Рада Белорусской народной республики

(перенаправлено с «Рада БНР»)

Рада Белорусской Народной Республики (белор. Рада Беларускай Народнай Рэспублікі, Рада БНР) — высший государственный орган Белорусской Народной Республики9 марта по 3 декабря 1918 года). С 1919 года Рада БНР действует[источник не указан 54 дня] в изгнании. По состоянию на 2020 год Рада БНР — самое старое действующее «правительство в изгнании»[1].

Рада Белорусской Народной Республики
Рада БНР
Герб
Тип
Тип правительство в изгнании
Государство  БНР
История
Дата основания 1917 год
Преемник деятельность в изгнании (по сегодняшний день),
Белоруссия ЦИК БССР и Всебелорусский съезд Советов
Руководство
Председатель Ивонка Сурвилла
с 31 августа 1997 года
Структура
Сайт
radabnr.org

СозданиеПравить

Рада БНР изначально возникла как исполнительный орган Первого всебелорусского съезда. Съезд проходил в Минске в декабре 1917 года и собрал 1872 делегата со всех регионов Белоруссии[2], включая представителей общественно-политических организаций, земств, церквей. Работа съезда была насильственно прервана большевиками.

После оставления большевиками Минска Рада объявила себя высшей властью на территории Белоруссии. После подписания Брестского мира между Советской Россией и Германией Рада объявила о создании Белорусской Народной Республики в составе России, а затем объявила о независимости БНР.

Германия не дала официального признания БНР и препятствовала полноценной деятельности органов республики. Тем не менее, Рада БНР начала создавать на оккупированных Германией территориях свои структуры, вести работу по созданию белорусской армии и системы народного образования.

Рада БНР установила официальные контакты с несколькими странами, включая Финляндию, Украинскую Народную Республику, Чехословакию, страны Балтии, Турцию и другие.

После отхода германских оккупационных войск с оккупированных ими территорий Белоруссии Рада переехала в продолжавшую оставаться в зоне германской оккупации столицу новообразованной Литовской Республики Вильну, Минск был занят Красной Армией. Поскольку Вильна после отхода и оттуда немецких войск стала ареной борьбы между поляками и Красной Армией, Рада перебралась в оккупированное немцами Гродно, в котором действовали государственные структуры Литовской республики. Рада выдвинула проект создания литовско-белорусского государства в границах прежнего Великого княжества Литовского, который был одобрен руководством Литвы. В ноябре 1918 г. между Литовской Тарибой и Белорусской радой было заключено соглашение, согласно которому Виленская и Гродненская губернии должны были войти в состав Литовской Республики. Было создано Министерство белорусских дел Литвы, а в Литовской Тарибе шесть мест было выделено для белорусских представителей[3]. После отхода германских войск из Гродно город перешёл под польский контроль, а Рада, по согласованию с правительством Литвы, переехала во временную столицу Литвы Ковно.

В изгнанииПравить

1919—1947 гг.Править

В 20-е годы Рада вела активные, но безуспешные переговоры со странами Запада и Лигой наций о признании БНР. Из-за разногласий с правительством Литовской Республики по поводу статуса Виленского края, Рада переехала из Ковно в Прагу.

После образования БССР ряд членов Рады БНР сложили полномочия и вернулись в советскую Белоруссию. Большинство из них были впоследствии казнены в ходе сталинского террора 30-х годов. При ключевой финансовой и скрытой административной поддержке со стороны Секретариата ЦК КП(б)Б под гарантии выполнения политически выгодного требования и под контролем советника по белорусским делам при варшавском полпредстве Александра Ульянова с 14 по 15 октября 1925 года в Берлине состоялась Вторая Всебелорусская конференция[be]. На ней правительство БНР во главе с Александром Цвикевичем, не смотря на отсутствие законного права принимать в обход Рады БНР такого рода решения, передало свои полномочия правительству БССР, признала Минск единственным культурным и политическим центром, на который должно ориентироваться белорусское движение за рубежом и приняла решение о самороспуске. Следует отметить, что все подписи под итоговым протоколом конференции кроме подписи самого Александра Цвикевича не имели должной и ожидаемой юридической силы, так как функционеры их поставившие ещё перед поездкой на конференцию как раз на подобный провокационный случай добровольно подали председателю Рады БНР заявления о своей отставке. Президиум Рады БНР, верховного органа государственной власти республики, в лице действующего председателя Петра Кречевского и его заместителя Василия Захарко совершенно справедливо решения правительства не признал и осудил этот акт как «предательство независимости Белоруссии». Однако, не смотря на это, несколько членов Президиума, а также рядовых членов, Рады БНР также переехали в БССР. Почти все они впоследствии были репрессированы. Вскоре после конференции на секретном заседании бюро ЦК КП(б)Б было принято постановление о том, что Александр Ульянов «целиком и полностью» выполнил порученные задания, Александру Цвикевичу и Александру Головинскому выражена «поддержка» в размере 430 долларов США каждому[4].

