Санкции в связи с уничтожением Турцией российского Су-24

Са́нкции в связи́ с уничтожением Турцией российского Су-24 — ограничительные политические, экономические и военные меры, введённые Россией в отношении Турции в ответ на уничтожение турецкими ВВС российского бомбардировщика Су-24 в небе над Сирией 24 ноября 2015 года.

     Россия      Турция

ПредысторияПравить

Российский бомбардировщик Су-24, совершавший вылет с военной базы «Хмеймим» в Сирии в 30 километрах от границы с Турцией, был сбит 24 ноября 2015 года турецким истребителем F-16.

Власти Турции заявили, что самолет нарушил воздушное пространство страны. В Москве это опровергли и заявили, что турецкий F-16 вторгся в воздушное пространство Сирии.

Российские власти заявили о подготовке санкций в отношении Турции в связи с уничтожением Су-24.

Санкции против ТурцииПравить

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.11.2015 N 583 «О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики (ред.от 25.07.2019)» 30 ноября 2015 года российское правительство опубликовало список экономических мер по отношению к Турции.

  • Приостановлена деятельность Смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству; 02 августа 2016 года деятельность Смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству возобновлена[1];
  • Приостановлен переговорный процесс с Турецкой Стороной по проекту Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о торговле услугами и инвестициями, проекту Среднесрочной программы торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики на 2016—2019 годы; 2 августа 2016 года переговорный процесс возобновлён, о чём было направлено соответствующее уведомление.
  • Запрещены чартерные перевозки между Россией и Турцией с 1 декабря 2015 года; С 30 июня 2016 года снято ограничение туроператорам и турагентам предоставлять туристическую путёвку, предусматривающее посещение Турецкой Республики[2];
  • Ограничено право турецких перевозчиков в осуществление двусторонних автомобильных перевозок, до 2000 единиц;
  • Отменён безвизовый режим; После убийства Карлова (19 декабря 2016), Россия заморозила переговоры по отмене виз для граждан Турции[3];
  • Введён запрет найма турецких рабочих с 1 января 2016 года;
  • Запрещён ввоз ряда продовольственных товаров из Турции с 1 января 2016 года[4]; С 20 октября 2016 допущено к ввозу следующие продукты: апельсины, мандарины, сливы и персики[5]; С 18 марта 2017 допущено к ввозу следующие продукты: гвоздики свежие; лук репчатый и лук шалот, свежий или охлаждённый; капуста цветная и брокколи, свежие или охлажденные; жевательная резинка, покрытая или не покрытая сахаром; соль (включая соль столовую и денатурированную)[6]. С 10 июня 2017 допущено к ввозу следующие продукты: части тушек и субпродукты кур домашних, части тушек и субпродукты индеек, огурцы, виноград, яблоки, груши, земляника и клубника[7];
  • Запрет для организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также для организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики, на выполнение (оказание) ими отдельных видов работ (услуг) на территории России[8]. В перечень вошли организации в сфере: строительство зданий, инженерных сооружений и строительные специализированные работы; деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа; деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма; деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обработка древесины[9]. На 31 декабря 2016 70 организаций исключены из данного запрета[10]. 31 мая 2017 года Указом Президента РФ данная санкция отменена[11].

Последствия санкцийПравить

Для ТурцииПравить

  • Турецкие граждане при въезде в Россию отправляются обратно на родину[12].
  • Ростуризм исключил из федерального реестра 19 туристических компаний, связанных с турецким бизнесом[13].
  • Анкара пытается перенаправить свой экспорт в Кению, Нигерию и другие африканские страны, чтобы сократить убытки от российских санкций[14].
  • Иран запретил реэкспорт турецких товаров в Россию со своей территории[15].
  • Абхазия присоединилась к российским санкциям против Анкары. Приняты следующие меры: не допустить работы турецких организаций по проектам госзаказа Абхазии за российские деньги; ограничить деятельность некоммерческих организаций, находящихся под юрисдикцией Турции[16][17].
  • Более 1300 гостиниц выставлено на продажу в Турции в связи с проблемами в туриндустрии страны. Ситуацию усугубили санкции, введенные РФ после инцидента со сбитым турецкими ВВС российским самолетом[18].

