Эдил: различия между версиями

22 байта убрано ,  2 года назад
м
'''Эди́л''' ({{lang-la|aedilis}}; от {{lang-la2|aedes}} — «храм») — в древности одна из должностей [[Магистратура (Древний Рим)|магистратов]] [[Древний Рим|Рима]].
 
== Из истории социально-политического института ==
Имя ''«aediles»'' произведено от ''«aedes»'' и доказывает отношение этой магистратуры к постройкам вообще или к храмам (а может быть, к одному какому-либо храму) в частности. Возникновение '''эдилитета''' в римском государственном строе (вне Рима, в Италии эдилитет мог существовать и раньше и иметь общеадминистративное значение; см. ниже) преданием, вероятно — правильно, относится к тому времени, когда [[плебс]] в своей борьбе с [[патрициат]]ом добился законного признания своих представителей и защитников — [[народный трибун|народных трибунов]]. Весьма возможно, что трибуны, как представители городского плебса в его делениях на четыре [[Сервий Туллий|сервиевы]] [[Триба|трибы]], существовали и раньше; весьма вероятно, что такое же неофициальное существование имели тогда и эдилы. В момент своего официального признания эдилы имеют значение помощников трибунов в ограждении интересов плебса, исполнителей их предписаний в судебно-коэрциционной деятельности и вместе с тем хранителей плебейского архива в плебейском храме [[Церера (мифология)|Цереры]], [[Либера|Либеры]] и [[Свобода (богиня)|Либерты]] на [[Авентин]]е — положение совершенно аналогичное положению [[Квестор|квестуры]] при [[Консул (Древний Рим)|консулате]]. Эти функции, однако, не объясняют имени, которое, как и имя трибунов, естественнее всего предполагать существовавшим в организации плебейства до создания трибуната.
 
Возможно, потому, что эдилы первоначально были представителями плебса, заботившимися о поддержании и материальном обеспечении плебейских культов и, специально, единственного плебейского храма ({{lang-la2|aedes}}) Цереры, Либеры и Либерты — этой ''анти''[[Капитолий (холм)|капитолийской]] триады. Забота о постройках и о культе позднее вошла в компетенцию эдилов как [[Магистратское право (Древний Рим)#Право эдилов|общегосударственной магистратуры]] именно в силу выработавшегося уже в этом отношении навыка. Как помощникам трибунов, имевшим самостоятельную власть и охраненным общей с трибунами заклятостью ({{lang-la|sacrosanctitas}}), эдилам необходимо было быть ознакомленными со всем тем, чего добивался плебс; в силу этого они сделались хранителями плебейского архива. С другой стороны, они должны были постоянно быть среди плебса в его делах и столкновениях на улицах, на рынках и т. д., чтобы всегда быть наготове вступиться за обиженных. Как доверенные плебса, эдилы не могли не сделаться арбитрами в целом ряде споров; государству естественно было воспользоваться их опытом и авторитетом в делах, наиболее близких большинству населения, — в делах благоустройства города (площадей, улиц, рынков). В [[463 год до н. э.|463 году до н. э.]] эдилы по поручению патрицианских магистратов исполняют полицейские обязанности, позже стоят на страже против чужеземных культов, вс 438 годугода до н. э. заботятся о хлебе.
 
Тенденцию превратиться в общегосударственных магистратов они обнаруживают в особенности тогда, когда ряд побед плебса делает менее важным постоянное личное вмешательство трибунов и эдилов для защиты интересов каждого плебея в отдельности. Для трибуната и плебса эдилитет, как чисто плебейское представительство, становится безразличен. Превращение его в общегосударственную магистратуру в разгар борьбы плебса и патрициата (в 367 году до н. э.) не обходится, однако, без стремления патрициата выделить для себя хоть часть новообразуемой в применении к плебейскому учреждению магистратуры: рядом с двумя '''плебейскими эдилами''' ({{lang-la2|aediles plebis}} или {{lang-la2|plebei}}) появляется два '''курульных эдила''' ({{lang-la2|aediles curules}}). Численность образовавшейся таким образом коллегии была увеличена только [[Гай Юлий Цезарь|Юлием Цезарем]] в 44 году до н. э. путём присоединения двух новых эдилов — {{lang-la2|aediles ceriales}}. С этого времени число 6 становится постоянным. Отличия эдилов курульных от плебейских касались не столько компетенции, сколько состава, выбора и [[Инсигнии|инсигниев]]: плебейские эдилы выбирались всегда исключительно из лиц плебейского сословия, курульные (согласно [[Тит Ливий|Титу Ливию]] и сохранившимся данным о действительном составе коллегий) — из патрициев и плебеев попеременно до [[I век до н. э.|I века до н. э.]], когда устанавливается обычай давать эдилитет только плебеям. Этому обычаю следует и Цезарь, требуя плебейства от своих {{lang-la2|aediles ceriales}}. Соответственно своему плебейскому характеру эдилы выбираются изначала в собраниях плебса ({{lang-la2|concilia plebis}}, уже в [[471 год до н. э.|471 году до н. э.]]), по предложению [[трибун]]а, а курульных эдилов выбирают [[трибутные комиции]].
 
