Россотрудничество

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, другими иностранными государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества. Деятельность Россотрудничества и его загранучреждений направлена на реализацию государственной политики международного гуманитарного сотрудничества, содействие распространению за рубежом объективного представления о современной России. В настоящее время Россотрудничество представлено в 80 странах мира 96 загранпредставительствами. Подчинено президенту Российской Федерации, а подведомственно Министерству иностранных дел Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
сокращённо: Россотрудничество
Изображение логотипа
Общая информация
Страна
Юрисдикция Россия
Дата создания 6 сентября 2008 года
Предшественник Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств
Руководство
Подчинено Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство Министерство иностранных дел Российской Федерации
Руководитель Евгений Александрович Примаков
Устройство
Штаб-квартира 125009 Москва, ул. Воздвиженка, д. 18/9
55°45′11″ с. ш. 37°36′09″ в. д.HGЯO
Сайт rs.gov.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Из-за вторжения России на Украину, Россотрудничество находится под международными санкциями Евросоюза и других стран[⇨]

История править

 
Резиденция учреждения — Усадьба Шаховского — Краузе — Осиповских на Воздвиженке

Россотрудничество было создано Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева[1].

Порядок создания, функционирования и ликвидации представительств, а также работы представителей Россотрудничества определяется Президентом Российской Федерации.

Свою историю агентство ведет с 1925 года, когда было образовано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС), преобразованное в 1958 году в Союз советских обществ дружбы и культурных связей с зарубежными странами (ССОД).

 
Дом дружбы с народами зарубежных стран (особняк Арсения Морозова)
 
Празднование 90-летия Россотрудничества в Университете Малайя (Куала-Лумпур, 16 декабря 2015 года)

Агентство является правопреемником:

Российского центра международного научного и культурного сотрудничества (1994—2008); править

Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации (Росзарубежцентр) был образован Постановлением Правительства Российской Федерации 8 апреля 1994 г.[2] в качестве федерального государственного учреждения (с 17 ноября 1997 г. преобразован в государственный орган при Правительстве Российской Федерации[3]) в целях обеспечения выполнения Указа Президента Российской Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом»[4]. Центр стал правопреемником Российского агентства международного сотрудничества и развития в части организации деятельности указанных центров, сохранения системы координации гуманитарных, культурных, научно-технических и информационных связей с зарубежными правительственными и неправительственными организациями, а также международных обязательств. На баланс Росзарубежцентра были переданы здания и соответствующее имущество на территории Российской Федерации и за рубежом.

Первым руководителем Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации была назначена В. В. Терешкова. В 2004 г. ее сменила Э. В. Митрофанова.

В период своего существования Росзарубежцентр:

  • участвовал в реализации государственной политики развития международного научного и культурного сотрудничества, знакомил зарубежную общественность с историей и культурой народов Российской Федерации, с ее внутренней и внешней политикой, научным, культурным и экономическим потенциалом, осуществлял информационное обеспечение внешнеполитических акций Правительства Российской Федерации;
  • подготавливал и реализовывал самостоятельно или совместно с правительственными и неправительственными организациями России и зарубежных стран проекты и программы в области гуманитарных, научно-технических, культурных и информационных связей;
  • осуществлял координацию связей государственных органов и неправительственных организаций России с соответствующими органами и организациями зарубежных стран в области гуманитарного, научного, культурного и информационного сотрудничества по каналам российских центров науки и культуры;
  • содействовал развитию контактов по линии международных, региональных и национальных правительственных и неправительственных организаций, в том числе со специализированными организациями и институтами системы ООН, структурами Европейского союза и другими международными организациями;
  • создавал на базе российских центров науки и культуры за рубежом информационно-справочные фонды и банки данных по Российской Федерации, проводил конференции, симпозиумы, семинары, консультации по проблемам международного гуманитарного, научного, культурного и делового сотрудничества;
  • знакомил зарубежную общественность с достижениями России в области культуры, искусства, науки и образования; участвовал в реализации программ подготовки отечественных кадров для работы в условиях рыночной экономики;
  • организовывал в российских центрах науки и культуры выступления художественных коллективов и отдельных исполнителей, теле- и кинопросмотры, экспонатные и фотовыставки, выставки художественных произведений и изделий народного творчества, комплексные мероприятия, посвященные субъектам Российской Федерации в целях развития их международных связей;
  • содействовал распространению русского языка за рубежом, участвовал в работе по подбору и направлению на учебу и стажировку в Россию иностранных граждан, взаимодействовал с ассоциациями и клубами выпускников российских учебных заведений, поддерживал контакты с соотечественниками, постоянно проживающими за рубежом, и их объединениями; оказывал поддержку развитию международных контактов субъектов Российской Федерации в области гуманитарных, научно-технических, культурных и профессиональных связей, а также партнерским отношениям между городами и регионами Российской Федерации и других государств, используя в этих целях возможности российских центров науки и культуры и представительств Центра за рубежом;
  • обеспечивал работу Межведомственного совета по координации деятельности российских центров науки и культуры за рубежом; осуществлял взаимодействие с Российской ассоциацией международного сотрудничества и ее организациями, предоставляя им возможность использования зданий и другого имущества Центра.

