Вице-президент: различия между версиями

[непроверенная версия][непроверенная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
дополнение
уточнение, замена просторечия
Строка 5:
 
== В организациях ==
Должность вице-президента имеется во многих академиях, научных обществах, акционерных обществах, компаниях и корпорациях. В организациях обычно имеется несколько вице-президентов; замещение соответствующих постовдолжностей не связано жёстко с тем, какое лицо занимает постдолжность президента. В России употребляется с [[XVIII век]]а ([[Коллегии (Российская империя)|вице-президенты коллегий]], Академии наук, позже различных обществ).
 
== В государствах ==
Ряд государств, имеющих должность [[президент]]апрезидента — главы государства, имеет и постдолжность вице-президента (преимущественно в странах Африки и особенно Латинской Америки; в большинстве государств Европы вице-президентов нет, за исключением [[Болгария|Болгарии]], [[Швейцария|Швейцарии]] и непризнанных / частично признанных государств). Образцом для введения этогоэтой постадолжности практически во всех государствах является должность [[Вице-президент США|вице-президента США]], существующая с [[1789 год]]а. В странах третьего мира постдолжность вице-президента часто позволяет примирить президентские амбиции нескольких противоборствующих сторон (поначалу так было и в США, где впоследствии оба высших чиновника[[чиновник]]а стали избираться от одной партии).
 
Вице-президент государства обычно только один; он избирается вместе с президентом и на тот же срок. В период отсутствия президента вице-президент исполняет в ограниченном объёме некоторые его полномочия; имеет разные частные поручения и общественные обязанности; в случае отставки, [[импичмент]]а или смерти президента вице-президент во многих государства и странах исполняет его обязанности (сам становясь президентом, как в США, или с титулом[[титул]]ом [[и. о.]] президента) до конца срока; в некоторых государства и странах с этой должностью в таком случае требуются досрочные выборы.
 
В некоторых государства и странах есть должность заместителей президента, которых назначает президент (например, в [[ЮАР]]).
 
== Советский и российский опыт ==
{{seealso|Вице-президент СССР|Вице-президент Российской Федерации}}
В [[СССР]] в [[1990]], а в [[РСФСР]] в [[1991 год]]у былбыла введёнвведена постдолжность вице-президента, по американскому образцу. Вице-президент СССР [[Янаев, Геннадий Иванович|Г. И. Янаев]] был избран [[Съезд народных депутатов СССР|Съездом народных депутатов СССР]] несколько позже, чем [[Президент СССР]] [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачёв]]. Янаев во время [[августовский путч|событий 19—21 августа 1991 года]] объявил себя исполняющим обязанности президента, сославшись на болезнь главы советского государства, но в результате был арестован по обвинению в заговоре с целью захвата власти. В январе 1993 года Янаев был отпущен из-под стражи и вскоре амнистирован. Вице-президент РСФСР [[Руцкой, Александр Владимирович|А. В. Руцкой]] был избран всенародным голосованием [[12 июня]] [[1991 год]]а как одна кандидатура с [[Президент Российской Федерации|Президентом РСФСР]] [[Ельцин, Борис Николаевич|Б. Н. Ельциным]]. В ходе конституционного кризиса 21 сентября — 4 октября 1993 г. эта должность была отменена, а Руцкой арестован, но в феврале 1994 года был амнистирован Госдумой ФС РФРоссийской Федерации вместе с Янаевым. Новая [[Конституция РФРоссийской Федерации]] устранила постдолжность вице-президента. В некоторых союзных республиках (Казахская ССР, Узбекская ССР и Киргизская ССР) должность вице-президента также была введена, но вскоре была упразднена. В настоящее время постдолжность вице-президента, аналогичный [[СССР|советскому]] в 1990—1991 гг. и [[Россия|российскому]] в 1991—1993 гг., [[Вице-президент Абхазии|существует]] в [[Непризнанные государства|частично признанном государстве]] [[Абхазия]], а также должность вице-президента Азербайджана с 2017 года занимает супруга президента Азербайджана Мехрибан Алиева.
 
== Преимущества и недостатки вице-президентства ==
Часто утверждается, что оба союзных (СССР)/российских опыта оказались неудачными, поскольку:
* Выявилась неопределённость обязанностей второго лица в государстве; при больших полномочиях главы государства вице-президент играл чисто теневую роль, отступая на третий-четвёртый план по сравнению с главой правительства и даже председателем парламента. Руцкому давались поручения вроде «руководства сельским хозяйством РФРоссийской Федерации»;
 
* Выявилась неопределённость обязанностей второго лица в государстве; при больших полномочиях главы государства вице-президент играл чисто теневую роль, отступая на третий-четвёртый план по сравнению с главой правительства и даже председателем парламента. Руцкому давались поручения вроде «руководства сельским хозяйством РФ»;
* При наличии положения о переходе власти к вице-президенту в случае низложения президента у политических противников второго появился стимул привлечь в свой лагерь первого («проблема престолонаследника»);
* В 1993 году часть руководства страны, находившаяся в оппозиции президенту, провозглашала президента низложенным, а вице-президент принимал на себя полномочия главы государства (см. [[Конституционный кризис 1992—1993]] и [[Роспуск Верховного Совета]]), что сопровождалось вооружённым столкновением сторонников того и другого. Руцкой был арестован, а постдолжность вице-президента отменёнотменена.
 
Близкие «проблемы» имеются и в США (и отмечались критиками вице-президентства уже в конце XIX в.), что, однако, не мешает вице-президенту выполнять свои обязанности, не создавая проблем президенту. С другой стороны, США являются президентской республикой, то есть президент является главой исполнительной власти, в результате чего отсутствует постдолжность [[премьер-министраминистр]]а, и нет связанного с ним дублирования полномочий.
 
ПостДолжность вице-президента имеет то преимущество, что немедленный переход власти в случае отставки или смерти президента осуществляется к лицу, также всенародно избранному и представляющему партию, которой народ уже высказал на текущий срок доверие. С другой стороны, в истории США [[XIX век]]а неоднократно вице-президент, приходя к власти после смерти президента, резко менял [[политический курс]] и шёл на конфликт с конгрессом и партиями (ср. [[Тайлер, Джон|Дж. Тайлер]], [[Артур, Честер|Ч. Артур]] и особенно [[Джонсон, Эндрю|Э. Джонсон]], который после смерти [[Линкольн, Авраам|Линкольна]] подвергся процедуре [[импичмент]]а).
 
Система, при которой в случае вакансии на постудолжности президента исполняющим его обязанности становится не всенародно избранное [[должностное лицо]] (например, председатель Сената во Франции, председатель правительства в РФРоссии, маршал Сейма в Польше), а потом через короткий промежуток происходят досрочные выборы, имеет то преимущество, что постдолжность президента, за исключением периодов временного исполнения обязанностей, всегда занимает лицо, прямо избранное именно на этотэтоту постдолжность. Но временное исполнение обязанностей может иметь тот недостаток, что назначенный с участием президента его преемник может принять за этот промежуток непопулярные решения в поддержку политики бывшего президента. Например, после отставки Ельцина, в [[1999 год]]у, его преемник, ныне Президент России, В. В. Путин первым своим указом (как и. о. Президента) обеспечил Ельцину и членам его семьи [[неприкосновенность]] и [[неподсудность]].
 
С другой стороны, аналогичная ситуация не исключена и в государствах с институтом вице-президентства, в том числе в [[США]]. Так, во время кризиса в связи со скандалом [[Уотергейт]] всенародно избранный по одному мандату с [[Никсон, Ричард|Р. Никсоном]] вице-президент Спиро Агню подал в отставку, после чего по представлению Никсона Конгресс утвердил вице-президентом США [[Форд, Джеральд|Джеральда Форда]], а через 8 месяцев ушёл в отставку сам Никсон. Ставший президентом Форд (никогда всенародно не избиравшийся) первым распоряжением объявил Никсону, обвинявшемуся в серьёзных преступлениях, помилование.
 
== Примечания ==
{{примечания}}
{{Викисловарь|вице-президент}}
 
== Литература ==
* {{книга|автор=Linda Grant De Pauw and other.|часть=Documentary history of the First Federal Congress of the United States of America, March 4, 1789-March 3, 1791|заглавие=Debates in the House of Representatives|издательство=Johns Hopkins University Press|год=1992|том=11|pages=1133—1147|isbn=9780801841781}}