Википедия

Российско-монгольские отношения

Российско-монгольские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Россией и Монголией. Россия содержит посольство в столице Монголии Улан-Баторе, а также генеральное консульство в Дархане, а Монголия — посольство в Москве, а также генеральные консульства в Иркутске, Кызыле и Улан-Удэ и почётное консульство в Екатеринбурге. Отношения двух стран с советских времен остаются дружественными, значительную долю в экспорте Монголии дает российско-монгольский комбинат Эрдэнэт. Вместе с тем объём двусторонней торговли резко упал в 1990-е годы и по состоянию на 2010-е годы представлен преимущественно поставками российских энергоносителей. В связи с падением мировых цен на нефть в 2015 году объём двустороннего товарооборота резко сократился и составил около 1 млрд долларов (в 2014 году он был 1,6 млрд долларов)[1].

Российско-монгольские отношения
Россия и Монголия

Россия
Монголия
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

История править

Русско-монгольские отношения в XVII веке править

В середине XVII века в ходе завоевания Сибири Русским государством начались первые регулярные контакты между Россией и Монгольским государством. В 60-80-е годы XVII века, в условиях обострившихся противоречий между Россией, цинским Китаем, Джунгарией и халхаскими феодалами, были продолжены усилия для возобновления добрососедских отношений с правителями Северной Монголии. Ранее эти отношения были прерваны на целые десятилетия из-за неудачной поездки Е. Заболоцкого в конце 40-х годов к Сэцэн-хану Шолою и были возобновлены лишь в 1666 году, после постройки Селенгинского острога близ монгольских кочевий[2].

По утверждениям некоторых исследователей русско-монгольских отношений XVII века[3], в том числе Н. П. Шастиной, граница между Россией и Монголией в то время была условной, часто менялась и перемещение населения в ту и другую сторону было практически свободным, а некоторые монгольские ханы и даже ламы переходили под власть русского царя[2].

Русско-монгольские отношения в XIX веке править

Одним из пионеров русской торговли в Монголии был Григорий Иванович Посылин (умер 8 мая 1890 г). Когда русские в 1860-х гг. получили право въезда в Монголию с торговыми целями, Посылин одним из первых пробрался через Тунку в землю дархатов, сумел установить самые дружелюбные отношения с местным населением, и снискал себе среди него такую популярность, что его голос имел значение даже на общественных сходках дархатов. В его доме всегда находили хороший прием и черпали полезные указания и сведения научные экспедиции, которым случалось проходить через дархатскую землю[4].

Российская империя и Внешняя Монголия в конце XIX — начале XX веков править

3 ноября 1912 года в Урге было подписано монгольско-российское соглашение (в монгольском варианте — договор), обозначавшее признание Монголии отдельной страной. Соглашение и протокол к нему были подписаны напрямую (минуя Китай), устанавливали протекторат России над Внешней Монголией и относили Китай к зарубежным странам. Некоторые положения русского и монгольского вариантов документа имели разный смысл (в монгольском варианте обозначали образование независимого государства), но оба варианта имели равную силу[5][6].

Соглашение 3 ноября 1912 г. положило начало российско-монгольским дипломатическим отношениям[7][8][9][10].

5 ноября 1913 года Россия признала суверенитет Китая над Монголией, но монголы не признали его, так как считали, что Россия уже признала Монголию независимым государством. 25 мая 1915 года в Кяхте было заключено трёхстороннее российско-китайско-монгольское соглашение, провозглашавшее автономию Монголии[11][12]. Самоуправление Монголии было подтверждено; пекинскую власть представлял китайский резидент в Урге и его помощники в Улясутае, Маймачене (Алтан-Булаке) и Кобдо.

СССР и Монгольская Народная Республика править

 
Российское посольство в Улан-Баторе

Советско-монгольские дипломатические отношения были официально установлены 5 ноября 1921 года после победы Народной революции в Монголии. СССР и Монгольская Народная Республика сотрудничали в политической, военной, экономической и культурной сферах. В 1925—1931 годах на Ленинградском монетном дворе для Монголии были отчеканены большие партии серебряных и медных монет[13]. Монголия поддерживала СССР во время Великой Отечественной войны. Советско-монгольские войска успешно участвовали в боях на Халхин-Голе и в маньчжурской операции 1945 года. Советский Союз оказывал помощь Монголии в укреплении и модернизации её вооружённых сил, содержал на её территории военный контингент.