Военной властью эдилы — как плебейские, так и курульные — не обладают. О первоначальном плебейском представительстве свидетельствует и то, что общемагистратских инсигний и прав плебейские эдилы не имеют: ни магистратский стул, ни [[фасции]], ни [[ликтор]]ы, ни одежда, ни {{lang-la2|jus imaginum}} им не усвоены. Наоборот, курульные эдилы имеют все отличия магистратуры, за исключением ликторов. Сделавшись общегосударственной магистратурой, эдилитет постепенно входит в {{lang-la2|certus ordo magistratuum}}, занимая место выше квестуры, но ниже [[Претор|претуры]]. Более чем вероятно, однако, что обязательным отправление эдилитета не было никогда и только связь с народной массой и возможность влиять на неё путём организации игр и городского довольствия заставляли членов привилегированных сословий искать этой магистратуры. Внешнее различение обеих эдильских коллегий сказывалось и в том, что у каждой была своя касса, своя канцелярия, вероятно — свой архив. Все это, однако, не свидетельствует о строгом разграничении компетенции: границы между эдилами плебейскими и курульными в этом отношении провести невозможно; не проводит её и [[Марк Туллий Цицерон|Цицерон]].
 
'''Забота о продовольствии города''' ({{lang-la2|cura annonae}}) носила троякий характер:
 
# надзор за рынками, то есть свежестью и доброкачественностью провизии, её ценностью, правильностью мер и весов и т. п. прочее; всё это, поскольку оно приводило к спорам, вело за собой коэрцицию со стороны эдилов. Некоторые споры частных лиц подлежали и юдикации эдилов;
# надзор за рынками вызывал заботу о правильном подвозе съестных припасов, преимущественно хлеба — в высшей степени ответственная и трудная задача при неудовлетворительности средств подвоза и небезопасности торговых сношений;
# наконец, забота о подвозе хлеба повлекла за собой исполнение поручений сената по закупке и ''фрументации'' — раздаче хлеба населению города. При Цезаре {{lang-la2|cura annonae}} перешла к {{lang-la2|aediles ceriales}}.
 
'''Устройство годовых игр''' ({{lang-la2|cura ludorum}}) относится к области развития заботы о культовом благоустройстве. Первоначально эдилы выступают здесь как помощники консулов ({{lang-la2|ludi Romani}}), организуя игры чисто плебейские ({{lang-la2|ludi plebei}} и {{lang-la2|ceriales}}). К их же компетенции относятся и игры в честь [[Кибела|матери богов]] ({{lang-la2|Megalesia}}) и [[Флора (богиня)Флоралии|Флоры]] ({{lang-la2|Floralia}}).
 
Весьма возможно, что эдилы в городах латинских и италийских появились в связи с общественным культом, независимо от [[Рим]]а; несомненно, однако, что общее распространение эдилитета в [[Лацио|Лации]] и впоследствии по всей Италии вызвано было доминирующим положением Рима, может быть, специально для Лация даже особым распоряжением первенствующей общины. Такое распоряжение предполагает, однако, превращение эдилитета в магистратуру (что, товозможно, естьимело произошломесто позжепосле [[367 год до н. э.|367 года до н. э.]]). СведенияНаши нашисведения об эдилах в муниципиях не идут дальше I века до н. э.: это, кроме некоторых упоминаний у авторов (преимущественно, у сатириков — [[Гай Петроний Арбитр|Петрония]] и [[Апулей|Апулея]]), муниципальные статуты и ряд муниципальных надписей. Из этого материала явствует, что муниципальные эдилы — сколок с государственных, за немногими исключениями, когда эдилы играют роль единственных магистратов или имеют специальную квалификацию. Совпадение функций эдилов в романских странах и эллинских [[Агораномы|агораномов]] доказывает, что самое развитие эдилитета как магистратуры состоялось по образцу греческой [[Агораномия|агораномии]]. Эдилы в [[Муниципий (Древний Рим)|муниципиях]] составляют либо особую коллегию, либо часть коллегии кваттуорвиров; по рангу они ниже муниципальных консулов-дуумвиров; выбираются они так же, как и дуовиры, и, как они, входят после исполнения магистратуры в состав муниципальной курии. Квалификация для выбора та же, что и для звания {{нп5|Декурион (местный совет)|декуриона|en|Decurion (administrative)}}. [[Инсигнии]] муниципальных эдилов совпадают с инсигниями эдилов курульных. Компетенция эдилов та же, что в Риме: забота о городе, об анноне (торговле) и об играх. Как средства в их руках — коэрциция и юдикация, последняя — в спорах, цена которых не превышает 1000 [[Сестерций|сестерциев]]. В области {{lang-la2|cura urbis}} им принадлежит надзор за городскими натуральными повинностями и заведование строящимися зданиями, в области {{lang-la2|cura annonae}} — надзор за свободным трудом, за уплатой рабочей платы и за исполнением рабочими своих обязательств. Подобно муниципальному, возникает эдилитет и в квазимуниципальных организациях (округ {{lang-la2|vici}}, деревня {{lang-la2|pagi}}, посёлок ([[канаба]], {{lang-la2|canabae}})), и в [[Коллегия (Древний Рим)|коллегиях]], и в других корпоративных единицах.
 
== Литература ==