|
В 1930—1960 годах [[ГУЛАГ|Главное управление лагерей и мест заключения (ГУЛАГ)]] [[Народный комиссариат внутренних дел СССР|НКВД СССР]].
В 1960—1992 годах Главное управление исполнения наказаний [[Министерство внутренних дел СССР|МВД СССР]].
В 1992—1998 годах Главное управление исполнения наказаний [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД России]]. В 1998 году передано в состав Минюста на основании Указа Президента Российской Федерации № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».
С 1998 года — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) [[Министерство юстиции Российской Федерации|Министерства юстиции России]]. В ходе [[Административная реформа в Российской Федерации|административной реформы 2004—2005 годов]] Главное управление исполнения наказаний было преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний.
== Правовое положение ==
* Степаненко Рустам Алиевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса, назначен Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2017.
* Хабаров Александр Владимирович, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-майор внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 09.07.2017 № 310.
* Бурыкин Владимир Николаевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний - — начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения Федеральной службы исполнения наказаний.
== Структура ФСИН ==
=== Центральный аппарат ===
[[Файл:Interpolitex 2012 (481-35).jpg|thumb|250px|right|Служебные [[Газель (автомобиль)|автомобили «Газель»]] ФСИН России]]
** Дальневосточный филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
** Томский филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
* ФКОУ ВО [http://пифсин.рф «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»]
* ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
** Липецкий филиал ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
* [[Вулкан (спецподразделение)|Вулкан]] — отдел специального назначения УФСИН по Республике Кабардино-Балкария;
* [[Ястреб (спецподразделение)|Ястреб]] — отдел специального назначения УФСИН по Республике Марий Эл;
* Страж — отдел специального назначения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии;
* Кодар — отдел специального назначения УФСИН России по Забайкальскому краю;
* Акула — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Краснодарскому краю;
* Мономах — отдел специального назначения УФСИН России по Владимирской области;
* Барс — отдел специального назначения УФСИН России по Волгоградской области;
* Гроза — отдел специального назначения УФСИН России по Костромской области;
* Айсберг — отдел специального назначения УФСИН России по Мурманской области (до 2003 года имел наименование «Рысь»);
* Мангуст — отдел специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области;
* Тайфун — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области.
=== Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы ===
* в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1 316 чел. (-79 чел.);
В учреждениях содержится 45 413 женщин (-2 319 чел.), в том числе 36 440 – — в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 8 973 – — в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребенкаребёнка, в которых проживает 479 детей.
В структуре 67 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 664 медицинских части, 157 фельдшерских и 56 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии, 73 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 144 больницы (в том числе 65 туберкулезных больниц, 5 психиатрических больниц, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России).
В состав УИС также входят: 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1 347 их филиалов, в которых состоят на учёте 508 403 чел., осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 6 929 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;
12 исправительных центров и 20 участков исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры с общим лимитом наполнения 2 721 осужденный, в которых состоят на учетеучёте 963 осужденных к принудительным работам;
31 федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении ФСИН России, 569 центров трудовой адаптации осужденных, 75 производственных мастерских.
При исправительных учреждениях имеется 283 общеобразовательные организации и 503 их филиалов, 302 профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 412 их структурных подразделений.
В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осуждённых на свободу совести и свободу вероисповедания в учреждениях ФСИН России функционирует 705 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 624 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 62 – — для лиц, исповедующих ислам, 11 – — для лиц, исповедующих буддизм, 3 – — для лиц, исповедующих католицизм, и иные.
Действует более 670 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 345 помещений для лиц, исповедующих православие, 274 – — для лиц, исповедующих ислам, 15 – — для лиц, исповедующих иудаизм, и иные.
== Сотрудники ==
* пособие при освобождении
* расходы на погребение.
* расходы на перевозку заключенных в спецвагоне и в спецтранспорте
По мнению экспертов Института до самих осуждённых деньги не доходят; большинство бытовых проблем в колониях решается за счёт родственников заключённых<ref name="bbc" />.
== Общественный Совет ==
Общественный Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при ФСИН. Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой, защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах<ref>{{cite web|title=Общественный совет при ФСИН России – Общие сведения|url=http://фсин.рф/OS/svedeniya/|website=ФСИН России|date=09.04.2019 13:01|accessdate=2019-05-24}}</ref>.
;Состав общественного совета
* [[Меньшов Владимир Валентинович]] — председатель, кинорежиссёр, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орёл» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России.
* Сушков Борис Алексеевич — заместитель председателя, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы».
* Кохтачев Виктор Семёнович — секретарь, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийского общественного движения «За сбережение народа».
* [[Быстрицкий, Андрей Георгиевич]] — кандидат педагогических наук, председатель федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания „Голос России“».
* Вагнер Андрей Александрович — первый вице-президент − операционный директор ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг).