В эти годы Росзарубежцентром в дополнение к существовавшим было открыто более 10 новых культурных центров, в том числе в США, Франции, Бельгии, Вьетнаме, Словакии, Греции, Израиле и других странах. Первые центры были открыты также странах СНГ (Казахстан, Украина, Узбекистан). Были проведены крупномасштабные акции, такие, как комплекс мероприятий в рамках Года русского языка (2007 год), Дней России в странах Латинской Америки (2008 год) и другие[5].

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации[6] в целях усиления координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации при проведении единой государственной внешнеполитической линии, а также развития экономического, научного и культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Правительстве Российской Федерации был преобразован в Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. При этом оставаясь государственным органом при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Росзарубежцентр продолжил выполнять все прежние основные функции, и в первую очередь сосредоточился на содействии развитию всесторонних связей Российской Федерации с соотечественниками за рубежом, реализации их основных прав на основе общепризнанных норм международного права и обеспечению их интересов, а также осуществление взаимодействия с общественными объединениями соотечественников за рубежом.

В целях повышения эффективности государственного управления в области международного сотрудничества Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 года[7] Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации был упразднен, а его функции переданы в переименованное Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Россотрудничество стало правопреемником Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации.

Российского агентства международного сотрудничества и развития (1992—1994); править

Российское агентство международного сотрудничества и развития (РАМСиР) было образовано по предложению Российской ассоциации международного сотрудничества и Правительства Российской Федерации в соответствии Указом Президента Российской Федерации в целях координации связей с зарубежными государственными и международными организациями в области инвестиционного, финансового, гуманитарного, культурного, научно-технического сотрудничества и консультационно-технического содействия[8]. Указом предписывалось Агентству участвовать в реализации программ развития зарубежных связей, принятых Российской ассоциацией международного сотрудничества. На баланс Агентства были переданы здания и другое имущество на территории Российской Федерации и за рубежом, находившиеся на балансе бывшего Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами и при этом поручалось Агентству осуществлять взаимодействие с организациями Российской ассоциации международного сотрудничества для выполнения возлагающихся на Агентство задач, предоставляя организациям РАМС возможность использования зданий и другого имущества, передаваемых Агентству.

Председателем Российского агентства международного сотрудничества и развития по совместительству был назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А. Н. Шохин. Первым заместителем председателя РАМСиР была утверждена В. В. Терешкова, на тот момент руководитель Российской ассоциации международного сотрудничества.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации[9] в целях сохранения и развития сложившейся системы бывших советских культурных центров и домов советской науки и культуры за рубежом, осуществления на ее базе единой политики в области гуманитарных, культурных, научно-технических и информационных связей России с зарубежными странами бывшие советские культурные центры и дома советской науки и культуры за рубежом преобразовывались в российские центры науки и культуры за рубежом и становились подразделениями Российского агентства международного сотрудничества и развития. Речь шла центрах в 41 стране, где имелась собственность или арендовались здания. Для координации деятельности российских центров за рубежом под эгидой РАМСиР был создан Межведомственный совет под руководством его председателя. Министерству иностранных дел Российской Федерации поручалось в соответствии с межправительственными соглашениями и сложившейся практикой сохранить в составе дипломатических представительств Российской Федерации в зарубежных странах представителей Российского агентства международного сотрудничества и развития и руководителей российских центров с дипломатическим статусом с финансированием по линии этого агентства.

В целях обеспечения выполнения данного Указа Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации образовало федеральное государственное учреждение «Российский центр международного научного и культурного сотрудничества» при Правительстве Российской Федерации[2]. В свою очередь, Российское агентство международного сотрудничества и развития было передано в ведение Министерства внешних экономических связей Российской Федерации с преобразованием в государственное учреждение при этом министерстве[10].

Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) — 1958—1994; править

Всесоюзного общества культурной связи с заграницей (ВОКС) — 1925—1958. править

2016 править

В 2016 году Европарламент в своей резолюции по борьбе с пропагандой со стороны России отнес Россотрудничество к одному из инструментов российской пропаганды[11].