Выполняя решения Ялтинской конференции, СССР добился от Китайской республики признания независимости Монголии (август 1945 г.), что привело к повсеместному признанию государства. 31 октября 1961 года Монголия при поддержке СССР вступила в ООН.

При участии советских специалистов была сооружена Трансмонгольская железная дорога, созданы промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Советский Союз в рамках СЭВ предоставлял Монголии кредиты для развития экономики; был создан ряд совместных советско-монгольских предприятий, проведена индустриализация страны.

В 1990 году экспорт Монголии в СССР составил 517 млн долларов, а импорт из СССР — 716,2 млн долларов[14]. Монгольский долг составил по советским кредитам около 10 млрд переводных рублей[14]. В 1990 году на СССР приходилось 83,9 % торгового оборота МНР[15]. 19 октября 1976 года в результате работ советско-монгольской комиссии по демаркации был подписан договор о прохождении границы между СССР и Монголией.

Российская Федерация и Монголия править

 
Президент России Дмитрий Медведев с Президентом Монголии Цахиагийн Элбэгдоржем,
31 мая 2011 года

Современные российско-монгольские отношения базируются на Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве от 20 января 1993 года и развиваются в духе стратегического партнёрства. В 2005 году был урегулирован монгольский долг (10 млрд переводных рублей + 1 млрд долларов процентов на 2001 год): Россия списала 98 % задолженности, а Улан-Батор выплатил остальные 250 млн долларов[14].

Помимо Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве, двусторонние отношения между странами также опираются на Улан-Баторскую (2000 год) и Московскую (2006 год) декларации и на Декларацию о развитии стратегического партнерства между Российской Федерацией и Монголией от 25 августа 2009 года. В общей сложности на межгосударственном и межправительственном уровнях было подписано более 150 договоров и соглашений[16].

В Монголии действуют 425 российских и российско-монгольских предприятий. 3 сентября 2014 года президент России Владимир Путин посетил с официальным визитом Монголию, где встретился со своим монгольским коллегой Цахиагийном Элбэгдоржем. В ходе встречи стороны подписали ряд документов, в том числе соглашения о безвозмездной военно-технической помощи России Монголии и модернизации железных дорог Монголии. Также по итогам переговоров лидеры двух стран подписали соглашение о восстановлении безвизового режима между двумя странами, отменённого в 1995 году по инициативе Монголии.

 
Президент России Владимир Путин с Президентом Монголии Халтмагийном Баттулгой,
7 сентября 2017 года

Помимо Соглашения об условиях взаимных поездок граждан, заключено также Соглашение о реадмиссии и протокол о порядке его реализации. В общем, перед визитом к подписанию были подготовлены 13 различных двусторонних договоров[17]. Также Россия продолжает практику списания монгольских долгов. Правда, после «большого списания» 2005 года, суммы прощенной задолженности невелики. Например, в 2010 году было заключено соглашение о списании 97,8 % задолженности Монголии перед Россией на общую сумму 174,2 млн долларов (Улан-Батор по нему должен выплатить только 3,8 млн долларов). Данное соглашение было ратифицировано только в январе 2016 года[18].

На 2018 год развивается военно-техническое сотрудничество между Россией и Монголией, а части Вооружённых сил Монголии принимают участие в совместных военных учениях с частями Вооружённых сил России.

В 2019 году была возобновлена работа Российско-Монгольского делового Совета под руководством двух сопредседателей, Хоохорына Бадамсурэна (генеральный директор монгольской компании «Эрдэнэт»)[19] и Михаила Лифшица (председатель Совета директоров компании "РОТЕК")[20][21].

3 сентября 2019 года Президент России Владимир Путин и его монгольский коллега Халтмаагийн Баттулга по итогам переговоров в этот день подписали бессрочный договор о дружбе и всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между двумя странами. Об этом было объявлено на совместной пресс-конференции руководителей двух государств[22].

Экономическое сотрудничество править

 
Почтовая марка. Совместный выпуск Российской Федерации и Монголии. К 100-летию установления дипломатических отношений. Национальные музыкальные инструменты

Особенностью динамики российско-монгольской торговли является резкое увеличение превышения российского экспорта в Монголию над монгольским импортом в РФ, начиная с 2000 года: в 2000 году это превышение составило 132,4 млн долларов, в 2005 году уже 390,7 млн долларов, в 2010 году достигло 964 млн долларов, а в 2013 году — 1500 млн долларов[14].

