Болдуин, Роберт: различия между версиями

10 498 байт добавлено ,  1 месяц назад
дополнение
(дополнение)
(дополнение)
В 1838 году Болдуины встретились с [[Генерал-губернатор Канады|генерал-губернатором]] [[Лэмбтон, Джон Джордж, 1-й граф Даремский|лордом Даремом]], изложив ему свою точку зрения на ответственное правительство. Эти идеи получили отражение в итоговом отчёте Дарема, представленном в метрополию, наряду с рекомендацией о слиянии Верхней и Нижней Канады в единую провинцию. Воплощение планов объединения провинций было доверено новому генерал-губернатору [[Пулетт Томсон, Чарльз, 1-й барон Сиднем|Чарльзу Пулетту Томсону]] (будущему барону Сиднему), которому [[Министерство по делам колоний|министр по делам колоний]] [[Рассел, Джон (политик)|Джон Расселл]] рекомендовал наладить более равноправные и прагматические отношения с исполнительным советом и законодательным собранием. Томсон снова пригласил Роберта Болдуина войти в состав кабинета. Тот, будучи убеждён, что результатом реформ станет ответственное правительство, согласился занять пост генерального стряпчего ({{lang-en|solicitor general}}), но отказался от места в исполнительном совете<ref name="DCB" />.
 
Болдуин вступил в должность генерального стряпчего в феврале 1840 года, а в 1841 году, после объединения провинций, был введён в исполнительный совет. Однако на выборах в общий парламент в марте 1841 года ультрареформистское крыло в Верхней Канаде потерпело тяжёлое поражение, и большинство в парламенте оказалось у верной лично генерал-губернатору фракции. Болдуин, прошедший в парламент от избирательного округа ГастингсХейстингс, с первых дней развернул кампанию гражданского повиновения. Его открытый конфликт с генерал-губернатором закончился очередной отставкой 13 июня 1841 года<ref name="DCB" />.
 
== Политика объединённой Канады. Первое премьерство ==
В парламенте объединённой Канады немногочисленная реформистская фракция раскололась. Её лидер [[Хинкс, Фрэнсис|Фрэнсис Хинкс]] поддерживал планы экономических реформ, предложенных генерал-губернатором, и достаточно скоро солидаризовался с новой администрацией, тогда как Болдуин, напротив, вступил в союз с «непрогрессивными» депутатами от Восточной (Нижней) Канады во главе с [[Лафонтен, Луи-Ипполит|Луи-Ипполитом Лафонтеном]]. Вместе с ними ему удалось заблокировать законопроект о создании в Канаде [[Эмиссионный банк|эмиссионного банка]], который бы выпускал местные деньги; они также совместно безуспешно боролись против обеспеченного британским правительством полуторамиллионного займа на постройку каналов. Достаточно быстро интересы Западной (Верхней) Канады балибыли для него вытеснены с первого места идеями равенства для франкоканадцев. Болдуин, в частности, голосовал против введения в Западной Канаде муниципальных выборных властей на том основании, что аналогичные органы не вводились в Восточной Канаде, а своих детей он отправил учиться во французские школы в Восточной Канаде<ref name="DCB" />.
 
После смерти Сиднема в сентябре 1841 года началось новое объединение рефористских сил в парламенте, и к лету 1842 года их тактический союз с ультраправыми [[Тори (политическая партия)|тори]] привёл к падению центристского кабинета [[Дрейпер, Уильям Генри|Уильяма Дрейпера]] и [[Гаррисон, Сэмюэл|Сэмюэла Гаррисона]]. В начале осенней сессии парламента генерал-губернатор был вынужден доверить формирование нового правительства Лафонтену, ещё более неохотно согласившись на включение в него Болдуина как второго премьера (от Западной Канады) и генерального прокурора<ref name="DCB" />.
 
В новом кабинете, составленном из шести старых и пяти новых министров, идеологические противоречия удавалось лишь частично преодолеть за счёт личной готовности к компромиссу некоторых его членов. Уже в конце осени были назначены новые выборы. Болдуин проиграл их в своём прежнем избирательном округе ГастингсХейстингс, а также во 2-м округе Йорка, но затем был избран в парламент как депутат от Римуски в Восточной Канаде. Он оставался на своём посту в правительстве Лафонтена до ноября 1843 года, добившись хороших результатов как генеральный прокурор. Ему и его соратникам удалось убедить нового генерал-губернатора [[Меткалф, Чарльз Теофилус|Меткалфа]] даровать амнистию некоторым видным деятелям событий 1837 года, в том числе [[Бидуэлл, Маршалл|Маршаллу Бидуэллу]] и [[Папино, Луи-Жозеф|Луи-Жозефу Папино]]. Однако необходимость постоянных политических компромиссов и критика как слева, так и справа, способствовали развитию у Болдуина [[Дистимия|хронической депрессии]] (усугубившейся после смерти Уильяма Уоррена Болдуина в 1844 году). Противодействие со стороны Меткалфа законопроекту об ограничении в Канаде деятельности радикального протестантского [[Оранжевый орден|Оранжевого ордена]] и ряд политических назначений, противоречивших идеям ответственного правительства, заставили кабинет Лафонтена уйти в отставку 26 ноября<ref name="DCB" />.
 
