Свобода передвижения и выбора места жительства: различия между версиями

[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Метка: отменено
Строка 43:
Федеральным законом от 25 июня 1993 года  № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» был отменен институт «прописки», который обязывал граждан проживать в определенном месте, и была введена система регистрационного учета граждан России по месту их пребывания и жительства, которая носит уведомительный, а не разрешительный характер. Уведомление гражданином России органов регистрационного учета о новом месте жительства является его обязанностью и допустимым ограничением права на выбор места жительства. Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства не является основанием к ограничению или лишению его права на свободу передвижения<ref>{{Книга|автор=Миролюбова С.Ю.|заглавие=Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации: конституционно-правовой аспект|ответственный=|год=2013|издание=|место=М|издательство=Статут|страницы=|страниц=157|isbn=978-5-8354-0948-8}}</ref>.
 
Последний советский закон о порядке выезда граждан за рубеж был принят за несколько месяцев до распада страны, 20 мая 1991 года. Он отличался удивительным по меркам СССР либерализмом — выехать можно было по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий. С января 1993 года выездная виза выдавалась автоматически без каких-то ходатайств или справок<ref>{{cite web|url=http://kommersant.ru/doc/7029|title=Журнал "Коммерсантъ Власть", №1 (1), 11.01.1993|archiveurl=https://www.webcitation.org/68oCUmH3X?url=http://kommersant.ru/doc/7029/print|archivedate=2012-06-30|accessdate=2012-05-24|deadlink=no}}</ref>.
 
Статья 27 [[Конституция Российской Федерации|Конституции Российской Федерации]] гарантирует каждому человеку, законно находящемуся на российской территории, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, и выезжать за пределы страны; российским гражданам также гарантируется право беспрепятственно возвращаться в Россию<ref>{{cite web|url=http://constitution.ru/10003000/10003000-4.htm|title=Глава 2. Права и свободы человека и гражданина|publisher=constitution.ru|accessdate=2010-07-03|archiveurl=https://www.webcitation.org/666HG04Zv?url=http://constitution.ru/10003000/10003000-4.htm|archivedate=2012-03-12|deadlink=no}}</ref>.
 
Право на свободу передвижения составляет часть свободы самоопределения личности, является одним из главных элементов в системе личных прав и свобод человека и в качестве гарантированного государством личного права, элементом конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
Строка 53:
Система конституционно-правовых ограничений права на свободу передвижения включает в себя два типа ограничений: общие (в рамках реализации части 3 статьи 55 Конституции России – общий режим ограничений) и специальные. Специальные ограничения в свою очередь разграничиваются на следующие группы: а) ограничения в условиях действия особых режимов ограничения прав (чрезвычайного или военного положения), б) ограничения, обусловленные особенностями правового статуса отдельных категорий граждан, в) ограничения, связанные со специальным статусом определенных территорий Российской Федерации<ref>{{Книга|автор=Миролюбова С.Ю.|заглавие=Право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации:конституционно-правовой аспект|ответственный=|год=2013|издание=|место=М|издательство=Статут|страницы=|страниц=157|isbn=978-5-8354-0948-8}}</ref>.
 
Согласно федеральному закону, право граждан России на передвижение и выбор места жительства и пребывания может быть ограничено в [[Пограничная зона|пограничной зоне]], в закрытых [[военный городок|военных городках]], в [[закрытое административно-территориальное образование|закрытых административно-территориальных образованиях]], в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено [[чрезвычайное положение|чрезвычайное]] или [[военное положение]], или где существует опасность распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений<ref>{{cite web|title=Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»|url=http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=61931|accessdate=2010-07-03|archiveurl=https://www.webcitation.org/67L0NLP0z?url=http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=61931|archivedate=2012-05-01|deadlink=no}}</ref> в случае введения ограничительных мероприятий ([[Карантин|карантина]])<ref>{{Cite web|url=https://www.rosminzdrav.ru/documents/8004-federalnyy-zakon-52-fz-ot-30-marta-1999-g|title=Федеральный закон №52-ФЗ от 30 марта 1999 г.|publisher=www.rosminzdrav.ru|lang=ru|accessdate=2020-04-04}}</ref>.
 
Существуют населённые пункты и территории, которые иностранные граждане могут посетить только по разрешению местных и федеральных властей<ref>{{cite web|url=http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_4_009.htm|title=Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан|accessdate=2010-07-03|archiveurl=https://www.webcitation.org/67L0NsqQe?url=http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_4_009.htm|archivedate=2012-05-01|deadlink=yes}}</ref>.
 
В России ведётся [[регистрационный учёт в Российской Федерации|регистрационный учёт]] места жительства и места пребывания граждан. Граждане обязаны регистрировать пребывание в помещениях, в которых временно проживают свыше 90 дней. Граждане, изменившие постоянное место жительства, обязаны подать на регистрацию не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства<ref name="N 713">{{cite web|url=http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=76044|title=Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»|accessdate=2010-07-03|archiveurl=https://www.webcitation.org/67L0ORTPR?url=http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=76044|archivedate=2012-05-01|deadlink=no}}</ref>.
 
Места жительства и пребывания иностранных граждан фиксируются через [[миграционный учёт в Российской Федерации|миграционный учёт]]. Для иностранцев сроки регистрации места пребывания значительно жёстче, чем для российских граждан. Как для временно пребывающих, так и для постоянно проживающих в России иностранных граждан это семь рабочих дней<ref>{{cite web|url=http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147322|title=Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»|accessdate=2013-10-28}}</ref>.