* [[Гриб, Владислав Валерьевич]] — президент Общероссийской общественной организации «Молодёжный Союз юристов» Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации.
* Епископ Красногорский [[Иринарх (Грезин)|Иринарх]] (Владимир Грезин) — председатель Синодального отдела Московского Патриархата Русской Православной Церкви по тюремному служению.
* Зелёнова Елена Алексеевна — кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генеральный директор некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской [[Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации|Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации]] (РАНХиГС при Президенте России).
* [[Калабалин, Антон Семёнович]] (1939—2013) — председатель Общественного совета при УФСИН России по Московской области, директор педагогического музея А. С. Макаренко (г. Москва).
* Карпенко Пётр Михайлович — кандидат экономических наук, управляющий делами негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».
* Мазурин Кирилл Владимирович — обозреватель отдела оперативной политической информации ИА «Интерфакс».
* Манапов Камиль Фаутович — руководитель отдела по работе с военнослужащими и осуждёнными Департамента социально-благотворительной и духовно-просветительной деятельности Централизованной религиозной организации Совета Муфтиев России.
* Ольховик Николай Владимирович — почётный работник сферы молодёжной политики РФ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественного совета при УФСИН России по Томской области, член Общественной наблюдательной комиссии Томской области, заместитель директора Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук.
* Павлов Александр Сергеевич — начальник отдела социальных программ и проектов в сфере молодёжной политики «Росмолодёжь».
* Петров Эдуард Викторович — заместитель директора Дирекции информационных программ государственной телевизионной компании, руководитель программы «Вести — Дежурная часть», автор и руководитель программы «Честный детектив».
*[[Архимандрит]] [[Алексий (Ганьжин)]] — кандидат педагогических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами, председатель отдела по взаимодействию с вооружёнными силами и правоохранительными учреждениями Санкт-Петербургской Епархии.
* Раввин Гуревич Аарон Юрьевич — руководитель отдела Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями.
* Рудов Сергей Юрьевич — председатель совета директоров межотраслевого вексельного Дома топливно-энергетического комплекса.
* Суханов Александр Дмитриевич — президент некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы и сотрудников МВД России «Попечитель».
* [[Спесивцев, Вячеслав Семёнович|Спесивцев Вячеслав Семёнович]] — народный артист России, профессор, художественный руководитель Московского молодёжного экспериментального театра.
* [[Татаринов, Андрей Юрьевич|Татаринов Андрей Юрьевич]] — руководитель политического отдела Центрального штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член Политического совета «Молодая Гвардия Единой России», член Общественной палаты Российской Федерации.
* Тенета Елена Леонидовна — заместитель регионального директора по Российской Федерации фонда голландской неправительственной гуманитарной организации «СПИД Фонд Восток-Запад».
* Шамсудинов Руслан Шамсудинович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Ростовской области.
* Шалимов Юрий Юрьевич — директор дирекции общественно-правового вещания ОАО «Телекомпания НТВ».
* Щепетин Александр Владимирович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Орловской области.
== Ведомственные медали ==
== Численность осуждённых в России ==
[[Файл:Prisoner population rate world map.svg|thumb|right|350px|Число заключённых на 100 000 граждан по странам, 2012]]
До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осуждённых на 1000 населения<ref name="lenta">{{Cite news|title=Хорошо сидим: Наибольшее количество заключенных насчитали в США|url=https://lenta.ru/articles/2008/02/29/prison/|work=Lenta.ru|date=2008-02-29|accessdate=2018-06-19}}</ref>.Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая на третьемчетвёртом месте<ref>{{Cite web|url=http://www.prisonstudies.org/highest-to-lowest/prison-population-total?field_region_taxonomy_tid=All|title=Highest to Lowest - Prison Population Total|website=World Prison Brief|lang=en|accessdate=20182019-0605-1924}}</ref>.
== Интересные факты ==
* Наказание в виде ареста, которое должно отбываться в арестном доме (УИК РФ), с 1997 г. никак не может быть введено в практическую деятельность ФСИН России. Таким образом, арест на протяжении без малого двух десятков лет остаётся «мёртвым наказанием».
* С начала 2010 года заработал сервис [[Электронный ФСИН]]<ref name="efsin">{{Cite web|url=http://www.efsin.ru/|title=Служба Интернет-услуг учреждений уголовно-исполнительной системы|publisher=www.efsin.ru|accessdate=2018-06-19}}</ref>.