Для РоссииПравить

  • В начале декабря 2015 года в Казанском федеральном университете был закрыт Центр изучения Турции[12].
  • Субъекты Российской Федерации: Башкирия, Тува, Алтай и Хакасия вышли из организации ТюрКСОЙ[19].
  • Город Набережные Челны прекратил всякие контакты с турецким городом-побратимом Казаном[20].
  • Турция прекратила поставки запчастей для компании Sollers[21].
  • С 31 января 2016 года перевозки по территории Турции российским транспортом невозможны.[22].
  • Наложен негласный запрет на ввоз в Россию тканей и текстильной продукции из Турции[23][24].

РезультатПравить

27 июня 2016 года Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в послании Президенту России Владимиру Путину принёс свои извинения за сбитый бомбардировщик Су-24, выразил соболезнования родственникам погибшего пилота, а также заявил о судебном расследовании против боевика, связанного со смертью российского пилота. В послании отмечается, что Россия является для Турции другом и стратегическим партнером, с которым турецкие власти не хотели бы портить отношения[25].

28 июня премьер-министр Турции Бинали Йылдырым заявил, что Турция готова возместить России ущерб за уничтожение турецкими ВВС российского Су-24[26].

Таким образом, на 25 июля 2019 года санкции с Турции сняты частично. Действуют запреты в отношении ввоза томатов на территорию России, безвизового режима для граждан Турции (за исключением лиц имеющие служебные и специальные паспорта), сохранение повышенного контроля за деятельностью турецких автоперевозчиков на территории РФ и сохранения усиленного портового контроля, а также контроля по обеспечению транспортной безопасности акваторий российских морских портов в Азово-Черноморском бассейне. [27]

ПримечанияПравить

  1. http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 22.07.2016 N 706 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296". "Собрание законодательства РФ", 01.08.2016, N 31, ст. 5024
  2. Указ Президента РФ от 30.06.2016 N 314 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 583 "О мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики"
  3. http://primechaniya.ru/home/politics/dekabr_20161/rossiya_zamorozila_otmenu_viz_s_turciej/ Приостановлена отмена виз для граждан Турции
  4. Россия ответила Турции за сбитый самолет экономическими мерами
  5. http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 09.10.2016 N 1020 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"
  6. http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 09.03.2017 N 276 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"
  7. http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 02.06.2017 N 672 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  8. Компании, контролируемые турецкими гражданами, попали под санкции РФ
  9. Российское правительство запретило работать в РФ подконтрольному Турции строительному и турбизнесу (недоступная ссылка). Дата обращения: 30 декабря 2015. Архивировано 3 мая 2016 года.
  10. http://www.pravo.gov.ru Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1458 (ред. от 21.12.2016)"О перечнях работодателей, заказчиков работ (услуг), на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 г. для осуществления трудовой деятельности, выполнения работ (оказания услуг) работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 г."
  11. http://www.pravo.gov.ru Указ Президента РФ от 31.05.2017 N 244 "Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" "Российская газета", N 119, 02.06.2017
  12. 1 2 Татарстан не хочет рвать отношения с Турцией (недоступная ссылка). Дата обращения: 29 декабря 2015. Архивировано 21 января 2016 года.
  13. Из федерального реестра исключены 19 турфирм
  14. Турция терпит убытки и готовит жалобу на Россию в ВТО
  15. Иран запретил реэкспорт турецких товаров в Россию со своей территории
  16. Абхазия объявила Турции торговую войну
  17. Абхазия поддержала санкции России против Турции
  18. в Турции на продажу выставлены более тысячи гостиниц
  19. Власти тюркских регионов выбирают между Россией и Турцией
  20. Набережные Челны прекратили отношения с турецким городом-побратимом Казан
  21. Билет на автобус должен стоить 23-24 рубля…
  22. Развитие ситуации по автомобильным международным грузоперевозкам на турецком направлении (недоступная ссылка). Дата обращения: 1 февраля 2016. Архивировано 21 марта 2016 года.
  23. Поставщики сообщили о негласном запрете на ввоз в РФ турецкой одежды
  24. Крупную партию турецких тканей для фабрики "Синар" задержали по дороге в Новосибирск
  25. Президент Турции извинился перед Путиным за сбитый Су-24
  26. Турецкий премьер выразил готовность возместить России ущерб за Су-24
  27. Указ Президента РФ от 25.07.2019 N 357 "Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики"