Второе минское соглашение: различия между версиями

[отпатрулированная версия][отпатрулированная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Wulfson (обсуждение | вклад)
Wulfson (обсуждение | вклад)
Строка 332:
Как сообщил на пресс-конференции в Киеве Жан-Марк Эро, на первом этапе реализации минских соглашений речь должна идти о прекращении огня и об отводе войск в трёх «пилотных зонах безопасности» на линии разграничения. Одновременно должны быть разработаны законы о выборах в Донбассе и об особом статусе региона. На втором этапе Верховная рада должна принять законы о местных выборах и об особом статусе, должно быть обеспечено увеличение количества «зон безопасности» с трёх до десяти, отвод тяжёлого вооружения, доступ наблюдателей на всю территорию региона, создание «продвинутых баз наблюдения» ОБСЕ. Третьим этапом должны стать утверждение Радой даты проведения местных выборов в Донбассе, завершение конституционной реформы в части децентрализации, амнистия участников боевых действий, создание новых пропускных пунктов, освобождение всех «незаконно удерживаемых лиц» и, наконец, открытие украинским силовым структурам доступа к границе с Россией<ref name="Эро" />.
 
Озвученная стратегия вызвала негативную реакцию в Раде. В правящей коалиции считаютзаявляли, что президент не сможет получить в парламенте большинство голосов в поддержку закона об особом статусе Донбасса или за принятие во втором чтении изменений в Конституции. Радикальная партия, «Батькивщина» и ряд депутатов из блока БПП, позиционирующиепозиционировавшие себя как ультрапатриотов, воспринимаютвоспринимали любые уступки по статусу ОРДЛО как национальное предательство<ref name="Эро" />.
 
УкраинскиеПорошенко руководителии Климкин также настаиваютнастаивали на том, что политические шаги, которые требуются от Киева в соответствии с минскими соглашениями (принятие законов о выборах в Донбассе, об особом статусе региона, об амнистии, а также изменения в Конституцию), могут быть осуществлены лишь после восстановления контроля Украины над границей между Россией и самопровозглашёнными республиками Донбасса<ref name="Эро" />.
 
'''15 сентября''' вступило в силу одностороннее прекращение огня, объявленное руководством ДНР и ЛНР<ref name="Эро" />. Украинское руководство на переговорах с министрами иностранных дел Франции и Германии сообщило, что также будет придерживаться прекращения огня. '''21 сентября''' Контактной группой было подписано Рамочное решение о разведении сил и средств, на подготовку которого ушло три месяца. В качестве «пилотных участков» для его осуществления были выбраны [[Станица Луганская]], село Петровское и город [[Золотое]]<ref group="Прим.">Город Золотое состоит из пяти жилых массивов: Золотое-1, −2, −3, −4 и −5. Первые три находятся под контролем правительства, Золотое-5 находится под контролем вооружённых формирований, а Золотое-4 разделено между ВСУ и вооруженными формированиями.</ref>. 1 октября силы были разведены в Золотом<ref name="РИА Новости">{{Cite web|url=https://ria.ru/20161011/1479000388.html|title=Контактная группа обсудила разведение сил в Донбассе|author=|website=|date=2016-10-11|publisher=РИА Новости|lang=ru|accessdate=2019-07-23}}</ref>, 5 октября Контактная группа согласовала дату разведения сил и средств в районе села Петровское к югу от Донецка<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3106435 Мир на пару часов. Развести вооружение в Донбассе снова не вышло // «Коммерсантъ» от 03.10.2016]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3106383 ЛНР и ДНР сообщили о провале разведения сил в Донбассе]</ref><ref>{{Cite web|url=https://ria.ru/20161005/1478580422.html|title=Контактная группа по Украине договорилась о разведении сил близ Петровского|author=|website=|date=2016-10-05|publisher=РИА Новости|lang=ru|accessdate=2019-07-23}}</ref>, и 7 октября силы были разведены<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3111417 Украина и ДНР отвели свои подразделения в районе села Петровское]</ref>. Однако назначенное на 9 октября разведение сил в Станице Луганской было сорвано украинской стороной<ref name="РИА Новости"/> и в дальнейшем отменялось Украиной около 80 раз<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/politika/6605283|title=Грызлов: РФ призывает Киев и ЛНР полностью выполнить разведение сил у Станицы Луганской|publisher=ТАСС|accessdate=2019-07-23}}</ref>. 13 октября представитель Минобороны Украины Андрей Лысенко на брифинге в Киеве обвинил формирования ЛНР в том, что они нарушают режим прекращения огня в районе Станицы Луганской: «Это свидетельствует о том, что разведение сил и средств украинских военных и противника в этом районе невозможно»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3114481 Минобороны Украины сообщило о невозможности разведения сил в районе станицы Луганской]</ref>.
 
Как утверждает заместитель министра иностранных дел Григорий Карасин, вину за это несёт украинская сторона: по его словам, ВСУ не только не приступили к разведению в Станице Луганской, несмотря на то, что Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ неоднократно подтверждала соблюдение необходимых условий для этого, но более того — вернули технику, обустроили новые позиции и начали их укреплять в населённых пунктах Петровское и Золотое, где разведение уже было произведено<ref>[https://www.rbc.ru/politics/01/06/2018/5b1001269a79477217facd35 Григорий Карасин — РБК: «Налицо опасная эскалация напряженности» // РБК, 01.06.2018]</ref>. Министерство обороны Украины обвиняет в срыве Рамочного решения вооружённые формирования повстанцев, которые обстреливают украинские позиции, в том числе из артиллерии и миномётов<ref>{{Cite web|url=http://www.mil.gov.ua/news/2016/10/09/bojoviki-zrivayut-vikonannya-ramkovogo-rishennya-shhodo-rozvedennya-sil-i-zasobiv-v-rajoni-staniczi-luganskoi/|title=Бойовики зривають виконання рамкового рішення щодо розведення сил і засобів в районі Станиці Луганської|author=|website=|date=|publisher=}}</ref><ref>[http://lug-info.com/news/one/razvedenie-sil-na-novykh-uchastkakh-vozmozhno-posle-zaversheniya-pervogo-etapa-deinego-47060 Разведение сил на новых участках станет возможно после завершения первого этапа — Дейнего // Луганский информационный центр, 19.07.2019]</ref>. В июне 2018 года первый заместитель главы СММ ОБСЕ Александр Хуг в интервью газете «Коммерсантъ» отметил, что, на его взгляд, в срыве договорённости о разведении сил виноваты обе стороны: «Было несколько семидневных периодов времени, на протяжении которых СММ не регистрировала нарушений режима прекращения огня в этом районе. И при этом миссия не наблюдала никаких признаков разведения сил и средств в этом месте — ни одной из сторон, обязавшихся сделать это. Пока не произойдёт разведение сил и средств как в этом конкретном районе, так и в других местах, где стороны находятся близко друг от друга, нарушения будут продолжаться. Близость сил и средств создаёт высокое напряжение, что, в свою очередь, ведёт к насилию»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/3661609 «Сейчас мы имеем дело с самой напряжённой ситуацией с начала года». Замглавы мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине об эскалации обстановки в Донбассе // 19.06.2018]</ref>.