Рыбохозяйственный комплекс России

Рыбохозяйственный комплекс России — отрасль экономики России, занимающаяся рыболовством, рыбоводством и рыбопереработкой. Отрасль также включает сеть ведомственных научных и образовательных учреждений, специализированные порты, предприятия по изготовлению орудий промысла и технологического оборудования для переработки и хранения продукции, предприятия логистики, СМИ и так далее. Государственным регулятором является Росрыболовство.

Production and supply of fish in Russia.jpg

Береговая линия Российской Федерации является четвёртой среди самых длинных в мире, после Канады, Гренландии и Индонезии. Россия имеет исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в 7,6 млн км², включая доступ к двенадцати морям трёх океанов, а также имеется выход к Каспийскому морю и более двух миллионов рек.

Первично в данной отрасли занято более 100 тыс. человек (в 2008 году среднегодовая численность занятых в рыбоводстве и рыболовстве России составляла 143 тыс. человек[1]), вторично — более 700 тысяч.

Объём валовой добавленной стоимости в рыболовстве и рыбоводстве России — 124,3 млрд руб (2014 г.)[2]. Инвестиции в основной капитал в рыболовстве и рыбоводстве — 4,3 млрд рублей (2008 г.)[1].

ИсторияПравить

В Российской империи главными регионами вылова рыбы были (1913) Аральское, Каспийское и Чёрное моря. Они составляли 80,2 % всей добычи рыбы страны. Лодки, кунгасы, мелкие парусные суда — основные средства тогдашней рыбной промышленности. Организация железнодорожного сообщения способствовала развитию рыбной промышленности.

Процветанию рыбной промышленности в СССР способствовало техническое перевооружение. В довоенные период был создан рыбопромысловый флот. К 1941 г. регионами активной рыбной ловли становятся Крайний Север (Баренцево море) и Дальний Восток (Охотское море).

Улов рыбы, млн тонн:

Регион Улов (1930 г.) Улов (1940 г.) Улов (1950 г.) Улов (1960 г.) Улов (1970 г.)
Центральная Атлантика и Балтика 0,014 0,018 0,104 0,629 1,91
Дальний Восток 0,305 0,322 0,484 0,861 2,612
Северный 0,062 0,218 0,285 0,797 1,303
Черное и Азовское моря 0,145 0,221 0,283 0,587 1038
Каспийское море 0,604 0,322 0,313 0,378 0,529
Весь СССР 1,129 1,101 1,469 3,252 7,392

СССР был второй в мире рыбной державой, общий годовой улов рыбы достигал 14 млн.тонн[3], объём экспорта морепродуктов достигал 4,5 млрд долларов[4]. Рыбопромысловый флот СССР был первым в мире[5].

Во второй половине 80-х годов добыча рыбы в РСФСР превышала 8 млн тонн; это был третий в мире показатель.

Постсоветский развал отраслиПравить

 
Рыбоконсервная плавучая база «Всеволод Сибирцев» 1989 года постройки. Современный рыбный флот в России располагает лишь несколькими подобными судами вместо многих десятков — в советское время

После распада СССР произошла масштабная приватизация предприятий рыбной отрасли, значительная часть промыслового флота была продана за границу. Нередко промысловые и рыбоперерабатывающие суда в рабочем состоянии продавались на металлолом. Разорились многие береговые перерабатывающие предприятия, стала ветшать портовая и иная логистическая инфраструктура. Сошла на нет промысловая разведка рыбных запасов отдалённых районах Мирового океана, практически полностью был свернут некогда крупномасштабный экспедиционный океанический лов вдали от российских вод. Основная часть крупнотоннажного флота, ведущего экспедиционный промысел, была продана иностранным компаниями, в том числе на металлолом.

С периода максимумов (конец 1980-х — 1990-й гг.) к середине «нулевых» годов общероссийский вылов сократился примерно втрое. Ситуацию усугблял принцип продажи квот (права на вылов разрешенного ведомственной наукой объема вылова того или иного вида водных биоресурсов) на аукционах. Рыбодобывающие предприятия, приобретавшие доли квот, не имели возможности аккумулировать финансовые средства на обновление флота и производственной базы.

Особую негативную роль сыграло широкомасштабное браконьерство, расцвет которого пришелся на 1990-е-«нулевые» годы. Браконьерский лов вёлся как на любительском, так и промышленном уровне. Предприятия из-за аукционного принципа распределения квот не имели оснований для долговременного планирования своего бизнеса и потому не были заинтересованы в устойчивом состоянии популяций водных биоресурсов. В результате значительная часть компаний включилась в «серый промысел» — без учёта рекомендаций ведомственной науки по сохранению запасов и без отчёта об уловах перед уполномочёнными государственными органами (что, также способствовало негативному тренду официальной статистики общероссийского вылова).

Смена трендаПравить

В 2004 г. общероссийский вылов достиг исторического минимума с 1960-х годов, а страна опустилась на 12-е место в мировом рейтинге рыбодобывающих держав. В этом году в результате принятия «Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» был введён «исторический принцип» распределения ВБР, при котором квоты закреплялись на многолетние периоды за предприятиями, ранее хорошо зарекомендовавшими себя. У предприятий появились средства на частичную модернизацию флота и производственных мощностей, появились основания для долгосрочного планирования бизнеса и заинтересованность в устойчивом состоянии рыбных запасов[6].

Тем не менее 2010-х более 80 % состава рыбопромыслового флота эксплуатировалось сверх срока полезного использования. А в качестве «пополнения» в страну ввозились из-за рубежа бывшие в эксплуатации рыболовецкие суда.[5]

С середины «нулевых» годов государство усилило меры по пресечению браконьерства — как российского, так и иностранного в российских водах. На снижении уровня браконьерства положительно отразился и «исторический принцип» - рыбодобывающие предприятия оказались заинтересованы в «работе по белому», чтобы не лишиться многолетних квот. На снижении браконьерства отразилось также обязательное оснащение добывающих, перерабатывающих и транспортных судов ТСК — техническими средствами контроля, позволяющими отслеживать перемещения[6].