* С учётом всемирной известности опыта Болшевской трудовой коммуны под рук. [[Погребинский, Матвей Самойлович|М. С. Погребинского]] (описанной в известном кинофильме «[[Путёвка в жизнь]]») и воспитательного опыта Колонии им. Горького и Коммуны им. Ф. Э. Дзержинского под руководством [[Макаренко, Антон Семёнович|А. С. Макаренко]], многие сотрудники, в том числе руководители службы исполнения наказаний, не могли не заинтересоваться опытом применения воспитательной педагогики Макаренко (а также ряда его последователей). Однако если у непосредственных воспитанников Макаренко ([[Калабалин, Семён Афанасьевич|С. А. Калабалина]] (1903—1972), А. Г. Явлинского (1915—1981) и др.) опыт (несмотря на нередкое и существенное противодействие ему со стороны проверяющих и контролирующих лиц и отделов) был в целом весьма успешен, то тех, кто пытался «внедрить» подходы (систему, воспитательную педагогику) Макаренко только на основе произведений Антона Семёновича, нередко ждал провал. Один из примеров таких попыток в 80-е годы XX в. в бывшей Куряжской (той самой!) колонии подробно описал педагог-воспитатель данного учреждения Юрий Иванович Чапала в своей книге «Сочинение на несвободную тему»<ref>{{Книга|автор=Чапала Ю. И.|заглавие=Сочинение на несвободную тему|место=Харьков|издательство=[[Национальный университет внутренних дел Украины]]|год=2003|страниц=446|isbn=966-610-011-8}}</ref>, где отмечается, что в итоге «книжного» внедрения системы Макаренко вырос как уровень рецедивов среди осуждённых, так и ухудшилась обстановка в самой колонии. И такой итог, к сожалению, не единичен. Известный социальный педагог и писатель В. А. Ерёмин отмечает в связи с этим, что нередко такой итог связан с попытками частичного, отрывочного внедрения системы Макаренко и в качестве примера рассказывает, к каким нарушениям, а зачастую и унижениям воспитуемых, приводит использование (отдельно от системы) принципа коллективной ответственности среди осуждённых<ref>Воровской орден / ''Виталий Ерёмин''; [Худож. ''И. Суслов'']. — М.: Известия, 1995. — 332 с.: ISBN 5-206-00464-2 (в пер.)</ref>. С большими сложностями с запуском «системы Макаренко» на основе только книжного опыта столкнулся в своей школе-интернате и известный педагог (до этого фронтовик) [[Кубраков, Григорий Максимович|Г. М. Кубраков]]. В своих книгах он рассказывает, что наладить систему ему удалось только после встречи и обсуждения вопроса с известным макаренковедом профессором [[Кумарин, Валентин Васильевич|В. В. Кумариным]]. По существу, речь идёт о том, что с начала 1930-х годов в советской школе начала применяться система обучения, основанная на едином подходе ко всем ученикам без учёта существенного разнообразия их природных способностей, обстоятельств и увлечений (т. н. «уравниловка»), что неизбежно приводит к атмосфере психологического насилия, особенно возрастающей к старшим классам (и несовместимой и мешающей успешному запуску системы Макаренко в области собственно воспитания)<ref>{{Книга|автор=Кумарин В. В.|заглавие=Педагогика стандартности или почему детям плохо в школе|ссылка=http://makarenko-museum.ru/lib/Science/Kumarin/KUMARIN.htm|место=М.|год=1998|страниц=64}}</ref>. Сам Макаренко применял иные (вполне культурные) подходы и в собственно обучении, но не мог описать это в своих книгах по цензурным соображениям.
* 20 февраля 2019 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. В числе прочего, в перечне предписано: «Федеральной службе исполнения наказаний провести совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека анализ соблюдения норм санитарной площади в помещениях, предназначенных для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, и представить предложения, касающиеся улучшения условий содержания указанных лиц». Доклад о проведенном анализе должен быть представлен до 1 июля 2019 года. Также Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации предписано рассмотреть возможность повышения эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, в том числе путем совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий<ref>{{Cite web|url=http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/59871|title=Утверждён перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека • Президент России|publisher=Президент России|lang=ru|accessdate=2019-02-23}}</ref>.
== Коррупция и скандалы ==
* К установке в 2011—2012 годах интеграционных систем безопасности, видеокамер, систем слежения в исправительных колониях в нескольких регионах страны оказались причастны фирмы, связанные с одним из лидеров балашихинской организованной преступной группировки (ОПГ) Вячеславом Мжельским. Одной из фирм является ООО «СПСистема», гендиректором которой является сын В. Мжельского Павел Мжельский<ref>{{Cite news|title=Системами безопасности колоний занимается «авторитет» Мжеля|url=https://iz.ru/news/558182|work=Известия|date=2013-10-04|accessdate=2018-06-19}}</ref>.