Анализируя в рамках конференции, посвященной 100-летию провозглашения БНР, последующий за самороспуском правительства ход событий историк Игорь Марзалюк позволил себе заявить, что после 1925 года Василий Захарко объявил себя президентом самовольно и что, по сути, во всём этом нет ничего действительно значимого, потому как «Белорусская Рада» являлась общественной организацией[5]. Такое общество действительно было создано в Праге в 1923 году, но руководил им не Василий Захарко, а Леонард Заяц, и было оно создано по своей сути в целях легализации и как ширма для продолжения деятельности переехавшей туда из Ковно Рады БНР, действующим председателем которой продолжал являться Петр Кречевский вплоть до своей смерти в 1928 году. После этого исполнять полномочия председателя продолжил его заместитель Василий Захарко, к нему официально перешли государственная печать и архив БНР. Однако в целом, в 30-е годы действительно наблюдается затухание активности Рады БНР[4].

Приход к власти в Германии национал-социалистов породил среди части белорусской эмиграции необоснованные надежды на плодотворное сотрудничество с ними. Третий президент БНР Василий Захарко в 1939 году написал подробный доклад о политическом, экономическом и культурном положении Белоруссии, а также обратился с меморандумом к Гитлеру с заверениями поддержки. Исследователь истории БНР Сергей Шупа[be] объясняет меморандум следующим образом:

 Фактически, это было обращение к новым административным властям - немцам (которые в марте 1939 оккупировали Чехословакию и вошли в Прагу) с просьбой разрешить учреждение культурно-просветительских организаций в Праге, Берлине и Варшаве. Большинство содержания меморандума занимает аргументация о том, что белорусы - отличающийся и отдельный от русских народ. Господина Давыдько кто-то ввел в заблуждение. Никаких «призывов к Гитлеру о поддержке» в меморандуме нет. Есть только «просьба позволить создать».[6] 

Историк Андрей Николаевич Чернякевич[be] утверждает что Советский Союз в том же 1939 г. заключает официальное соглашение с Германией и что если говорить о моральной стороне, то наверняка Захарко не сделал ничего такого, чего не сделали большевики.[7] Однако после начала Второй мировой войны, когда представители Нацистской Германии связались с Захарко, предложив ему сотрудничество, тот ответил отказом. Тогда в феврале 1943 года под протекцией немецкой администрации на территории оккупированной Белоруссии была образована Белорусская центральная рада во главе с Радославом Островским.[8] Рада БНР не признала законной Белорусскую центральную раду, а также Второй Всебелорусский конгресс.[9]

В 1941 году Захарко и другие члены Рады БНР помогли семье Вольфсонов получить документ, который мог подтвердить, что они православные белорусы, хотя всем было известно, что они евреи. Благодаря этому Аркадий Вольфсон пережил войну.[10]

Во время войны Захарка оставался в Праге, а перед смертью в 1943 году передал полномочия Николаю Абрамчику, который в это время редактировал в Берлине белорусскую газету «Раніца», пропагандировавшую сотрудничество белорусов с немцами. В конце 1943 года Абрамчик вернулся в оккупированный немцами Париж. Многолетний друг и соратник Абрамчика Леонид Рыдлевский (белор.) в своих воспоминаниях утверждает, что Николай вынужден был покинуть Францию, попав на глаза гестаповцам.[11]

После войныПравить

Опасаясь наступления советских войск в 1945 г. Рада переехала из Праги в западную часть Германии, которую впоследствии заняли британские и американские войска.

В феврале 1948 г. Рада приняла заявление о возобновлении своей активной деятельности. В апреле 1948 года Рада провела конференцию в г. Остерхофен, Бавария, где в её ряды были приняты новые члены из числа бежавших в конце войны из Белоруссии от наступающих советских войск[12].

После Второй мировой войны конкурентом правительства БНР в изгнании была Белорусская центральная рада, сформированная Радославом Островским в 1943 году и продолжавшая существовать в эмиграции. В отличие от БЦР, почти целиком состоявшей из коллаборационистов, в правительство БНР входили как бывшие коллаборационисты (напр., Иосиф Сажич, Борис Рогуля), так и те, кто воевал против гитлеровской Германии (напр., Винцент Жук-Гришкевич, Леонид Рыдлевский (белор.), Пётр Сыч (белор.)).

После войны Рада БНР начала активно действовать в Северной Америке, установила контакты с правительствами стран Запада и активно занималась просветительской деятельностью, направленной на признание Белоруссии в качестве самостоятельной страны. Совместно с другими эмигрантскими антисоветскими организациями, включая правительства в изгнании Украины и стран Балтии, Рада протестовала против нарушений прав человека в СССР.

В 50-е гг. при активном участии руководства Рады БНР, в частности, президента Н. Абрамчика и будущего президента В. Жука-Гришкевича была создана белорусская служба Радио «Свобода»[13][14]

При аресте в 1952 году заброшенного в Белоруссию при содействии ЦРУ Ивана Филистовича, у него было обнаружено удостоверение представителя правительства БНР, подписанное Н. Абрамчиком.

Члены Рады организовали благотворительную помощь Белоруссии после Чернобыльской катастрофы в 1986 г.[15].

После распада СССРПравить

После распада СССР в 1990—1991 гг., аналогичные правительства в изгнании соседних с Белоруссией стран (Эстонии, Польши, Украины и пр.) передали свои мандаты посткоммунистическим правительствам.[16]

Белорусский народный фронт, основное демократическое движение Белоруссии конца 80-х — начала 90-х гг., также выступал за объявление независимости в форме восстановления Белорусской Народной Республики. В 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь принял символы БНР (герб «Погоня» и бело-красно-белый флаг) в качестве государственных символов.

В 1993 г. в Минске на официальном уровне праздновалось 75-летие провозглашения Белорусской Народной Республики. В праздничных мероприятиях участвовали члены Рады БНР и высшее руководство Республики Беларусь. Заявлялось, что Рада БНР готова передать свой мандат парламенту Республики Беларусь, который будет избран на демократических выборах. Верховный Совет XII созыва, белорусский парламент на тот момент, был сформирован во время «советской оккупации» и поэтому, по мнению членов Рады, ещё не мог считаться демократически избранным.[15].

 
Ивонка Сурвилла, нынешний председатель Рады БНР

Передача Радой БНР своих полномочий была отложена на неопределённый срок после того, как парламентские выборы 1995 года не были признаны свободными и справедливыми со стороны международных наблюдателей, а также после того, как президент Александр Лукашенко, по мнению членов Рады, установил в стране авторитарный режим, вернул советские государственные символы и отменил статус белорусского языка как единственного государственного.[17]

Сегодня Рада БНР продолжает свою работу в странах, где у неё есть представители (США, Канада, Великобритания, Эстония и др.). Руководство Рады регулярно проводит встречи с западными полиси-мейкерами, выступает с официальными заявлениями, критикующими нарушения прав человека и русификацию в Белоруссии.[18][19]. Рада стала центром консолидации для ряда видных политических беженцев из Белоруссии[источник не указан 41 день].

С конца 80-х гг. 25 марта, годовщина провозглашения независимости Белорусской Народной Республики, широко празднуется белорусской оппозицией в качестве «Дня воли» (белор. Дзень волі). Празднование традиционно сопровождается массовыми демонстрациями в Минске и мероприятиями, проводимыми организациями белорусской диаспоры, поддерживающими Раду БНР.

В 2005 году выпустила резолюцию, в которой обвинила А. Лукашенко в проведении повальной русификации страны и осудила внешнюю политику России по отношению к Белоруссии[20].