По сравнению с советским периодом монгольский экспорт в Россию упал почти до нуля и даже в 2000-е годы его объём не был восстановлен: в 1990 году он составил 517,5 млн долларов, в 2000 году только 36,7 млн долларов, в 2010 году 82,7 млн долларов, а в 2013 году 61,8 млн долларов[14]. Российский экспорт в Монголию после падения в 1990-е годы, уже в 2007 году номинально превысил уровень 1990 года, а в 2013 году составил 1569,1 млн долларов (в 1990 году 716,2 млн долларов)[14]. Доля России в монгольском импорте сократилась с 35,5 % в 2005 году до 32,7 % в 2010 году и 24,6 % в 2013 году[14]. Доля России в монгольском экспорте невелика: 2,6 % в 2000 году, 2,8 % в 2010 году и сократилась до 1,4 % в 2013 году[14].

Российские промышленные объекты в Монголии править

См. также: Эрдэнэт (компания)

В Монгольской народной республике советскими специалистами был выстроен ряд промышленных объектов. Одними из крупнейших были советско-монгольские комбинат «Эрдэнэт», созданный в 1978 году и горно-обогатительное предприятие «Монголросцветмет», созданное в 1973 году. После распада СССР оба объекта оставались в совместной собственности России и Монголии. В 2016 году «Ростех» подписала соглашение о продаже Монгольской медной компании 49 % акций в совместных российско-монгольских горнорудных предприятиях «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет»[23]. Таким образом объекты стали полностью монгольскими. Крупными совместными проектами являются такие проекты как развитие Улан-Баторской железной дороги, расширение энергосистемы Монголии.

В 2015 году компания РОТЕК и Уральский турбинный завод начали реализацию проекта расширения Улан-Баторской ТЭЦ-4, что позволило к 2019 году увеличить на 15 % мощность всей энергосистемы Монголии[24]. По итогом реализации этот проект был удостоен награды президента Монголии «Алтан Гэрэгэ»[25]. О продолжении этих и других крупных проектов было заявлено Президентом РФ Путиным на российско-монгольских переговорах в сентябре 2019 года[26]. Осенью 2020 года на межправительственном уровне рассматривался второй энергетический проект РФ в Монголии по модернизации ТЭЦ-3 и расширению мощности на 250 МВт. Данный проект прорабатывают «Интер РАО» и холдинг «Ротек»[27].

Послы править

Литература править

  • Монголия и русско-монгольские отношения первой половины XX века: проблемы истории и историографии / А. П. Суходолов, Ю. В. Кузьмин; под науч. ред. проф. М. П. Рачкова. — Иркутск : Изд-во Байкал. ун-та, 2016. — 312 с. ISBN 978-5-7253-2905-6
  • Капица М. С. На разных параллелях. Записки дипломата. — Москва: Книга и бизнес, 1996.
  • Русский консул в Монголии: Отчет Я. П. Шишмарева о 25-летней деятельности Ургинского консульства. — Иркутск, 2001.
  • Россия и Монголия на рубеже ХIХ-XX веков: экономика, дипломатия, культура. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2013. — 402 с.
  • Смирнов Н. И. Забайкальские казаки в отношениях России с Китаем и Монголией (1645—1895). Краткий исторический очерк. — Волгоград, 1999. — 200 с.