* В ноябре 2012 года федеральное казённое учреждение «Центральный узел связи» ФСИН России закупило через систему госзаказов 26 комплектов [[iPhone]] на общую сумму 689 тыс. руб. По информации газеты «РБК daily», на покупку потрачено почти на 200 тыс. руб. больше, чем можно было бы, закупив аналогичную продукцию по ценам интернет-магазинов. Кроме того, к iPhone имеются претензии по конфиденциальности данных, а приобретающее их ведомство как раз отвечает за защиту информации от технической разведки и от её утечки по техническим каналам связи<ref>{{Cite web|url=http://www.rbcdaily.ru/2012/11/13/society/562949985120182|title=Чиновники для тайных переговоров с тюремщиками закупили «шпионские» iPhone|website=РБК daily|date=2012-11-13|accessdate=2018-06-19|archiveurl=http://web.archive.org/web/20121115000831/http://www.rbcdaily.ru/2012/11/13/society/562949985120182|archivedate=2012-11-15}}</ref>.<ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5b602bea9a79471ff32b6dda|title=Адвокат рассказал об окончательном обвинении экс-замглавы ФСИН Коршунову|publisher=РБК|accessdate=2018-07-31}}</ref>
* В 2018 году 17 участников избиения заключенного ярославской колонии №1№ 1 Евгения Макарова отстранены от исполнения обязанностей, после чего первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый обвинил заключенного, избиение которого попало на видео, в попытке спровоцировать сотрудников колонии. После произошедшего заместителя начальника ярославской колонии №1№ 1 Ивана Калашникова суд отправил под домашний арест, а председатель Совета Федерации [[Матвиенко, Валентина Ивановна|Валентина Матвиенко]] предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба<ref>{{Статья|автор=Евгения Кузнецова|заглавие=Матвиенко предложила разделить ФСИН после видео с пытками в колонии|ссылка=https://www.rbc.ru/politics/26/07/2018/5b5999ef9a794735dbc0b894|язык=|издание=РБК|тип=|год=|месяц=|число=|том=|номер=|страницы=|issn=}}</ref><ref>{{Статья|заглавие=УФСИН вычислило участников избиения заключенного|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/3694343|издание=Коммерсантъ|год=2018-07-22}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/society/27/07/2018/5b59f77b9a79475447c490e6|title=Разделение и наказания: как власти планируют реформировать ФСИН|publisher=РБК|accessdate=2018-07-27}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/society/23/07/2018/5b5603b19a794754d42f7ba8?from=main|title=Замглавы ФСИН обвинил подвергшегося пыткам заключенного в провокациях|publisher=РБК|accessdate=2018-07-23}}</ref><ref>{{Статья|заглавие=«Это чудовищное преступление, которому нет оправдания»|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/3696474|издание=Коммерсантъ|год=2018-07-26}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3699987|title=Замначальника ярославской колонии отправлен под домашний арест по делу о пытках|date=2018-07-27|lang=ru|accessdate=2018-07-27}}</ref>. 31 июля 2018 года директор ФСИН, в ходе совещания в режиме видео-конференц-связи с руководителями и личным составом территориальных органов ФСИН, Геннадий Корниенко осудил пытки в ярославской колонии<ref>{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3701465|title=Глава ФСИН осудил пытки в ярославской колонии|date=2018-07-31|lang=ru|accessdate=2018-07-31}}</ref>.<ref>{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3888769|title=Экс-начальника ярославской колонии задержали по делу о пытках|date=2019-02-18|publisher=www.kommersant.ru|lang=ru|accessdate=2019-02-18}}</ref>
== См. также ==
* [[Государственная пенитенциарная служба Украины]]
* [[Федеральное бюро тюрем|Федеральное бюро тюрем США]]
* [[Служба маршалов США]] — осуществляет конвоирование
== Примечания ==
=== Комментарии ===
{{примечания|group="прим."|2}}
* [http://fsin.su/ Официальный сайт ФСИН]
* [http://www.orfsin.ru ФБУ Объединённая редакция ФСИН России]
* [http://nii.fsin.su/ Сайт ФБУ НИИ ФСИН]
* [http://ufsin.com/post/1696/#p1696 Образовательные учреждения ФСИН России]
* [http://mail.ufsin.com/ ФСИН.Почта — бесплатная электронная почта]
* [http://www.fsin-atlas.ru FSIN-Atlas — Справочник мест лишения свободы Российской Федерации]
* [http://museum.ufsin.com/ Виртуальный тур по музею «Красноярский тюремный замок»]
* [http://ufsin.com/vk.html Официальное сообщество ФСИН России ВКонтакте]
* [http://ufsin.com/ Официальные новости всех региональных управлений ФСИН России]
* [http://fsin-russia.ru/ Неофициальный форум сотрудников ФСИН России]
* [https://fsin-pismo.ru/ ФСИН-Письмо — Служба отправки сообщений лицам находящимся под стражей]
* [https://fsin-money.ru/ ФСИН-Деньги — Служба отправки денежных переводов лицам находящимся под стражей]
{{Федеральные министерства, службы и агентства}}
| 