Википедия

Беженцы в Азербайджане

(перенаправлено с «Ситуация с беженцами в Азербайджане»)

По официальным данным Азербайджана, в Азербайджане проживает миллион лиц, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев (данные за 2009 год[1]). Часть из них — этнические азербайджанцы, которые были вынуждены покинуть Армянскую ССР (186 тысяч человек), а также около 500 тысяч человек — НКАО и семь прилегающих районов Азербайджана (Кельбаджарский, Зангеланский, Агдамский, Физулинский, Лачинский, Кубатлинский и Джебраильский) в ходе армяно-азербайджанского этнополитического конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Общее число перемещенных лиц среди азербайджанского населения составляет около 750 тысяч человек[2].

Карта Азербайджана (отмечены жёлтым Нагорный Карабах и 7 прилегающих районов)

Беженцы-азербайджанцы править

Беженцы из Армении править

В ноябре 1987 года начались межэтнические столкновения в Кафанском районе Армянской ССР, в результате чего азербайджанцы начали покидать район[3]. К февралю район покинуло, по разным оценкам, от двух[3] до четырёх[4] тысяч азербайджанцев.

Массовое изгнание азербайджанцев из Армении началось в ноябре 1988 года[5]. В 1988—1992 годах в результате дискриминации из Армянской ССР выехало практически все азербайджанское население. Сюда входят 186 тысяч азербайджанцев, 18 тысяч курдов-мусульман и 3,5 тысяч русских, которые в 1988—1989 годах переехали из Армении в Азербайджан[2]. В 1989 году число азербайджанцев в Армении составляло всего 84 860 человек (или 2,6 % всего населения Армянской ССР)[6].

В то же самое время в результате погромов и этнических чисток из Азербайджана выехало почти все армянское население вне НКАО. Если на 1989 год в Азербайджанской ССР проживало 390 505 армян[7] (или 5,5 % населения Азербайджанской ССР), то в результате войны из Азербайджана в Армению и Россию, по данным азербайджанского конфликтолога Арифа Юнусова, переселилось 353 тысячи армянских беженцев[2].

В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных на территории страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним».

Беженцы Карабахской войны править

Согласно подсчетам азербайджанского конфликтолога Арифа Юнусова, в результате Карабахской войны 1991—1994 годов, после занятия армянскими силами семи прилегающих к Нагорному Карабаху районов, около 500 тысяч азербайджанцев, жителей Нагорного Карабаха и прилегающих районов, были изгнаны из своих домов, а из приграничных районов бежали около 30 тысяч азербайджанцев[2]. Все они были вынуждены покинуть свои места проживания и переселиться в другие азербайджанские города и регионы. Благодаря строительству новых поселений для беженцев и вынужденных переселенцев, развернувшемуся в 2001—2002 годах, с 2007 года палаточные лагеря для беженцев были закрыты[1].

Беженцы-иностранцы править

В конце 1980-х десятки тысяч месхетинских турок из Средней Азии (Фергана, Узбекистан) получили убежище в Азербайджане. В 1989 году в республике их находилось около 40 тысяч; позже, из-за наплыва в Азербайджан азербайджанцев-беженцев из Армении, программа была приостановлена[8]. Согласно Закону «О гражданстве» 1998 года, турки-месхетинцы, как и беженцы из Армении, имеют право на получение гражданства.

В начале 1990-х в Азербайджан хлынул поток афганцев, бежавших от укреплявшихся у власти талибов[9]. По данным представительства УВКБ в Азербайджане, в настоящее время в стране находится более тысячи афганских беженцев, причём подавляющее большинство принадлежат к хазарейцам, меньшинству, преимущественно исповедующему преследуемый при талибах ислам шиитского толка[10].

В годы Первой и Второй Чеченской войны в Азербайджан устремились тысячи беженцев-чеченцев. На начало 2000-х их число достигало 10—15 тысяч человек[11][12]. В последующие годы почти все они покинули Азербайджан, перебравшись в третьи страны. На конец 2015 года их в Азербайджане насчитывался 521 человек,[12] на начало 2020 года — около 370 человек[13].

На 2015 год в Азербайджане проживало небольшое количество просителей убежища из Ирака и Сирии[14].

Статус беженцев править

В 1998 году был принят закон «О гражданстве». В 1999 году был принят закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных внутри страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним»[15].

Получение статуса беженца править

Вопросы о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, а также вопрос лишения статуса беженца решаются соответствующими органами исполнительной власти АР.

Лицам, желающим получить статус беженца, необходимо адресовать заявление о предоставлении им статуса беженца в соответствующий орган исполнительной власти АР .

