Российское императорское политическое агентство

Росси́йское импера́торское полити́ческое аге́нтство или Росси́йское полити́ческое аге́нтство — учреждение Министерства иностранных дел Российской Империи в городах Бухара (1886—1891) и Новая Бухара (1892—1917) Бухарского эмиратаПерейти к разделу «#Учреждение политического агентства». Образовано 12 ноября 1885 года и представлял политические и экономические интересы Российской империи в Бухарском эмиратеПерейти к разделу «#Деятельность учреждения и функциональные полномочия и объязанности политического агента».

Российское императорское политическое агентство
Российская империя
Российская империя
Флаг Бухарского эмирата
Бухарский эмират
Новая Бухара (Каган). Резиденция политического агента Российской империи. 1900-1915 гг.jpg
Адрес Новая Бухара, Бухарский эмират

Возглавлял его политический агент в Бухаре, который находился в двойном подчинении — как со стороны Министерства иностранных дел, так и туркестанского генерал-губернатораПерейти к разделу «#Деятельность учреждения и функциональные полномочия и объязанности политического агента».

Политическое агентство было реорганизовано в Российское резидентство после Февральской революции и функционировало вплоть до Октябрьской революцииПерейти к разделу «#Реорганизация и упразднение учреждения».

Русско-бухарские отношенияПравить

В первой половине XIX века Бухарский эмират являлся наиболее крупным централизованным государством в Центральной Азии, занимавшее к тому же довольно обширную территорию[1]. В этот период наблюдался заметный подъем в экономике Бухары, развивались товарно-денежные отношения, начинали оживляться торговые и посольские связи эмирата с Россией[2].

С начала XIX века в плоть до 1866 года, в Бухару были посланы четыре русские миссии: первая в 1819—1820 годы (Негри А. Ф. и Мейендорф Е. К.), вторая в 1841 году (А. П. Бутенёв, А. А. Леман, Н. В. Ханыков), третья в 1859 году (Н. П. Игнатьев) и четвёртая в 1865—1866 годы (К. В. Струве и А. И. Глуховский)[3]. Бухарский эмир Насрулла-хан, в свою очередь, направлял в Санкт-Петербург три посольства: первая в 1830—1831 годы (Б. Рахматбеков), вторая в 1838—1839 годы (Б. Рахматбеков) и третья в 1857 году (А. Дониш). Таким образом, обе стороны — и Санкт-Петербург и Бухара были заинтересованы в расширении и поддержании посольских и торговых взаимоотношений[2].

Русско-бухарские отношения значительно были ухудшены после взятия Ташкента генерал-майором М. Г. Черняевым в 1865 году, так как на город претендовал и бухарский эмирМузаффар (1860—1885)[2]. Вто время, военный министр Д. А. Милютин стоял за активные действия в Центральной Азии, министр иностранных дел вице-канцлер князь А. М. Горчаков настаивал на осторожности, опасаясь осложнений в англо-русских отношениях, так как с середины XIX века Центральная Азия становилась ареной острой политической и экономической борьбы между Российской империей и Соединённым Королевством.

Подчинение Бухарского эмиратаПравить

 
«Вступление русских войск в Самарканд». Н. Н. Каразин. 1888 год.

По причине объявления священной войны — газавата в Бухарском эмирате, в течение 1866—1868 годов произошли 3 крупные сражения между войсками обоих государств: первая 8 мая 1866 года (Ирджарская битва), вторая 1 мая 1868 года (Сражение на Чупан-ате) и третья 14 июня 1868 года (Сражение на Зерабулакских высотах)[4][5]. Во всех трёх сражениях русские войска одержали победу и 23 июня 1868 года был заключен Русско-бухарский договор, который не был ратифицирован императором Александром II (1855—1881), но в значимой степени определял отношения Российской империи с Бухарским эмиратом вплоть до подписания в 1873 году Шаарского договора о дружбе. Традиционно считается, что в результате объявления «дружбы» Бухарский эмират фактически становился протекторатом Российской империи[6].

Учреждение политического агентстваПравить

Одним из предметов спора между эмиром и генерал-губернатором был вопрос о порядке сношений между Бухарским эмиратом и Российской империей. Эмир считал себя вправе, как государь, сноситься непосредственно с государем — императором. Генерал-губернатор хотел, чтобы все сношения шли через него. Разумеется, такой запрет не соблюдался в Санкт-Петербурге ни русскими, ни бухарцами, и поездки чрезвычайных послов давали возможность возбуждать политические вопросы[7].

12 ноября 1885 года был выпущен указ Александра III (1881—1894) об учреждение Российского императорского политического агентства в Бухарском эмирате и с 1 января 1886 года учреждение начало свою деятельность, во главе Н. В. Чарыкова[5][8]. Это название должно было как бы показать эмиру бухарскому, что в глазах Российской империи он был выше, чем вассала, но ниже независимого владетеля, потому что политическое агентство было больше, чем генеральное консульство, но оно не являлось и посольством в самостоятельном и суверенном государстве[9].

 Агентство это находится в ведении Министерства иностранных дел, что не может способствовать, к сожалению, распространению и укреплению взгляда на Бухару, как на иностранное государство. Между тем, Бухара, по существу, есть часть империи, управляемая наследственным эмиром. При путешествии в пределах Бухарского или Хивинского ханств без содействия местной администрации (беков и других властей) обойтись невозможно, причём такое содействие достигается соответствующим распоряжением генерал губернатора или русского политического агента в Бухаре[10]. 
 
Резиденция политического агента. Новая Бухара, 1910 год

Эмир Сеид Абдулахад-хан (1985—1910) вначале предоставил в распоряжение политического агентства одно из лучших зданий города Бухары, где по настоянию эмира все содержание агентской резиденции, казачьего конвоя и прислуги производилось из эмирской казны и в 1891 году эмиром была построена новая резиденция в русском поселении Бухарского эмирата Новой Бухаре вблизи станции Каган Среднеазиатской железной дороги, откуда шла железнодорожная ветка в XIX веке длиною до столицы эмирата[11]. В том же году все работники учреждения переехали в новую резиденцию[8].

Так описал П. П. Шубинский приезд в Бухару первого политического агента Н. В. Чарыкова[8]:

 Въезд нашего агента г. Чарыкова в столицу ханства был обставлен чрезвычайной пышностью, и вскоре между ним и эмиром установились наилучшие отношения. 

Деятельность учреждения и функциональные полномочия и объязанности политического агентаПравить

Должность российского политического агента в Бухаре учреждена 12 ноября 1885 года[12]. Политический агент являлся в Бухарском эмирате официальным представителем Российской империи. Через него происходили все сношения Санкт-Петербурга и Ташкента с бухарским правительством по самым разнообразным вопросам[13]. О результатах этих сношений, а равно о директивах Министерства иностранных дел политический агент обязан был осведомлять туркестанского генерал-губернатора и вообще при решении тех или иных вопросов он должен был действовать в полном контакте с последним. Этим создавалось двойственность подчинения политического агента, являвшая иногда источником больших недоразумений между ним и высшей туркестанской администрацией, с одной стороны, и Санкт-Петербурга и Ташкентом, с другой, а также ему присваивались консульские функции[13][9].

Постепенно функции политического агента осложнились делами, не предусматривавшийся никакими статьями консульского устава[9]. В 15 марта 1893 года наложили на политического агента обязанности надзора за русскими поселениями в эмирате[13].

В самой Бухаре политического агента или резидента Российской империи называли консулом[13]. За связь между политическим агентом и бухарским правительством отвечали бухарские министры — бухарские Кушбеги: Мухаммад Шариф (1886—1888), Астанкул-бий (1888—1910), Насрулла-бий (1910—1917)[14].

Политическое агентство постепенно превратилось в учреждение, осуществлявшее по отношению к эмирату лишь мероприятия колонизационного порядка. С другой стороны, начавшиеся поездки эмира Сеид Абдулахад-хана в Россию более облегчило эмиру личные сношения с русским двором и виднейшими представителями петербургской бюрократии[15].

Реорганизация и упразднение учрежденияПравить

После Февральской революции, политическим агентом А. Я. Миллером было предложено Министру иностранных дел изменить название учреждения и своей должности. Запрос А. Я. Миллера был одобрен министерством и название «Российского политического агентства» было изменено на «Российское резидентство», которое прекратило деятельность после Октябрьской революции[16].