Санкции править

4 апреля 2021 года Россотрудничество попало под санкции Украины с запретом деятельности филиалов и представительств на Украине, запретом на проведение любой деятельности, печати и распространения информационных материалов, на использование СМИ и информационных ресурсов[12][13][14].

21 июля 2022 года, на фоне вторжения России на Украину, Россотрудничество включено в санкционные списки стран Евросоюза[15][16] «за поддержку или реализацию действий или политики, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины». Евросоюз отмечает что Россотрудничество «главный государственный орган, проектирующий мягкую силу и гибридное влияние Кремля, включая продвижение концепции «Русского мира». В течение многих лет он действует как зонтичная организация для сети российских соотечественников и агентов влияния, а также финансирует различные проекты публичной дипломатии и пропаганды, консолидируя деятельность пророссийских игроков и распространяя нарративы Кремля, в частности, исторический ревизионизм»[17].

7 июля 2022 года, как «дезинформационная организация», Россотрудничество внесено в санкционный список Канады «за содействие и поддержку неспровоцированного и необоснованного вторжения России в Украину»[18][19]. По аналогичным основаниям находится под санкциями Швейцарии[20][21].

Руководство править

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего Указа Президента Российской Федерации.

Руководители[22] править

Заместители руководителя править

  • Чесноков Александр Георгиевич (26 января 2009 г., № 86 — 12 декабря 2014 г., № 774).
  • Кожокин Евгений Михайлович (14 февраля 2009 г., № 163 — 19 июля 2010 г., № 917).
  • Морозов Игорь Николаевич (8 мая 2009 г., № 522 — 1 сентября 2012 г., № 1256).
  • Шаповалов Сергей Александрович (5 ноября 2009 г., № 1249 — 23 мая 2012 г., № 708).
  • Мурадов Георгий Львович (2010—2014 гг.).
  • Ратников Виктор Викторович (с 16 июля 2012 г., № 992 — 22 сентября 2015 г., № 472).
  • Ефремова Лариса Ивановна (с 2 сентября 2013 г., № 697 — 22 сентября 2015 г., № 471).
  • Квитко Дмитрий Иванович (с 9 июня 2014 г., № 410 — 6 октября 2015 г.).
  • Радьков Александр Васильевич (с 28 октября 2014 г., № 688 — 13 ноября 2020 г., № 698).
  • Фролов Алексей Владимирович (14 октября 2015 г., № 513 — 08 мая 2018 г.).
  • Круппо Сергей Маратович (20 октября 2015 г., № 523 — 4 мая 2017 г., № 196).
  • Гужеля Дмитрий Юрьевич (29 октября 2015 г., № 537 — 19 мая 2017 г., № 219).
  • Живихина Ирина Борисовна (29 октября 2015 г., № 538 — 21 февраля 2019 г., № 62).
  • Брюханов Михаил Дмитриевич (22 июня 2018 г., № 357).
  • Шевцов Павел Анатольевич (21 августа 2018 г., № 490).
  • Метелев Юрий Анатольевич (28 декабря 2018 г., № 765).
  • Полковников Алексей Михайлович (01 октября 2020 г., № 588).
  • Поликанов Дмитрий Валериевич (19 февраля 2021 г., № 98).
  • Поклонская Наталья Владимировна (2 февраля 2022 г., № 38 — 13 июня 2022 г., № 374).
  • Богомолов Кирилл Сергеевич (21 июля 2022 г. № 481)

Структура править

  • Управление информационной политики
  • Организационно-аналитическое Управление
  • Управление содействия международному развитию
  • Управление образования и науки
  • Управление общественной дипломатии
  • Управление по связям с соотечественниками и историко-мемориальной работе
  • Управление информационных технологий
  • Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы
  • Валютно-финансовое Управление
  • Управление делами и административно-хозяйственного обеспечения

Общественный совет править

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года № 842 при Россотрудничестве образован Общественный совет (приказ Россотрудничества от 19 октября 2020 года № 0157-пр)[24].

Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Россотрудничества, а также всестороннее содействие агентству «посредством оказания экспертной, методической, коммуникационной и иной поддержки при решении самого широкого спектра вопросов»[25].

В феврале 2021 года председателем Общественного совета при Россотрудничестве был избран российский предприниматель Игорь Чайка, сын бывшего генерального прокурора Юрия Чайки.

