПравить

Декретом Совета народных комиссаров РСФСР "О порядке утверждения и опубликования законов" от 30 октября 1917 года было отменено "распубликование законодательных постановлений Правительства через Правительствующий Сенат". Вводится публикация в Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства и возможность ввода в действие постановлений Правительства пр телеграфу с опубликованием телеграмм в каждой местности.

Конститутция СССР 1924 года установила, что законы публикуются от имени Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.[12]

Конститутция СССР 1936 года установила, что законы, принятые Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями председателя и секретаря Президиума Верховного Совета СССР.[13]

Конститутция СССР 1977 года установила, что законы СССР, постановления и иные акты Верховного Совета СССР публикуются на языках союзных республик за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.[14]

Комитетом конституционного надзора СССР в ноябре 1990 года было принято заключение о том, что ранее принятые, но не опубликованные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат опубликованию соответствующими государственными органами в трехмесячный срок со дня принятия настоящего Заключения. Акты, которые не будут опубликованы, по истечении этого срока утрачивают силу.[15]

Виды изданийПравить

Проблема верификацииПравить

Публикация информации требует её верификации, поэтому официальные источники информации проходят процедуру регистрации.

Изготовление или распространение продукции средства массовой информации без указания выходных данных, с неполными или заведомо ложными выходными данными в России является административным правонарушением.[16]

Источники информации используют различные способы верификации публикуемых данных, в том числе

Современные способы публикации, использующие открытые источники информации, добиваются сравнительно высокой степени достоверности.

Неопубликованные документы существуют на правах рукописи.[17] Документ, размноженный ограниченным тиражом для распространения среди узкого круга лиц с целью предварительного ознакомления с его текстом является «изданием на правах рукописи».[18]

Для отдельных видов неопубликованных документов необходима доставка обязательного экземпляра в органы научно-технической информации и библиотеки. В России это обязательно для следующих документов:

  • отчеты о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;
  • алгоритмы и программы;
  • диссертации.[19]

Если документ нецелесообразно издавать для утверждения его приоритета возможно произвести его депонирование[20] исходя из того, что для возникновения, осуществления и защиты авторских и смежных прав не требуется регистрация произведения, исполнение или соблюдение каких-либо иных формальностей.[21]

Авторское правоПравить

Публикация данных порождает вопросы авторского права.

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Статья 1268
  2. ГОСТ 7.60-2003 СИБИД. Издания. Основные виды. Термины и определения п. 3.1.1
  3. ГОСТ Р 7.0.95-2015 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Электронные документы. Основные виды, выходные сведения, технологические характеристики п. 3.14
  4. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Ст. 26
  5. Полное собрание законов Российской империи/ВТ/Предисловие
  6. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" Ст. 6
  7. ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения п. 72
  8. Конституция РФ. Статья 15
  9. Червяковский, А. В. Актуальные проблемы официального опубликования нормативных правовых актов//Юридическая техника 2012 год, N 6 С. 662…666
  10. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» Статья 4
  11. Указ Президента РФ от 14.10.2014 N 668 (ред. от 01.07.2016) «О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
  12. Конституция СССР от 31.01.1924 Ст. 22
  13. Конституция от 05.12.1936 Ст. 40
  14. Закон СССР от 07.10.1977 N 6367-IX Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик Ст. 116
  15. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 г. N 12 (2-12) «О правилах, допускающих применение неопубликованных нормативных актов о правах, свободах и обязанностях граждан»
  16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Ст. 13.22
  17. ГОСТ Р 7.0.94-2015 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование библиотеки документами. Термины и определения п. 2.7.2
  18. ГОСТ 7.60-2003 СИБИД. Издания. Основные виды. Термины и определения п. 3.2.10.4
  19. Федеральный закон Об обязательном экземпляре документов. Статья 10
  20. ГОСТ Р 7.0.94-2015 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Комплектование библиотеки документами. Термины и определения 2.4.2.5
  21. ГОСТ Р 55386-2012 Интеллектуальная собственность. Термины и определения п.3.5.1.28

СсылкиПравить