Список российских политических агентов в БухареПравить

Ф. И. О. Годы замещения должности
Николай Валерьевич Чарыков[17]
1886—1890
Павел Михайлович Лессар[18]
1890—1895
Владимир Иванович Игнатьев[19]
1895—1902
Яков Яковлевич Лютш[12]
1902—1911
Александр Сергеевич Сомов[20][21]
1911—1913
Алексей Константинович Беляев[22]
1914—1916
Александр Яковлевич Миллер
1916—1917

См. такжеПравить

ПримечанияПравить

  1. Тухтаметов, 1966, с. 14.
  2. 1 2 3 Перевезенцева Т. В. Исторические исследования: материалы III Mеждунар. науч. конф.. — В: Бухарский эмират под протекторатом Российской Империи (конец XIX-начало XX века). // Молодой учёный. — 2015. — Май. — С. 13—18.
  3. Костенко, 1871, с. 6.
  4. Веселовский Н. И. Ирджарская битва // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  5. 1 2 Ўзбекистон миллий энциклопедияси, 2000—2005, с. 793.
  6. Тревер, 1947, с. 401.
  7. Бартольд, 1963, с. 410.
  8. 1 2 3 Шубинский П. Значение для Бухары русского политического агентства.. — В: Очерки Бухары. // Исторический вестник. — 1892. — № 7. — С. 119—142.
  9. 1 2 3 Тревер, 1947, с. 402—403.
  10. Россия. Полное географическое описание нашего отечества… Под. ред. В. П. Семёнова и под общим руководством П. П. Семёнова и акад. В. П. Ламанского. — СПб., 1899—1913 (ряд очерков в этом издании написаны П. П. Семёновым).
  11. Розенфельд, 1960, с. 1039.
  12. 1 2 Бухерт В. Г. «С китайцами мы живем пока ладно». Письма российского консула в Кашгаре Н. Ф. Петровского к Д. Ф. Кобеко. 1883—1895 гг. // Исторический архив. — 2007. — № 1. — С. 187.
  13. 1 2 3 4 Из истории советско-бухарских отношений (1917—1920) // Труды САГУ. — 1956. — Вып. 78. — С. 105—128.
  14. Недвецкий А. Г. Правители Бухары. Kh-davron.uz. Дата обращения 15 марта 2019.
  15. Тревер, 1947, с. 407—408.
  16. Бухара в 1917 году. Vostlit.info. Красный архив, № 1 (20) (1927). Дата обращения 15 марта 2019.
  17. Айрапетов, 2006, с. 544.
  18. Абашин, 2016, с. 835.
  19. Иванов, 2002, с. 597.
  20. Александр Сергеевич Сомов. Rusdiplomats.narod.ru. Дата обращения 15 марта 2019.
  21. Михайловский Д. К. Комментарии. — В: "Прогресс Бухарского ханства зависит исключительно от России" Докладная записка Е. К. Михайловского. 1912 г. // Исторический архив. — 2006. — № 3. — С. 139.
  22. Беляев А. К. 1 декабря 1914 г. — Телеграмма политического агента в Бухаре А. К. Беляева в МИД о необходимости координации действий военных властей с Политическим агентством. Vostlit.info (01.12.1914). Дата обращения 15 марта 2019.

ЛитератураПравить

  • Абашин С. Н. Туркестан в имперской политике России: Монография в документах / Котюкова Т., Бабаджанов Б., Махмудов О.. — Москва : Кучково поле, 2016. — 880 с.
  • Айрапетов О. Р. Внешняя политика Российской империи: 1801-1914. — Москва : Европа, 2006. — С. 544. — 668 с.
  • Бартольд В. В. 1 // Сочинения. Общие работы по истории Средней Азии. Работы по истории Кавказа и Восточной Европы. : в 9 т.. — Москва : Издательство восточной литературы, 1963. — Т. 2. — 1024 с.
  • Иванов И. С. Очерки истории Министерства иностранных дел России: 860-1917 гг. — Москва : ОЛМА-Пресс, 2002. — 606 с. — ISBN 5-224-03651-8 (с).
  • Костенко Л. Ф. Путешествие в Бухару русской миссии в 1870 году.. — СПб : Типография А. Морнгерровского, 1871.
  • Розенфельд А. Комментарии // Айни воспоминания Садриддин / Семёнов А. А.. — Москва : Москва, 1960. — 1093 с.
  • Тревер К. В. История народов Узбекистана. От образования государства Шейбанидов до Октябрьской Революции. : в 2 т. / Якубовский А. Ю., Воронец М.Э.. — Ташкент : АН УзССР, 1947. — Т. 2. — 514 с.
  • Тухтаметов Т. Г. Русско-бухарские отношения в конце XIX-нач. ХХ вв. : [рус.]. — Ташкент., 1966. — 178 с.
  • БУХОРОДАГИ ВАКОЛАТХОНАЛАР // Ўзбекистон миллий энциклопедияси : [узб.]. — Тошкент : Ўзбекистон миллий энциклопедияси, 2000—2005. — С. 793.