С 2004 г. нисходящий тренд общероссийского вылова сменился восходящим и в 2018 г. суммарный годовой улов российских рыбаков достиг показателя в 5 млн тонн[6][7]. В 2016 году Россия вышла на четвертое место в мире по объемам морского вылова дикой рыбы, при этом она стала единственной из шести стран-лидеров, кто нарастил, а не снизил объёмы вылова по сравнению с 2015 годом[8].

Современное состояниеПравить

 
Рыбоперерабатывающий завод «Русский минтай» в Приморском крае, построенный по программе «инвестиционных квот»

В настоящее время подавляющее большинство рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий являются частными, объёмы добычи государственными и муниципальными предприятиями — незначительны. Важной составляющей успешности рыбного бизнеса является доступ предприятий к наиболее рентабельным водным биологическим ресурсам (ВБР), которые находятся в собственности государства. На основании прогнозов рыбохозяйственных научных учреждений часть водных биоресурсов распределяется по квотам (когда предприятию разрешают выловить строго лимитированный объём), другая часть распределятся через «возможный вылов», когда предприятия имеют право добывать ВБР до тех пор, пока солидарный с другими предприятий вылов не достигнет определённого уровня.

С конца «десятых» годов в отрасли были предприняты новые реформы. Был введён механизм «инвестиционных квот», под который были переданы 20 % квот, из ранее распределённых по историческому принципу. При этом получатель «инвестиционной квоты» принимает на себя обязательство по постройке судна или берегового перерабатывающего завода для эксплуатации этого ресурса. Введение такого механизма повлекло масштабное строительство судов и заводов в последние годы.

Также при активном участии Федеральной антимонопольной службы принято решение о возврате аукционного принципа распределения квот на 50 % лимита на вылов наиболее высокорентабельного вида водных биоресурсов — крабов. Это решение вызвало почти единодушную отрицательную реакцию рыбацкого сообщества. Несмотря на это в настоящее время (2020 г.) на уровне правительства активно обсуждается вопрос о распространении аукционного принципа на оставшуюся долю крабов и некоторые другие виды водных биоресурсов.

Вылов дикой рыбыПравить

Улов рыбы и добыча водных биоресурсов рыбаками Российской Федерации[9]
год 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2003 2014 2015 2016 2017
тыс. т 6966 5314 4369 3543 3936 4137 4108 4084 4020 3776 3621 3258 3285 2965 3212 3264 3417 3333 3728 4028 4265 4270 4297 4235 4493 4812
 
Объём морского рыболовства (без рыбоводства и аквакультуры) в 2016 году по странам[8]

Представители отрасли объясняют успехи реформой, проведённой в 2004 году[6]. До 2004 года квоты ежегодно распределялись на аукционах.

Отраслевая наукаПравить

 
Исследования ихтиопланктона в Охотском море, научно-исследовательское судно ТИНРО «Профессор Кагановский»

От отраслевой науки зависит распределение квот на добычу водных биоресурсов. Ведомственная рыбохозяйственная наука до 2019 года была представлена сетью научно-исследовательских институтов, не входящих в систему Российской академии наук, а подчинённых непосредственно Росрыболовству. В 2019 году все отраслевые НИИ были влиты во Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), получив статус филиалов ВНИРО. Предполагалось, что такая реформа позволит «повысить эффективность расходования бюджетных средств за счет оптимизации административно-управленческих функций, а также объединения материальной производственно-технической базы»[10]. В 2019 году после объединения во ВНИРО насчитывалось 28 филиалов с общей численностью более 5 тыс. сотрудников, в том числе 682 кандидата и доктора наук[10].

Подготовка кадровПравить

Отраслевая система подготовки кадров, подведомственная Росрыболовству, в 2019 году включала 5 вузов, имеющих 9 филиалов - в основном, учреждений среднего профессионального образования[11].

ПотреблениеПравить

Потребление рыбы и рыбопродуктов в год на душу населения возрастает, так в 2006 году данный показатель составлял 13,1 кг, в 2007 году 13,9 кг, в 2008 году 14,6 кг, в 2009 году 15,0 кг, в 2010 году 15,5 кг.[12]

См.такжеПравить

СсылкиПравить

ЛитератураПравить

ПримечанияПравить

  1. 1 2 Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1992—2008 гг. // Росстат
  2. Валовой внутренний продукт и валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности Архивная копия от 4 августа 2014 на Wayback Machine // Росстат
  3. Евгений Наздратенко: В Приморском крае был сосредоточен огромный потенциал
  4. Сергей Константинов. Рыбпром спускает пиратский флаг. Эксперт (27 марта 2000). Дата обращения: 15 августа 2010. Архивировано 3 марта 2012 года.
  5. 1 2 Российское научно-техническое общество судостроителей сохраняет традиции новаторства // Российская газета - Спецвыпуск №6992 (124), 9.06.2016
  6. 1 2 3 4 Fishnews, 2019, с. 30—33.
  7. Западные санкции привели российскую рыбную отрасль к рекордам // Взгляд, 20 декабря 2018
  8. 1 2 ФАО, 2018, с. 9.
  9. Данные с 1991 по 2009 годы - по справочнику Росстата «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2009 гг.», данные с 2010 по 2016 годы - по справочнику Росстата «Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1991-2016 гг.»
  10. 1 2 Колончин, 2019.
  11. Образование.
  12. Российский статистический ежегодник 2011, стр. 442