Генеральная Ассамблея ООН: различия между версиями

[отпатрулированная версия][отпатрулированная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Нет описания правки
Нет описания правки
Строка 1:
{{Значения|Генеральная ассамблея}}
{{Организация
|название = Генеральная Ассамблея ООНОрганизации Объединённых Наций
|альтернативное =
{{lang-en|United Nations General Assembly}}<br>
Строка 42:
}}
[[Файл:UN General Assembly hall.jpg|thumb|right|400px|Зал Генеральной Ассамблеи]]
'''Генера́льная Ассамбле́я ООНОрганизации Объединённых Наций''' — учреждённый в [[1945 год]]у в соответствии с Уставом [[ООН]]<ref name="manifest">[http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm Устав Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций]</ref> главный совещательный, директивный и представительный орган [[Организация Объединённых Наций|Организации Объединённых Наций]]. Ассамблея состоит из 193 членов<ref name="оон">{{cite web|title=Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи|url=http://www.un.org/ru/ga/about/background.shtml|work=Оф. сайт ООН|accessdate=2017-11-07}}</ref> Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
 
== Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи ==
Согласно [[Устав ООН|Уставу Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций]], Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия<ref name="оон" />:
* рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в вопросах разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
* обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении [[Совет Безопасности ООН|Совета Безопасности]];
Строка 51:
* рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нарушить дружественные отношения между нациями;
* получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов ООН;
* рассматривать и утверждать [https://web.archive.org/web/20050829050410/http://www.un.org/russian/basic/finance/ бюджет Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций] и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
* избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать [[Генеральный секретарь ООН|Генерального секретаря]].
 
Согласно резолюции Генеральной ассамблеи «Единство в пользу мира» от [[3 ноября]] [[1950 год]]а ([https://web.archive.org/web/20010913115711/http://www.un.org/russian/basic/mainorg/r377.pdf резолюция 377 (V]), Ассамблея может также принимать меры, если [[Совет Безопасности ООН|Совет Безопасности]] оказывается не в состоянии действовать из-за голосования против одного из постоянных членов в случае, когда имеются основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт [[Агрессия (политика)|агрессии]]. Ассамблея может немедленно рассмотреть этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (см. специальные сессии и чрезвычайные специальные сессии ниже).
 
Хотя Ассамблея уполномочена делать государствам лишь не имеющие обязательный характер рекомендации по международным вопросам, входящим в её компетенцию, она, тем не менее, инициировала меры политического, экономического, социального и правового характера, повлиявшие на жизнь миллионов людей во всем мире. Историческая [http://www.un.org/russian/documen/declarat/summitdecl.htm Декларация тысячелетия], принятая в 2000 году, свидетельствует о приверженности государств-членов достичь конкретных целей, изложенных в Декларации в целях обеспечения мира, безопасности и разоружения; развития и искоренения нищеты, защиты нашей общей окружающей среды, удовлетворения особых потребностей Африки и укрепления Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций.
 
== Принятие решений ==
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
 
В последние годы особое внимание уделялось достижению консенсуса по обсуждаемым вопросам, а не принятию решений путём проведения официального голосования, что и обеспечивало более активную поддержку решений Ассамблеи. Председатель, после проведения консультаций и достижения договоренностидоговорённости с делегациями, может предложить принять резолюцию без голосования.
 
== Неофициальные заседания Генеральной ассамблеи ==
На своей пятьдесят второй сессии Генеральная ассамблея предложила новый способ достижения консенсуса путём обсуждения задачи реформирования Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций в ходе неофициальных пленарных заседаний Генеральной ассамблеи. Практика проведения неофициальных заседаний была продолжена на последующих сессиях для обсуждения, в частности, вопросов, касавшихся [https://archive.is/20130108170854/www.un.org/russian/conferen/millennium/summit.htm Саммита тысячелетия] Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций, специальной сессии Генеральной Ассамблеи по проблеме [[Вирус иммунодефицита человека|ВИЧ]]/[[Синдром приобретённого иммунного дефицита|СПИДа]], укрепления системы Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций и активизации Ассамблеи. На пятьдесят восьмой и пятьдесят девятой сессиях эта практика стала включать проведение неофициальных заседаний Генерального комитета, открытых для всех делегаций, а также организацию групповых обсуждений и тематических брифингов под руководством Председателя Ассамблеи.
 
== Выборы Председателя и заместителей Председателя Генеральной ассамблеи и председателей главных комитетов ==
Строка 70:
 
== Общие прения ==
[https://archive.is/20130108163053/www.un.org/russian/basic/members_statements.htm Общие прения] Генеральной Ассамблеи, которые прошли с 17 по 23 сентября 2005 года, предоставили государствам-членам возможность выразить свои мнения по наиболее важным международным вопросам. В соответствии с резолюцией 58/126 Ассамблеи на шестидесятой сессии общие прения впервые прошли по теме, предложенной государствам-членам избранным, но ещё не вступившим в должность Председателем. С учетомучётом важности [https://archive.is/20130108174314/www.un.org/russian/summit2005/ Всемирной встречи на высшем уровне 2005 года], шестидесятой сессией была предложена тема «В интересах укрепления и повышения эффективности Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций: последующая деятельность и выполнение решений пленарного заседания высокого уровня, состоявшегося в сентябре 2005 года».
 