В 2020 году во время крупных акций протестов по всей Беларуси после скандальных выборов президента страны Рада БНР поддерживала протестующих и различные организации, освещающие протесты в своих различных аккаунтах в социальных сетях[21]. Также на сайте Рады её председатель — Ивонка Сурвилла сделала официальное обращение к гражданам Беларуси в поддержку протестующих[22].

Структура и функцииПравить

Изначально Рада носила характер временного представительного органа, который должен был исполнять свои функции до созыва Учредительного собрания Белоруссии (Учредительного сейма). Из числа своих членов Рада формировала временное правительство Белоруссии.

Сегодня Рада рассматривает себя в качестве носителя символического мандата и гаранта независимости Белоруссии. Конечной целью существования Рады является передача полномочий демократически избранному белорусскому парламенту при условиях отсутствия угрозы независимости страны.[15]

Рада возглавляется Председателем Рады БНР и Президиумом, состоящим из 15 членов. Члены Рады принимаются из числа представителей белорусской диаспоры путём кооптации по рекомендации действующих членов.[23]

В составе Рады действует несколько секретариатов по соответствующим направлениям работы[15]:

  • Секретариат по внешним связям
  • Секретариат по внутренним делам
  • Секретариат информации
  • Секретариат образования

и другие.

Деятельность Рады БНР регламентируется Временной Конституцией Белорусской Народной Республики и Статутом (Уставом) Рады БНР.

Председатели Рады БНРПравить

Портрет Имя Дата рождения Дата смерти Начало правления Окончание правления
Ян Середа 1 мая 1879 после 19 ноября 1943 9 марта 1918 14 мая 1918
Язеп Лёсик 6 ноября 1883 1 апреля 1940 14 мая 1918 13 декабря 1919
Пётр Кречевский 7 августа 1879 8 марта 1928 13 декабря 1919 8 марта 1928
Василий Захарко 1 апреля 1877 14 марта 1943 8 марта 1928 6 марта 1943
Николай Абрамчик 16 августа 1903 29 мая 1970 6 марта 1943 29 мая 1970
Винцент Жук-Гришкевич 10 февраля 1903 14 февраля 1989 29 мая 1970 27 ноября 1982
Иосиф Сажич 5 сентября 1917 19 ноября 2007 27 ноября 1982 31 августа 1997
Ивонка Сурвилла 11 апреля 1936 31 августа 1997

Нынешний ПрезидиумПравить

Президиум состоит из следующих лиц:[24]

