Второе минское соглашение: различия между версиями

[отпатрулированная версия][отпатрулированная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Wulfson (обсуждение | вклад)
Нет описания правки
Строка 40:
В начале сентября 2014 года в Минске был подписан [[Минский протокол]] — документ, предусматривавший, в частности, прекращение огня между украинскими силами и вооружёнными формированиями ДНР и ЛНР на территории Донецкой и Луганской областей Украины.
 
Ситуация на юго-востоке Украины после подписания документа, однако, оставалась крайне напряжённой. Хотя благодаря Минскому протоколу на юго-востоке Украины и установилось относительное перемирие, из двенадцати его пунктов выполнялись лишь два<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/2644936?from=doc_vrez Берлин на четвёрку. Министры иностранных дел пытаются в Германии спасти мирный процесс на Украине // «Коммерсантъ» от 12.01.2015]</ref>. В конце декабря 2014 года лидеры стран «нормандской четвёрки» в ходе телефонных переговоров договорились предпринять усилия по реанимации минских договорённостей, однако анонсированный президентом Украины Петром Порошенко саммит «нормандской четвёрки» в [[Нур-Султан|Астане]], запланированный на 15 января 2015 года, был отменён, поскольку встретившиеся в Берлине главы МИД так и не смогли преодолеть разногласия по ключевым условиям реализации Минских соглашений<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/2644990?from=doc_vrez «Украинский» саммит в Астане откладывается. Встреча лидеров Украины, РФ, Франции и ФРГ перенесена на неопределённый срок // «Коммерсантъ» от 13.01.2015]</ref><ref>[http://www.regnum.ru/news/polit/1886848.html Дмитрий Семушин. Активизация боевых действий на Украине и санкции: донецкий Дейтон?]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/2646474 Украинское перемирие всё больше похоже на войну. Переговоры об урегулировании сорваны, бои за аэропорт становятся всё более ожесточёнными // Газета «Коммерсантъ» № 5 от 16.01.2015]</ref>. Провал дипломатических усилий по урегулированию украинского кризиса совпал с беспрецедентным ухудшением ситуации в зоне конфликта. 10—11 января, по данным наблюдателей ОБСЕ, существенно увеличилось число нарушений режима прекращения огня. [[Обстрел автобуса под Волновахой|Расстрел автобуса с мирными жителями]] возле посёлка [[Волноваха]] и резко усилившиеся [[Бои в Донецком аэропорту|бои за Донецкий аэропорт]] сделали возобновление полномасштабных военных действий всё более реальным.
 
22 января 2015 года в Берлине прошли переговоры глав министерств иностранных дел России, Украины, Германии и Франции. По их завершении Сергей Лавров сообщил, что министры на этот раз поддержали план срочного отвода тяжёлых вооружений от линии разграничения, зафиксированной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 года<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/2651363 Остановка на пути урегулирования. Новая трагедия в Донецке поставила под вопрос примирение на Украине // Газета «Коммерсантъ» № 10 от 23.01.2015]</ref>.
Строка 120:
Лидеры и министры иностранных дел стран «нормандской четвёрки» на протяжении последовавших лет неоднократно подчёркивали, что альтернативы минским соглашениям не существует.
 
Украинский политический деятель [[Бойко, Юрий Анатольевич|Юрий Бойко]] в марте 2019 года отмечал: «До подписания, до 15 февраля 2015 года, каждый день убивали сотни людей. А когда подписали, то, как минимум, массовые убийства прекратились. И стало ясно, что есть какой-то политический путь. Есть какой-то выход из этого»<ref>{{Cite web|url=https://112.ua/interview/yuriy-boyko-u-ukrainy-net-alternativy-pryamym-peregovoram-s-ordlo-485009.html|title=Юрий Бойко: У Украины нет альтернативы прямым переговорам с ОРДЛО|author=|website=|date=2019-03-24|publisher=112.ua|accessdate=2019-10-14}}</ref>.
 
Как сообщается в докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, подготовленном по результатам работы мониторинговой миссии ООН, с 14 апреля 2014 года по 15 февраля 2019 года в Донбассе погибли не менее 3023 погибших гражданских лиц, а с учётом катастрофы самолёта рейса МН17 «Малайзийских авиалиний» общее количество погибших среди гражданского населения в связи с конфликтом составляет как минимум 3 321 человека. Число раненых гражданских лиц, по оценкам, превышает 7 тысяч000. На первые 10 месяцев конфликта (c середины апреля 2014 года до середины февраля 2015 года) пришлось 81,9 % всех погибших среди гражданского населения (2 713), а на четыре года после принятия Комплекса мер по выполнению Минских соглашений — 18,1 % (608 погибших)<ref name="увкпч-18">[https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraine16Nov2018-15Feb2019_RU.pdf Доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека в Украине, 16 ноября 2018 года — 15 февраля 2019 года]</ref>.
 
== Имплементация ==
Строка 129:
Решение о размещении на Украине Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) было принято ещё 21 марта 2014 года на пленарном заседании Постоянного совета ОБСЕ<ref>[http://www.osce.org/ru/pc/117108 Решение 1117 ОБСЕ «РАЗМЕЩЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ МОНИТОРИНГОВОЙ МИССИИ ОБСЕ НА УКРАИНЕ»]</ref>. Согласно этому решению, было размещено до 100 наблюдателей в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Донецке, Днепропетровске, Черновцах, Луганске. Штаб-квартира СММ размещалась в Киеве. После подписания Минских соглашений на миссию были возложены функции мониторинга активности сторон и расположения вооружений. Миссия регулярно публикует отчёты о своей деятельности<ref name="ReferenceA"/><ref>[http://www.osce.org/ukraine-smm/reports Отчёты СММ ОБСЕ]</ref>.
 
С 2014 годапо 2019 год СММ ОБСЕ возглавлял Эртурул Апакан. С 1 июня 2019 года миссию возглавитвозглавляет представитель Турции посол Яшар Х. Чевик<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3925212 Новый руководитель мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине приступит к работе в июне // Коммерсантъ, 28.03.2019]</ref><ref>{{Cite web|url=https://112.ua/glavnye-novosti/missiyu-obse-v-ukraine-vozglavil-halit-chevik-chto-o-nem-izvestno-493039.html|title=Миссию ОБСЕ в Украине возглавил Халит Чевик|author=|website=|date=|publisher=112.ua|lang=|accessdate=2019-10-14}}</ref>.
 
=== Контактная группа по урегулированию ситуации на Украине ===
Строка 309:
На фоне тупиковой ситуации с реализацией минских договорённостей '''летом''' произошло обострение ситуации в зоне конфликта<ref name="ReferenceG">[https://www.kommersant.ru/doc/3064612 Россию и Украину испытывают на разрыв. Сворачивание отношений грозит похоронить мирный процесс в Донбассе и создать Москве новые проблемы с Западом // «Коммерсантъ» от 16.08.2016]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3049155 «В ночь на среду было около 800 обстрелов». В Донбассе стали чаще нарушать минские договорённости // «Коммерсантъ FM» от 28.07.2016]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3037704 «Июнь оказался самым кровопролитным». С начала года в Донбассе погибли 12 гражданских лиц // «Коммерсантъ FM» от 14.07.2016]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3030820 Пётр Порошенко поздравил Славянск с годовщиной возвращения на Украину. До Донецка президент планирует добраться политико-дипломатическим путём // «Коммерсантъ» от 05.07.2016]</ref>.
 
'''28 июля''' Михаил Зурабов, которого с президентом Украины Петром Порошенко связывают многолетние дружеские и деловые отношения, был освобождён от обязанностей посла России на Украине<ref>[http://kremlin.ru/catalog/countries/UA/events/52611 Михаил Зурабов освобождён от обязанностей посла России на Украине. 28 июля 2016 года]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3049652 Михаил Зурабов дождался отставки. После ухода посла на Украине Москва может лишиться прямого канала связи с Петром Порошенко // Газета «Коммерсантъ» № 136 от 29.07.2016]</ref><ref>{{Cite web|url=https://vesti.ua/strana/55800-poroshenko-i-posla-rf-zurabova-svjazyvajut-davnie-otnoshenija|title=Порошенко и посла РФ Зурабова связывают давние отношения|publisher=vesti.ua|lang=ru|accessdate=2019-10-14}}</ref>. МИД Украины отказался согласовывать новую кандидатуру — Михаила Бабича. Учитывая, что украинский посол был отозван из России, таким образом был установлен статус-кво: обе страны остались без высоких дипломатических представителей, что означает снижение уровня дипломатических отношений<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3055516 «Обострение приведёт не к боевым действиям, а к активизации переговоров». Реплика Дмитрия Дризе // «Коммерсантъ FM» от 05.08.2016]</ref>.
МИД Украины отказался согласовывать новую кандидатуру — Михаила Бабича. Учитывая, что украинский посол был отозван из России, таким образом был установлен статус-кво: обе страны остались без высоких дипломатических представителей, что означает снижение уровня дипломатических отношений<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3055516 «Обострение приведёт не к боевым действиям, а к активизации переговоров». Реплика Дмитрия Дризе // «Коммерсантъ FM» от 05.08.2016]</ref>.
 
'''В августе''' произошло резкое обострение отношений между Россией и Украиной, связанное с задержанием на территории Крыма двух групп диверсантов, которым, по их показаниям, была поставлена задача провести серию взрывов на туристических объектах полуострова; в ходе операции по задержанию погибли два российских военнослужащих. По данным ФСБ, после задержания диверсантов в Крыму была раскрыта агентурная сеть Главного управления разведки Минобороны Украины<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3060931?from=doc_vrez Следствие рассматривает все возможные диверсии. Число и планы подрывных групп в Крыму уточняются // «Коммерсантъ» от 12.08.2016]</ref>. Произошедшие инциденты дали повод для сверхжёстких заявлений с обеих сторон.