Лицам, желающим получить статус вынужденного переселенца, необходимо зарегистрироваться в соответствующем органе исполнительной власти АР.

Получение отказа на заявление править

Отказ по вопросу предоставления лицу статуса беженца утверждается письмом в течение 5 рабочих дней со времени принятия решения с обязательным указанием причины отказа. Лицо, получивший отказ уведомляется об этом в письменной же форме. Данное решение также направляется в соответствующий исполнительный орган с целью организации его отправки с азербайджанских земель. Решение об отказе в предоставлению лицу статуса беженца вправе быть обжаловано в судебном порядке. Суд останавливает отправку лица с территории Азербайджана.

Потеря статуса беженца или вынужденного переселенца править

Лицо, обладающий статусом беженца или вынужденного переселенца Азербайджана теряет (или лишается) свой статус в следующих случаях:

  • при лишении и повторном приобретении гражданства;
  • при добровольном поселении на территории, которое лицо покинуло;
  • при приобретении места постоянного жительства за пределами АР;
  • при представлении угрозы государственной безопасности;
  • при получении статуса беженца или вынужденного переселенца представлением фиктивных сведений или фальшивых документов;
  • при лишении свободы за совершение тяжкого преступления.

Права и льготы беженцев править

 
Вынужденные переселенцы — мать с ребенком

Права беженцев в Азербайджане править

Беженцы и вынужденные переселенцы обладают следующими правами на территории АР:

Лица, получившие статус беженца или вынужденного переселенца, пользуются правами и несут обязанности, которые предусмотрены в законодательстве Азербайджанской Республики для иностранцев и лиц без гражданства[16][17].

Льготы для беженцев в Азербайджане править

Меры социальной защиты править

1. Обеспечение временным жильем

Расселение беженцев и вынужденных переселенцев соответствующими органами исполнительной власти. Допускается добровольное самостоятельное расселение данных лиц в случае, если это не нарушает права и свободы других лиц.

2. Обеспечение занятости

На основе определенной государственной программы соответствующие органы исполнительной власти занимаются обеспечением занятости беженцам и вынужденным переселенцам и создаются необходимые условия для их трудоустройства, чтобы они занимались коммерческой и предпринимательской деятельностью.

При сокращении рабочих штатов беженцы и вынужденные переселенцы пользуются преимущественным правом сохранения своего рабочего места

3. Социальное обеспечение

В случае, если у беженцев и вынужденных переселенцев отсутствуют документы о рабочем стаже и заработной плате, то пенсия им назначается в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О пенсионном обеспечении граждан»[18]. Социальные страховые выплаты за временную потерю работоспособности оплачиваются им в объеме полной зарплаты независимо от трудового стажа.

4. Медицинское обеспечение

Медицинское обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев производится медицинскими учреждениями, находящимися на территории их расселения. Они бесплатно обеспечиваются медицинским обслуживанием и лекарственными препаратами в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.

5. Обеспечение прав на образования

Дети беженцев и вынужденных переселенцев, размещённые в лагерях, в соответствии с образовательными стандартами получают дошкольное и общее среднее образование, организованное соответствующим органом исполнительной власти. Дети бесплатно обеспечиваются учебниками и другими учебными принадлежностями. Беженцы и вынужденные переселенцы, которые обучаются в государственных высших и средних специальных учебных заведениях в платной форме, освобождаются от платы за обучение.

6. Налоговые льготы

Вынужденные переселенцы освобождаются от платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование телефоном (исключение: междугородние и международные переговоры).

Вынужденные переселенцы освобождаются от налога на доход, от выплаты государственных пошлин и налогов, которые предусмотренны за выдачу удостоверения личности, а также водительских удостоверений, взимаемых при техническом осмотре, обмене технических паспортов.

7. Материальная помощь

Разовая и регулярная материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам осуществляются в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти[19].

Лица, намеренные получить статус беженцев править

В Азербайджане также имеется до 11 тысяч лиц, намеренных получить статус «беженцев»[20]. Большую часть из них составляют российские граждане чеченского происхождения, афганцы, иранцы, иракцы, палестинцы.

Таким образом, в Азербайджане имеется около одного миллиона беженцев, вынужденных переселенцев, и лиц намеренных получить статус «беженцев».

Возвращение беженцев править

После Второй карабахской войны президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что власти поэтапно будут возвращать беженцев и вынужденных переселенцев в Карабах[21]. Председатель Государственного комитета по работе с беженцами и вынужденными переселенцами Азербайджана Ровшан Рзаев заявил, что «свыше 60-70 % из 750 тыс. вынужденных переселенцев вернутся на Родину»[22].