== Оппозиционный активизм и «Большой кабинет» ==
Выборы 1844 года были успешными для Французской партии Лафонтена в Восточной Канаде, но реформистам Западной Канады не принесли большого количества мест в парламенте: Болдуин оказался одним из всего лишь 12 представителей своей партии в новом созыве. Пребывание в оппозиции он использовал для пропаганды идей ответственного правителства. Ещё одним лейтмотивом его публичных выступлений стал канадский национализм — право канадцев самостоятельно, без постоянного вмешательства метрополии, управлять своими делами. Постоянное участие в политической жизни заставило его снизить активность в других сферах. В 1845 года Болдуин передал управление своим большим семейным состоянием Лоуренсу Хейдену, а к 1848 году практически перестал вести адвокатскую практику, оставив дела фирмы на партнёров<ref name="DCB" />.
 
На выборах в январе 1848 года коалиция реформисты Болдуина получили 23 из 43 мест в законодательном собрании, отведенных для Западной Канады. В Восточной Канаде победу одержал союзник Болдуина Лафонтен (33 из 42 мест). В марте консервативному правительству был вынесен вотум недоверия, и формирование нового кабинета было поручено Лафонтену. Генерал-губернатор [[Брюс, Джеймс (политик)|лорд Элгин]] позже отмечал, что Болдуин добровольно уступил Лафонтену формальный титул премьера. Однако именно на него в основном легла задача формирования правительства, которое в итоге получилось достаточно умеренным, а трое министров были назначены не из числа депутатов парламента — неожиданное развитие событий для первого ответственного правительства в канадской истории<ref name="DCB" />.
 
Хотя основной целью, которой достигло правительство Лафонтена и Болдуина, было внедрение ответственного правительства, оно оставило свой след во многих других сферах канадской политики и экономики. Это правительство, вошедшее в историю как «Большой кабинет», увеличило расходную часть бюджета провинции за три года с 474 до 635 тысяч [[Фунт стерлингов|фунтов]]. Несмотря на это, благоприятная экономическая обстановка позволила ему закончить 1850 год с большим бюджетным профицитом. Был взят курс на бо́льшую экономическую самостоятельность и свободную торговлю с США и [[Атлантическая Канада|Атлантическими провинциями]] (процесс продолжался и после отставки Болдуина, окончившись подписанием всеобъемлющего соглашения с США в 1854 году). Закон о муниципальных образованиях ввёл эффективную схему местного самоуправления, учредив систему [[Графство (административно-территориальная единица)|графств]] и упорядочив процесс получения местных советов городами и сёлами. Некоторые историки рассматривают этот закон как детище Болдуина (при участии Хинкса). По законопроекту, внесённому им в парламент весной 1849 года, был учреждён [[Торонтский университет]] — первое учреждение высшего образования в Канаде, не аффилированное с конкретной христианской конфессией. По его же настоянию Великобритания в 1848 году даровала общую амнистию ещё не помилованным участникам событий 1837 года. Как генеральный прокурор Болдуин провёл масштабные реформы канадской судебной системы. В частности, были созданы суд по гражданским искам и апелляционный суд, реорганизована работа Высокого канцлерского суда. Рекомендации по ужесточению юремной дисциплины, представленые в 1849 году комиссией под председательством радикального реформиста [[Браун, Джордж|Джорджа Брауна]], напротив, были приняты только в 1851 году и в сильно урезанном виде, из-за чего отношения между Брауном и Болдуином испортились<ref name="DCB" />.
 
Тем не менее кабинет постоянно подвергался критике радикальных реформистов, выступавших за сокращение правительственного аппарата и уменьшения расходов. Закон о муниципальных образованиях, оствлявший назначение шерифов и казначеев в руках провинциальных властей и предусматривавший [[имущественный ценз]] для избирателей, это крыло атаковало как недемократичный. С другой стороны, правительственный законопроект о компенсациях пострадавшим от событий 1837 года встретил яростное сопротивление со стороны радикальных тори. Эта часть общества полагала, что правительство пошло на поводу у политиков из Нижней Канады, где в 1837 году имел место [[Восстание Патриотов|полномасштабный антибританский мятеж]]. Тори в свою очередь устроили массовые беспорядки в [[Монреаль|Монреале]], пиком которых стал поджог здания парламента. Среди недовольных политикой правительства радикалов (как справа, так и слева) усилилась агитация за присоединение к США. Всё это заставило Болдуина ещё сильнее колебаться при принятии решений, что отрицательно сказалось на его способности заниматься государственными делами. Приступы депрессии вынуждали его пропускать важные заседания кабинета, в том числе первые шесть недель в 1848 году, а затем с января по март 1850 года. Положение осложнялось тем, что его взгляды, в целом близкие к позиции прослойки крупных землевладельцев, оказались недостаточно либеральными для многих соратников по партии; его стали рассматривать как препятствие на пути капиталистического прогресса<ref name="DCB" />.
 
== Последние годы жизни ==
После того, как билль об отмене Высокого канцлерского суда, внесённый в парламент левыми реформистами, был отвергнут лишь с минимальным перевесом (при значительной поддержке депутатов от Западной Канады), Болдуин 30 июня 1851 года подал в отставку. Вместе с ним принял решение об отставке Лафонтен, оставив формирование нового кабинета Хинксу. На последующих парламентских выборах Болдуин, баллотировавшийся от Северного Йорка, проиграл радикальному реформисту [[Хартман, Джозеф|Джозефу Хартману]], которого поддерживал [[Уильям Лайон Маккензи]] — лидер [[Восстание в Верхней Канаде|восстания 1837 года]]<ref name="DCB" />.
 
== Примечания ==