Известные прошлые члены РадыПравить

См. такжеПравить

СсылкиПравить

ПримечанияПравить

  1. Вряд ли вы слышали, но старейшее в мире правительство в изгнании — белорусское. Как значение Рады Белорусской народной республики выросло на фоне протестов?. Meduza (26 августа 2020). Дата обращения 2 сентября 2020.
  2. slounik.org: Рада Беларускай Народнай Рэспублікі. slounik.org. Дата обращения 17 апреля 2020.
  3. Астаповский В. Е., Божанов В. А., Малиновский В. И. История белорусской государственности Минск : Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002. — 192 с.
  4. 1 2 Андрей Чернякевич. Глава 11 : «Вбить осиновый кол» // БНР. Триумф побежденных (рус.). — Минск: А. Н. Янушкевич, 2018. — С. 275—284. — 304 с. — ISBN 978-985-7165-63-6.
  5. Марзалюк резко ответил тем, кто пытается проводить параллели между БНР и нацистами. Наша Ніва. Дата обращения 17 апреля 2020.
  6. Прычым кайзер і Гітлер да БНР (белор.). Наша Ніва. Дата обращения 17 апреля 2020.
  7. Гісторык адказаў кіраўніку БТ пра БНР, кайзэра і Гітлера (белор.). Радыё Свабода. Дата обращения 17 апреля 2020.
  8. Vasil Zacharka (недоступная ссылка). Дата обращения 17 апреля 2020. Архивировано 16 мая 2017 года.
  9. Энцыклапедыя гісторыі Беларусі / Рэдкал.: М. В. Бiч i iнш.; Прадм. М. Ткачова; Маст. Э. Э. Жакевiч. — Мн.: БелЭн, 1993. — Т. 1:А-Белiца. — 494 с. — 20 000 экз. — ISBN 5-85700-074-2. (белор.) С. 390.
  10. Як радныя БНР дапамагалі габрэям у час Другой сусьветнай вайны | Рада Беларускай Народнай Рэспублікі (белор.). Дата обращения 17 апреля 2020.
  11. Мікола Абрамчык (белор.). Радыё Свабода. Дата обращения 17 апреля 2020.
  12. Максімюк, Я. Аднаўленьне Рады БНР пасьля Другой Сусьветнай вайны // Запісы = Zapisy. — 2001. — № 25. — С. 41 — 48.
  13. На хвалі Свабоды: 50 гадоў беларускага эфіру без цэнзуры. Год 1954: У выніку стараньняў старшыня Рады БНР інжынэр Мікола Абрамчык запрасіў Вінцэнта Жук-Грышкевіча сарганізаваць беларускую сэкцыю Радыё Вызваленьне. І 1953 году 30 сьнежня Амэрыканскі Камітэт прыслаў на рукі прафэсара Вінцэнта Жук-Грышкевіча тэлеграму наступнага зьместу: «Мы даем Вам пазыцыю кіраўніка беларускае сэкцыі Радыё Вызваленьне». І ў сярэдзіне лютага 1954 году Вінцук паехаў у Мюнхен у Нямеччыну і пачаў працу над арганізацыяй гэтага радыё.
  14. РАДЫЁ «ЛІБЭРЦІ»: Калі сказаць коратка, то радыё «Свабода» стварыў Прэзыдэнт Рады БНР Мікола Абрамчык. Гэта было сапраўды беларускае Адраджэнскае радыё. Першыя беларусы-працаўнікі на беларускім радыё дамовіліся між сабой, што частку заробленых грошай кожны зь іх будзе рэгулярна аддаваць на Раду БНР.
  15. 1 2 3 4 Навошта нам Рада БНР: інтэрвію з членам Рады (пачатак) (белор.). Наша Ніва. Дата обращения 17 апреля 2020.
  16. Пра Раду БНР | Рада Беларускай Народнай Рэспублікі (белор.). Дата обращения 17 апреля 2020.
  17. The March 20, 2006 Memorandum of the BNR Rada (недоступная ссылка). Radabnr.org. Дата обращения 14 января 2012. Архивировано 3 марта 2016 года.
  18. Шварцэнбэрг — Сурвіле: Візы тармозіць Менск (белор.). Радыё Свабода. Дата обращения 17 апреля 2020.
  19. Эстонія падтрымлівае беларускую апазыцыю (белор.). Радыё Свабода. Дата обращения 17 апреля 2020.
  20. Рэзалюцыя 25-й Сэсіі Рады Беларускай Народнай Рэспублікі (5 лістапада 2005 году, Нью Ёрк) (белор.).
  21. https://twitter.com/radabnr/status/1295514217236377600. Twitter. Дата обращения 18 августа 2020.
  22. БЕЛАРУСЫ ЗМАГАЮЦЦА ЗА СВАЮ І ВАШУ СВАБОДУ – ЗВАРОТ СТАРШЫНІ РАДЫ БНР ІВОНКІ СУРВІЛЛЫ (пераклад) | Рада Беларускай Народнай Рэспублікі (белор.). Дата обращения 18 августа 2020.
  23. Рада Беларускай Народнай Рэспублікі | Рада Беларускай Народнай Рэспублікі. Афіцыйны сайт (белор.). Дата обращения 17 апреля 2020.
  24. Прэзыдыюм | Рада Беларускай Народнай Рэспублікі (белор.). Дата обращения 17 апреля 2020.
  25. Мікалай Пачкаеў (белор.) // Вікіпэдыя. — 2018-09-17.
  26. EHU and Belarusian Americans discuss Belarusian identity issues — Home page (недоступная ссылка). Дата обращения 27 сентября 2013. Архивировано 7 сентября 2013 года.
  27. ГЕНІЮШ Ларыса Антонаўна // Маракоў Л. У. Рэпрэсаваныя літаратары, навукоўцы, работнікі асветы, грамадскія і культурныя дзеячы Беларусі, 1794—1991. Энц. даведнік. У 10 т. — Т. 1. — Мн:, 2003. ISBN 985-6374-04-9
  28. ЯНКА ФІЛІСТОВІЧ (белор.)
  29. ІВОНКА СУРВІЛЛА ПРА А. АЛЯКСАНДРА НАДСАНА (ВІДЭА)