Примечания править

  1. Указ Президента Российской Федерации "О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества" № 1315 от 6 сентября 2008 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 27 октября 2020. Архивировано 31 октября 2020 года.
  2. 1 2 Постановление Правительства Российской Федерации «Об образовании Российского центра международного научного и культурного сотрудничества» № 311 от 8 апреля 1994 г. (рус.). Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации (18 апреля 1994).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации «О Российском центре международного научного и культурного сотрудничества» № 1440 от 17 ноября 1997 г. (рус.). Собрание законодательства Российской Федерации (24 ноября 1997).
  4. Указ Президента Российской Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом» № 726 от 21 мая 1993 г. (рус.). Собрание законодательства Российской Федерации (24 мая 1993).
  5. ВОКС — ССОД — РАМСИР — РОСЗАРУБЕЖЦЕНТР — РОССОТРУДНИЧЕСТВО // Литературные известия. — 2010. — № 37 (67). — С. 5.
  6. Указ Президента Российской Федерации «О Российском центре международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел Российской Федерации» № 146 от 5 февраля 2002 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 8 января 2020 года.
  7. Указ Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества» № 1315 от 6 сентября 2008 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 27 октября 2020. Архивировано 31 октября 2020 года.
  8. Указ Президента Российской Федерации «О Российском агентстве международного сотрудничества и развития» № 899 от 14 августа 1992 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 27 июля 2020 года.
  9. Указ Президента Россий Федерации «О российских центрах науки и культуры за рубежом» № 726 от 21 мая 1993 г. (рус.). Президент Российской Федерации.
  10. Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № 66 от 10 октября 1994 г. (рус.). Президент Российской Федерации. Дата обращения: 8 ноября 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
  11. Deutsche Welle (www.dw.com). Европарламент принял резолюцию о борьбе с российской пропагандой | DW | 23.11.2016 (рус.). DW.COM. Дата обращения: 6 апреля 2022. Архивировано 5 апреля 2022 года.
  12. Россотрудничество попало под санкции Киева – DW – 04.04.2021. DW. Дата обращения: 29 декабря 2022. Архивировано 29 декабря 2022 года.
  13. Украина ввела санкции против Россотрудничества. В организации говорили, что ждали их «после волны негодования» из-за Тараса Шевченко. Meduza. Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 6 апреля 2021 года.
  14. "Украина объявила санкции в отношении Россотрудничества и контрабандистов". Радио Свобода. 2021-04-03. Архивировано из оригинала 12 июля 2023. Дата обращения: 12 июля 2023.
  15. Министр иностранных дел Польши: санкции, принятые ЕС это хороший шаг (польск.). Polska Agencja Prasowa SA. Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 23 июля 2022 года.
  16. "В ФРГ прокуратура проверит "Русский дом" на предмет обхода санкций". Радио Свобода. 2023-01-20. Архивировано из оригинала 12 июля 2023. Дата обращения: 12 июля 2023.
  17. Official Journal of the European Union L 193 (21 июля 2022). Дата обращения: 22 июля 2022. Архивировано 21 июля 2022 года.
  18. Global Affairs Canada. Sanctions – Russian invasion of Ukraine. GAC (4 февраля 2022). Дата обращения: 10 февраля 2023. Архивировано 31 мая 2022 года.
  19. Канада ввела санкции против патриарха Кирилла, Роскомнадзора и экс-главы «Яндекса». Forbes (8 июля 2022). Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 17 марта 2023 года.
  20. PEP: Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. rupep.org. Дата обращения: 29 декабря 2022. Архивировано 29 декабря 2022 года.
  21. Швейцария присоединилась к санкциям против российского золота. РБК (3 августа 2022). Дата обращения: 12 июля 2023. Архивировано 12 июля 2023 года.
  22. 85 лет Россотрудничеству. Представительство Россотрудничества в Аргентине. Дата обращения: 4 августа 2018. Архивировано 7 февраля 2020 года.
  23. Kremlin.ru. Дмитрий Медведев назначил Константина Косачёва руководителем Россотрудничества и спецпредставителем Президента по делам СНГ. Дата обращения: 5 марта 2012. Архивировано 8 июня 2012 года.
  24. Архивированная копия. Дата обращения: 14 ноября 2021. Архивировано 14 ноября 2021 года.
  25. Россотрудничество. Россотрудничество. Дата обращения: 14 ноября 2021. Архивировано 7 октября 2021 года.

Литература править

  • Дорогами дружбы и сотрудничества / сост. Воздвиженская Т.А. и др.. — М., 2000. — 190 с.
  • Киселева Н.В. Из истории борьбы советской общественности за прорыв культурной блокады СССР (ВОКС: середина 20-х — начало 30-х годов) / отв. ред. д.и.н. В.Н.Смирнов. — Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского университета, 1991. — 160 с. — ISBN 5-7507-0150-6.

Ссылки править