Ссылки править

Примечания править

  1. ↑ Глава МИД Монголии: развитие отношений с РФ — один из приоритетов внешней политики страны. Дата обращения: 13 апреля 2016. Архивировано 23 апреля 2016 года.
  2. ↑ 1 2 ДОКУМЕНТЫ->МОНГОЛИЯ->РУССКО-МОНГОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ->ТОМ III (1654-1685)->ВВЕДЕНИЕ. www.vostlit.info. Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 10 января 2020 года.
  3. ↑ Русский след в Монголии. Часть 1. russkiymir.ru. Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 25 сентября 2020 года.
  4. ↑ Посылин, Григорий Иванович // Русский биографический словарь : в 25 томах. — СПб.—М., 1896—1918.
  5. ↑ Батсайхан О. 2008. Монголын суулчийн эзэн хаан VIII Богд Жавзандамба. Улаанбаатар: Адмон.
  6. ↑ Кузьмин С. Л. Русско-Монгольское соглашение 1912 г. и независимость Монголии // Вестник МГПУ, № 1. Серия Исторические науки. 2015. С. 80-87. Дата обращения: 16 сентября 2015. Архивировано 2 октября 2018 года.
  7. ↑ |title=Кузьмин С.Л. 2022. О дипломатических отношениях между Россией и Монголией до и после 1921 г. – 100 лет дипломатических отношений между Россией и Монголией: от дружественных отношений к всеобъемлющему стратегическому партнерству. М., с. 52-65
  8. ↑ Кузьмин С.Л. Русско-Монгольское соглашение 1912 г. и международно-правовой статус Монголии // Вестник Института востоковедения РАН. – 2023. – № 1(23). – С. 11-35.
  9. ↑ [ https://www.academia.edu/106957917/%D0%9A%D1%83%D0%B7%D1%8C%D0%BC%D0%B8%D0%BD_%D0%A1_%D0%9B_2023_%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0_%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE_%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_1912_%D0%B3_Kuzmin_S_L_2023_International_reactions_to_the_1912_Russo_Mongolian_Agreement_ Кузьмин С.Л. Международная реакция на Русско-Монгольское соглашение 1912 года // Вестник Института востоковедения РАН. – 2023. – № 1(23). – С. 69-91.]
  10. ↑ [ https://www.academia.edu/106958375/%D0%9A%D1%83%D0%B7%D1%8C%D0%BC%D0%B8%D0%BD_%D0%A1_%D0%9B_%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82_2023_%D0%94%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B_%D0%B8_%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%BE_%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83_%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E_1912_%D0%B3_Kuzmin_S_L_compiler_2023_Documents_and_publications_on_the_1912_Russo_Mongolian_Agreement_ Кузьмин С.Л. (сост.). Документы и публикации по Русско-Монгольскому соглашению 1912 г. // Вестник Института востоковедения РАН. – 2023. – № 1(23). – С. 161-198+цв.илл.]
  11. ↑ Кузьмин С. Л. Столетие Кяхтинского соглашения между Россией. Монголией и Китаем //Азия и Африка сегодня. 2015, № 4. С. 60-63. Дата обращения: 16 сентября 2015. Архивировано 2 октября 2018 года.
  12. ↑ Кузьмин С. Л. О дипломатических отношениях России и Монголии в начале XX века // Россия — Монголия: история, вызовы XXI в., перспективы. Улан-Батор. 2017. С. 104—109
  13. ↑ Моисеенко Н. С. Чеканка иностранной монеты на Ленинградском монетном дворе в 1921—1961 гг. // Труды исторического факультета Санкт-Петербургского университета. — 2014. — № 17. — С. 355
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Архивированная копия. Дата обращения: 31 мая 2015. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  15. ↑ http://www.bscnet.ru/upload/iblock/65f/vestnik_1.pdf (недоступная ссылка)
  16. ↑ Межгосударственные отношения России и Монголии. РИА Новости (20190614T0226). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 14 декабря 2021 года.
  17. ↑ Путин в Монголии договорился о взаимной отмене виз и подписал ряд важных соглашений о сотрудничестве. Дата обращения: 2 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  18. ↑ Владимир Путин списал долг Монголии: Госэкономика: Финансы: Lenta.ru. Дата обращения: 1 февраля 2016. Архивировано 13 февраля 2016 года.
  19. ↑ Российско-Монгольский деловой совет. tpprf.ru. Торгово-промышленная палата РФ.
  20. ↑ Россия и Монголия обсудили экономическое сотрудничество | Bigasia.ru. bigasia.ru. Дата обращения: 2 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
  21. ↑ «РОТЕК» расширяет партнерство с Монголией. Elec.ru. Дата обращения: 2 апреля 2021.
  22. ↑ Россия и Монголия подписали бессрочный договор о всеобъемлющем партнерстве. www.kommersant.ru (3 сентября 2019). Дата обращения: 3 сентября 2019. Архивировано 3 сентября 2019 года.
  23. ↑ Советское наследие досталось монголам. Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
  24. ↑ 2 сентября 2019 года в Улан-Баторе в ходе торжественной церемонии была запущена турбина Т-123. mongolia.mid.ru. Дата обращения: 2 апреля 2021. Архивировано 16 апреля 2021 года.
  25. ↑ Уральский турбинный завод построит для ТЭЦ-4 в Улан-Баторе четыре новых турбины. eprussia.ru. Дата обращения: 16 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
  26. ↑ Заявления для прессы по итогам российско-монгольских переговоров. Президент России. Дата обращения: 2 апреля 2021. Архивировано 17 января 2021 года.
  27. ↑ Проект «Интер РАО» и «Ротек» по строительству ТЭЦ в Улан-Баторе вынесен на межправкомиссию. Портал об энергетике в России и в мире (26 октября 2020). Дата обращения: 15 апреля 2021. Архивировано 17 апреля 2021 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Российско-монгольские_отношения&oldid=135483477