Генеральный секретарь представил [https://web.archive.org/web/20040322075440/http://www.un.org/russian/basic/sg/reports.htm доклад о работе Организации] непосредственно перед началом общих прений, как это практикуется, начиная с пятьдесят второй сессии.
Строка 82:
* Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет) занимается экономическими вопросами.
* Комитет по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет) занимается проблемами социального и гуманитарного характера.
* Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации (ЧетвертыйЧетвёртый комитет) занимается разнообразной политической тематикой, не входящей в круг ведения Первого комитета, а также вопросами деколонизации.
* Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) занимается административными вопросами и бюджетом Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций.
* Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет) занимается международными правовыми вопросами.
 
Строка 95:
 
=== Рабочие группы Генеральной ассамблеи ===
В прошлом Генеральная ассамблея санкционировала создание рабочих групп для рассмотрения важных вопросов, в том числе Специальную рабочую группу открытого состава по причинам конфликтов и содействию обеспечению прочного мира и устойчивого развития в Африке и Специальную рабочую группу по комплексному и скоординированному осуществлению решений и последующей деятельности по итогам крупных конференций и встреч на высшем уровне Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций в экономической и социальной областях, которые завершили свою работу. Рабочая группа открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава и по другим вопросам, касающимся Совета Безопасности, возможно, продолжит свою работу в период проведения шестидесятой сессии.
 
=== Региональные группы ===
С течением времени в Генеральной ассамблее возникли различные [https://archive.is/20130109091538/www.un.org/russian/basic/regional_members.htm неформальные региональные группы], которые являются механизмами для проведения консультаций и оказания помощи в работе по процедурным вопросам. Это группы африканских государств, азиатских государств, восточноевропейских государств, государств Латинской Америки и Карибского бассейна, западноевропейских и других государств. [[Турция]], которая для целей выборов входит в состав Группы западноевропейских и других государств, является также членом Группы азиатских государств. Представители этих региональных групп поочереднопоочерёдно сменяют друг друга на посту Председателя Генеральной ассамблеи. Председателем шестьдесят первой сессии Генеральной ассамблеи была избрана представительница Группы государств Азии.
 
== Специальные сессии и чрезвычайные специальные сессии ==
Помимо [https://web.archive.org/web/20070528065957/http://www.un.org/russian/ga/sessions/previous.shtml регулярных сессий], Ассамблея может проводить [https://web.archive.org/web/20070528065957/http://www.un.org/russian/ga/sessions/special.shtml специальные] и [https://web.archive.org/web/20080111035506/http://www.un.org/russian/ga/sessions/emergency.shtml чрезвычайные специальные] сессии.
 
В разные годы Ассамблеей было созвано 28 специальных сессий по вопросам, требовавшим особого внимания, в том числе по проблемам [[Палестина|Палестины]], финансов Организации ОбъединенныхОбъединённых Наций, Намибии, разоружения, международного экономического сотрудничества, [[апартеид]]а, наркотиков, окружающей среды, народонаселения, женщин, социального развития, населенныхнаселённых пунктов, ВИЧ/СПИДа и детей. Двадцать восьмая специальная сессия Генеральной Ассамблеи, состоявшаяся [[24 января]] [[2005 год]]а, была посвящена празднованию шестидесятой годовщины освобождения нацистских [[Концентрационный лагерь|концентрационных лагерей]].
 
Десять чрезвычайных специальных сессий были проведены в связи с ситуациями, при рассмотрении которых Совет Безопасности оказался в тупике; эти сессии были посвящены положению на Ближнем Востоке (1958 и 1967 годы), положению в [[Венгрия|Венгрии]] (1956 год), положению, затрагивавшему [[Суэцкий канал]] (1956 год), положению в [[Демократическая Республика Конго|Конго]] (1960 год), [[Афганистан]]е (1980 год), [[Палестина|Палестине]] (1980 и 1982 годы), [[Намибия|Намибии]] (1981 год), положению на оккупированных арабских территориях (1982 год) и рассмотрению незаконных действий [[Израиль|Израиля]] в оккупированном [[Восточный Иерусалим|Восточном Иерусалиме]] и на остальной части оккупированной палестинской территории (1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 и 2004 годы). Ассамблея также постановила временно прервать десятую чрезвычайную специальную сессию и уполномочила Председателя Ассамблеи возобновить её заседания по просьбе государств-членов.
Строка 109:
== Осуществление работы Ассамблеи ==
Работа ООН в значительной степени основывается на решениях Генеральной Ассамблеи и осуществляется:
* комитетами и другими органами, учрежденнымиучреждёнными Ассамблеей в целях изучения конкретных проблем, таких, как разоружение, освоение космического пространства, поддержание мира, экономическое развитие, охрана окружающей среды и права человека, — и подготовки соответствующих докладов;
* Секретариатом ООН — Генеральным секретарём и его сотрудниками в составе международных гражданских служащих.
 
Строка 131:
* [http://research.un.org/en/docs/ga/quick/regular/1 Verbatim record of the 1st session of the UN General Assembly, Jan. 1946]{{ref-en}}
* [https://web.archive.org/web/20080302195522/http://www.undemocracy.com/ UN Democracy: hyper linked transcripts of the United Nations General Assembly and the Security Council]{{ref-en}}
* [http://research.un.org/en/docs/ga/ UN General Assembly — Documentation Research Guide]{{ref-en}}
* [https://web.archive.org/web/20080704085839/http://www.cfr.org/publication/13490/ Council on Foreign Relations: The Role of the UN General Assembly]{{ref-en}}