С 2023 года осуществляется возвращение вынужденно переселённых лиц в места своего проживания[23].

См. также править

Примечания править

  1. ↑ 1 2 Azerbaijan:Analysis of Gaps in the Protection of Internally Displaced Persons (IDPs). UNHCR. October 2009. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано 21 октября 2011 года.
  2. ↑ 1 2 3 4 Том Де Ваал. «Черный сад». Приложение Архивная копия от 13 апреля 2014 на Wayback Machine [1] Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine
  3. ↑ 1 2 Thomas de Waal. Black Garden: Armenia and Azerbaijan through Peace and War[en] : [англ.]. — NYU Press, 2003. — P. 18–19. — ISBN 0814719449.
  4. ↑ Nazim Mustafa[az], Vaqif Arzumanlı[az]. Tarixin qara səhifələri. Deportasiya. Soyqırım. Qaçqınlıq. : [азерб.]. — Bakı : "Qartal" nəşriyyatı, 1998. — P. 120–121.
  5. ↑ Карабах: хронология конфликта Архивировано 11 июля 2012 года. // BBC
  6. ↑ Демоскоп Weekly - Приложение. Справочник статистических показателей. www.demoscope.ru. Дата обращения: 10 января 2021. Архивировано 4 января 2012 года.
  7. ↑ Демоскоп Weekly - Приложение. Справочник статистических показателей. www.demoscope.ru. Дата обращения: 10 января 2021. Архивировано 28 июля 2011 года.
  8. ↑  (азерб.) Севиль Пириева. «Месхетинские турки в Азербайджане» Архивная копия от 9 июня 2019 на Wayback Machine. Баку: Эльм, сс. 39—40.
  9. ↑ "Как живется афганским беженцам в Азербайджане?". Новости ООН. 2013-10-15. Архивировано из оригинала 5 марта 2022. Дата обращения: 5 марта 2022.
  10. ↑ Исмаил Фаталиев (2021-12-20). "Живущий в Азербайджане беженец из Афганистана: Здесь очень важно найти работу". Report.az. Архивировано из оригинала 5 марта 2022. Дата обращения: 5 марта 2022.
  11. ↑ Сергей Маркедонов (2007-08-21). "Азербайджан: «без друзей и без врагов»". "Россия в глобальной политике". № 4. Архивировано из оригинала 29 июля 2012. Дата обращения: 5 марта 2022.
  12. ↑ 1 2 Сара Орудж (2015-11-19). "В Баку осталось всего 500 чеченцев". Haqqin.az. Архивировано из оригинала 5 марта 2022. Дата обращения: 5 марта 2022.
  13. ↑ София Романова (2020-02-06). "Чеченцы митингуют в Баку". Кавказ Реалии.
  14. ↑ Natavan Çavuş (2015-09-09). "Suriyalı miqrantlar Azərbaycana da gəldi" (азерб.). ATV — Azad Azərbaycan. Архивировано из оригинала 5 марта 2022. Дата обращения: 5 марта 2022.
  15. ↑ Refugee Materials: Azerbaijan Law on the Status of Refugess and Forced Migrants. hrlibrary.umn.edu. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано 16 сентября 2017 года.
  16. ↑ "БЕЖЕНЦЫ - это... Что такое БЕЖЕНЦЫ?". Словари и энциклопедии на Академике. {{cite news}}: |access-date= требует |url= (справка)
  17. ↑ FS. Закон Азербайджанской Республики "О гражданстве Азербайджанской Республики". chisinau.mfa.gov.az. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано из оригинала 28 февраля 2018 года.
  18. ↑ Azerbaijan Gender Information Center. www.gender-az.org. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано из оригинала 7 сентября 2015 года.
  19. ↑ ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)". Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано из оригинала 22 сентября 2017 года.
  20. ↑ Об утверждении Государственной программы миграции Азербайджанской Республики. Дата обращения: 13 сентября 2017. Архивировано из оригинала 20 января 2017 года.
  21. ↑ Азербайджанские беженцы вернутся в Карабах поэтапно в максимально короткие сроки - Алиев. interfax.az. Дата обращения: 7 сентября 2021. Архивировано 7 сентября 2021 года.
  22. ↑ Порядка 70% вынужденных переселенцев вернутся в Карабах – Рзаев. interfax.az. Дата обращения: 7 сентября 2021. Архивировано 7 сентября 2021 года.
  23. ↑ Еще 25 семей вернулись в Физули – ФОТО ВИДЕО. Azertag (24 ноября 2023). Дата обращения: 27 ноября 2023. Архивировано 24 ноября 2023 года.

Ссылки править

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Беженцы_в_Азербайджане&oldid=136397181